SWOT分析方法下河北省产业结构调整

张凤莲

京津冀一体化最早提出是在20世纪80年代，发展至今已上升到国家战略的层面。在这样的背景下，河北省的经济发展对京津冀的整体发展具有举足轻重的作用，但其产业结构仍存在一些问题。本文主要分析SWOT方法下河北省产业结构调整。

1.河北省产业结构现状

产业结构通常指国民经济内部各产业之间在再生产过程中形成的经济联系和数量比例关系。本文按照第一、第二、第三产业来划分。

1.1从三次产业的总体来看

从第一产业来看，占地区生产总值比重逐步递减，从2004年1573%到2013 年1237%下降了336%。同时，现代农业产业发展落后，集中在第一产业的劳动力比例过高，在2013年达到3357%。第二产业在地区生产总值中占比最大，2013年达到5216%，但主要集中在高污染、高能耗的产业上，属于资源能源依赖型的产业。第三产业所占比重从总体上看是逐渐增加的态势，但是增长缓慢，从2004年到2013年只增长了331%。河北省在2013年的三次产业结构比为1237∶5216∶3547，产业结构由最初的“二一三”格局，演变为当前的“二三一”格局。这种产业结构与标志产业结构更合理的“三二一”型结构还有差距。

1.2第一产业发展现状

第一产业指提供生产资料的产业，包括农、林、牧、渔等直接以自然物为对象的生产部门。农业在第一产业中占比呈上升趋势，从2004年到2013年上升了986%，牧业呈下降趋势，降低了929%。林业和渔业保持基本稳定，相较于2004年均下降了01%。农林牧渔服务业作为2003年新纳入第一产业的部分，在过去的十年，所占比重先上升后下降，在2010年到2013年基本保持稳定。但是，河北省农业发展水平较低，技术水平落后，机械化水平低（2013年实际机械耕地面积占全部耕地面积的5494%），没有成熟的现代化农业产业体系，大量的劳动力用于从事低水平的农业生产来支持其他产业的发展，资源配置不合理。

1.3第二产业发展现状

第二产业指加工产业，利用基本生产资料进行加工并出售。2013年，河北省第二产业的生产总值为1476210亿元，较2012年增长541%。其中工业生产总值为1319476亿元，较2012年增长546%；建筑业生产总值为156734，较2012年增长505%。

规模以上工业企业的工业总产值在2013年为4631666亿元，其中轻工业占比为217%，重工业为783%。另外，在规模以上工业企业前十名的行业中，六大高耗能行业有五个位列其中，黑色金属冶炼和压延加工业工业生产总值占前十行业总值的373%，电力、热力生产和供应业占89%，化学原料和化学制品制造业占74%。表明河北省的工业行业总产值很大程度上依赖高污染、高能耗的产业，对环境产生极大的破坏。

1.4第三产业发展现状

第三产业又称服务业，指第一、第二产业以外的其他行业。区别于以餐饮、住宿、修理等为主要内容的传统服务业，现在第三产业主要由金融、保险、旅游、信息等现代服务业构成。据统计，相较于2012年，2013年第三产业就业人数增加幅度最大的三个行业是信息传输、软件和信息技术服务业、房地产业、以及租赁和商务服务业，涨幅分别达到3035%、2925%、1940%，这三个行业均属于现代服务业的范畴。但是在2014年吸引就业人数排在前三名的是批发和零售业（36366万人）、住宿和餐饮业（17878万人）、居民服务、修理和其他服务业（14009万人），是传统服务业的主要范畴，说明传统服务业在第三产业中仍处于重要地位。

2.SWOT分析

2.1优势

河北省地处环渤海经济圈，紧邻京津，拥有良好的外部发展环境和条件，在自然资源、人力资源和地理位置上存在优势。首先，在自然资源方面，拥有丰富的矿产资源、便利的水力资源、独特的旅游资源。其次，河北省是人口大省，省内也有许多高校，具备劳动力优势。最后，河北省内环京津，外环渤海，地理位置独特，形成特有的区位优势。

2.2劣势

科技创新能力不足，经济增长仍然是以高能耗、高污染为代价。这一方面是由于环绕京津，人才大量流失，导致企业缺乏高精尖的人才和技术，阻碍产业结构的转型升级；另一方面是由于政府的扶持力度不足，对于一些科技创新项目的重视程度不够，资金支持不到位。另外，缺乏有效的鼓励机制，对国内外大企业的投资吸引力不够，导致本土企业缺乏先进的发展思路，阻碍产业结构优化升级。

2.3机遇

京津冀协同发展战略成为国家战略，一方面，北京、天津对河北省经济的拉动作用将得到提升，有助于河北省进行产业结构的转型升级；另一方面，借助于国家政策的扶植，战略性新兴产业成为重点发展项目，是河北省产业结构调整的主要方向。河北省可以借助京津冀一体化的东风，推动高端装备制造业、生物制药、现代服务业的发展。

2.4挑战

河北省的城市化水平和城市发展水平远落后于与之相邻的北京和天津，在对高素质人才待遇和机遇方面的吸引，河北省比起北京、天津要逊色很多。高技术和高学历的人才、外来投资流失。另外，相较于京津，河北省经济竞争力落后。河北省支柱产业集中在第二产业，但是技术水平相对落后，工业产品大多并不精良，与科技水平高度发达的北京、工业化水平更高的天津相比，并没有明显优势。

3.河北省产业结构调整对策建议

为改善河北省传统的经济发展模式，促进产业结构优化升级，要发展现代化农业产业，推动农村产业结构合理化；要协调农业、工业、服务业的发展，走新型工业化道路；要构建完备的现代服务产业体系。

3.1着力发展现代化农业产业

对第一产业的调整应注重发展现代化农业产业。在已有的资源条件下，结合北京、天津先进的技术条件，發展现代农业产业链条。例如，在河北建立农业试验田，吸引京津两地将其培育的农产品在河北省的试验田种植；发展现代农业产业链条，如在赵县发展基于雪花梨的产业链条；积极引进与研发相关技术，提升农业机械化水平，进而提高劳动效率，节省劳动力，支撑第二、三产业的发展。

4.2推动产业转型升级

河北省第二产业在三次产业中占比最大，对第二产业的调整尤为重要。首先，利用地理优势和历史优势，转变发展模式，发展高端装备制造业。转变经济发展方式，发展绿色环保产业。以钢铁为例，在行业过度饱和的情况下，必须谋求企业转型，在京津冀一体化背景下，借鉴天津生产精品钢的技术与经验，在质量与科技含量上夺得产业优势。

4.3突出第三产业的特色

注重人文资源的开发，利用好河北省的红色旅游的景点。规范红色旅游纪念品行业，净化旅游市场；健全各景点周围各式配套设施，打造具有人文特色的休闲度假中心；丰富不同档次的农家院体验中心，满足不同游客需求。大力发展现代物流业，可以作为商品的集散中心，在商品的储备与中转环节发挥区位优势。在发展物流行业的同时，还可以吸引资金，带动省内产业发展。（作者单位：河北经贸大学商学院）

参考文献：

[1]河北2014年统计年鉴.

[2]张丽英.河北省产业结构调整研究[D].华北电力大学，2009.

[3]康柯.产业结构调整机制研究[D].中共中央党校，2014.

[4]杨恒.河北省产业结构及其调整研究[D].河北大学，2010.