“一带一路”境遇下推进中部物流园区建设的思考

师靓

摘 要：本文概述“一带一路”为中部地区物流行业提供了的发展机遇，分析一带一路给中部地区物流园区建设提出的挑战，思考推进中部物流园区建设的方向及努力维度。

关键词：一带一路 中部物流园区 山西

一、“一带一路”为中部地区物流行业提供的发展机遇

（一）可以推动中部与更大范围内的地域深度交流，直接提升中部地区的物流需求

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）强调在东南亚、中国、中亚、西亚及欧洲等地区和国家“加强双边合作”，强化中国内陆系列优势的利用，为中部地区提升对外开放的水准、拓宽中部地区对外交流的格局、优化中部地区涉及产业链及其定位的变迁等均提供了前所未有的机遇。比如山西一改过往内陆能源省份的定位，确定了加强与非洲经贸合作、与东盟国家的产能合作并开拓中亚市场的愿景，将极大地改变该省对外合作及交流的面貌和结构。这些变化将推动直接提升该地区的物流需求或者压力，倒逼物流园建设的升级。

（二）以推动中部地区的崛起，形成推动物流园区建设升级发展的扎实根基。如上变化及定位的落实将极大地推动中部地区实现真正意义上的崛起，将形成持久支撑物流园建设升级转型的基础及根基。比如山西，单是在“厦洽会”上就推出各方面及领域的项目66个。这些项目在不久以后实现落实，将推动该省经济全方位的转型，将形成持续而强有力的物流需求，成为推动物流园区建设升级发展的扎实根基。

（三）建光缆通讯等多方面设施的协同推进，将为中部地区物流园建设升级转型提供方便。《愿景与行动》在合作机制部分规划具体合作内容的时候，强调了“基础设施建设规划，推进建立统一的全程运输协调机制，加强能源基础设施互联互通合作”等内容，有助于打破中部地区过去在对外交通运输等各方面的阻碍因素，为中部地区物流园建设升级转型提供良好条件及环境。

（四）物流业的发展及物流园区建设本身就是中部各地融入“一带一路”的重要表现。物流行业的发展在某种意义上说是“一带一路”规划落实的重要内容，部分地区在策划融入“一带一路”往往明确把类似内容列入其中。

二、“一带一路”给中部物流园区建设提出的挑战

（一）定位方面的挑战。在“一带一路”倡导推进的境遇下，基于更广范围更深层次交流及其推动下实现的经济发展的支撑，中部地区的物流需求会越来越大，将推动各地物流园建设的升级。不过，具体升级到什么程度也就是远景定位问题，比如吸纳吞吐量的预估及定位在什么额度，实际上均是一个未知数，是一个难以确定的事项。也就是说，如何确定系列战略层面的定位是“一带一路”带来的最大而宏观的挑战。

（二）水准方面的挑战。因为中部地区物流园建设的质量水准比较有限，其经营业态不太乐观，比如山西，物流行业发展整体上滞后于东部沿海省份，信息技术含量较低，运用管理方式及机制简单粗糙，提供的物流服务整体质量较差，缺乏具备规模效应的物流基地等。然而，依照“一带一路”带来的物流增长需求，在规范、集中、独立、便捷等方面对物流园建设的要求普遍较高，需要转型升级的幅度较大，或者说前后之间的落差较大，在实务层面的困难较大。

（三）配套体系方面的挑战。如《愿景与行动》在合作机制部分就基建等方面的规划内容可见，物流园建设升级及物流行业的发展需要系列配套条件的具备。在这些方面，中部省份的基础比较薄弱，实现《愿景与行动》的具体规划存在一定的困难。具体到山西，虽然因为煤炭行业的发展历史，铁路等交通运输基础条件比较好，但与外界对接方面依旧存在一定问题。而在光缆通讯等方面，并不具备铁路方面的相对优势。

（四）商业开发方面的挑战。基于国内房地产市场的特殊发展态势，“一带一路”涉及区域区域的地价均会出现优先性上升，进而提高了扩大物流园建设规模的资金压力，在当地经济没有实现真正发展之前，担负这种压力存在一定困难。

（五）既有风险问题的激化。目前，中部地区的物流园普遍存在高空置率及圈地等风险现象。在“一带一路”境遇下势必对物流适当超前规划及定位的逻辑，可能会因为定位等方面的偏差，使类似风险现象不仅得不到有效管控，反而更加激化。

三、推进中部物流园区建设的方向及努力维度

（一）思考重塑优化產业结构及产业链的基本情况。物流业的发展及物流园区建设是给当地及附近系列产业的物流事项提供支撑和协助，后者是前者的实际决定因素。在思考物流园建设事项之前，应该先思考“一带一路”的推进深入对当地产业结构的具体影响，主要思考的角度是会淘汰什么产业、引进什么产业、这些变化在物流需求方面的变动情况是什么，等等。

（二）确定总体上的战略定位。确定物流园规划及建设的战略定位，就是对特定省份、经济圈或者其他维度的地区之间的物流园分布、总体规模、物流服务功能结构等进行总体上的把握和确定。在这个过程中，应该注意适当超前原则，毕竟“一带一路”对中部经济发展的推动作用实现往往需要一个时段落实。另外，在不同物流园的规划及定位方面，应该适当注意差异化原则，切忌同一地区存在过于强烈的同业竞争或产能剩余。

（三）重视强化功能设计及布局设计。在功能设计方面，应该根据在总体上的具体定位所决定的对口物流需求情况，确定仓储、中转、贸易、咨询等功能的取舍，在这方面尽量争取向增值功能方面倾斜。在布局设计方面，需要根据特定物流园的地理位置、地面构成、周边交通情况等系列情况决定，同时还应该注意参考既定或者确定过程中的功能设计结果情况。

（四）科学制定商业计划并确保有序推进。在特定物流园区制定商业计划之前，应该先重点思考关照两个问题：一是具体开发建设模式的选择，这是制约成本、收益、分成方式及结构等系列事项的关键因素；二是具体业务发展计划的确定，一般这种计划是和功能结构密切相连的，或者说功能结构的组成及比重实际上就是业务发展计划制定的框架依据。确定这两个事项后，才可以考虑具体的融资计划，实际上是根据具体形式对存量资产、社会资本、市场资本等系列资本利用及融资方式的选择和组合优化过程。

另外，还应该注意完善配套体系，主要包括周边运输网络、管理方式、技术手段等内容，另外还包括政府支持及环境监管等，不过后者均属于外部相关方，非物流行业及特定物流园所能作用及控制的。

参考文献：

[1] 胡云清. 山西物流业发展现状分析[J]. 太原城市职业技术学院学报. 2010（09）.