浅谈促进林业可持续发展的营林管理措施

李熙庆

摘要：林业的可持续发展工作对于我国整体国民经发展的好坏，有着至关重要的影响作用。森林资源作为自然界的可再生利用资源，虽然可以通过人工种植和自然生长的方式实现可再生利用，但是当经济发展对林业资源的需求速度超过森利资源的可恢复速度的话，就会严重的造成林业资源的失衡，相对应的也会造成一系列的环境问题和生态失衡问题。因此，大力的推进林业工作的可持续发展问题，被世界上的和各个国家和政府看作是维持经济建设以及生态平衡的关键要素和必要手段。

关键词：林业发展；可持续；营林管理

引言：营林生产可持续发展是林业深化改革的重要内容，加大营林管理力度，对促进林业可持续发展有重要意义。营林管理包含哪些内容，在营林管理中还存在哪些问题，如何针对这些问题给出对策促进林业可持续发展。这是每一个林业人都难以回避的问题。

一、营林管理工作的体系构成

营林管理建设要素主要包括生态林体系建设、林业基础建设、林业产业体系建设和林业安全体系建设等。各个建设体系还要相互融合相互印证，形成完整建设系统，为林业可持续发展奠定基础。营林工作内容主要体现在营林管理方面：要对迹地进行调查，对采伐、火烧和病虫害等原因造成的迹地，要进行详细勘察，并将详细信息登记入档；要做好营林前的准备工作，要对营林迹地进行科学规划设计，早做安排，积极争取更多项目；要选择良种苗木，一定要遵循适地适树原则，并根据生态和市场需要，提高适度；做好造林工作的质量检查验收工作，要及时按照规定复检营林情况；充分发挥“绿委会”的作用，接受绿委会的监督管理，将山体绿化和居民植树相结合；加强对生态林的经营管理，促进补偿资金的及时发放，确保生态林的可持续发展。

二、营林管理工作开展过程中的一些问题及缺陷

2.1一些工作人员对于营林造林工作的重视程度不够高

维持经济建设和生态环境建设之间平衡的唯一的纽带就是大力促进营林造林生产工作的可持续发展。同时，促进林业经济及营林造林工作的可持续发展也是促进我国生态环境建设，维持国家经济大整体上的可持续发展的一个关键的环节。营林管理在林业工作扮演着无可替代的角色，它不仅是促进林业可持续发展的前提，也是保持生态环境建设成果的基础。但是，因为我国林业工作束缚于“木头经济”的观念制约，并且因为营林管理体系的影响，导致林业工作中出现过于重视植被采伐，轻视甚至忽视营林管理和植被种植等本末倒置的现象。

2.2 林业生产水平和生产能力普遍不够高

目前为止，在我国林业经济发展过程中，随着科学发展观的贯彻落实，一些地区和部门在相关领域，已经初步的实现了营林造林工作的可持续发展。例如：我国现阶段，已经实现了营林工作成活率高、成林率快、成林作用明显的基础工作，但是在森林抚育、幼苗培养、因地选种等方面仍存在不足之处，加之处于经济条件、培养技术和营林机械的多重制约之下，易出现下述的诸多问题：例如在幼林抚育、透光抚育等方面，存在抚育之后林分质量大幅下降的现象；在苗圃生产和管理中，因为缺少与市场的合理衔接，育苗的生产水平和生产技术均滞后于市（ 经济 ）要求。

2.3林场经营管理模式十分的单一以及科学技术相当的落后

在我国，大部分的林场所有权和经营权都是属于国家所有，而国家在经营方式上，广泛采取的措施是集体化的经营模式，在经营管理这方面，缺乏竞争意识和自主意识。同样而言，我国在促进林业可持续发展工作中，对于营林管理环节多采用粗放式、自由式等随意性较大的管理形式，欠缺集约化、制度化等有效的管理形式，加之经济利益和其他外在因素的驱动，导致我国在人造林和其他营林项目中，面临林分质量差、林种单一和林分结构单一的问题，而且在（幼培）丰产林、部分常规造林的经营管理过程中，缺少合理计划和有效措施，均表现为效果较差的短期经营管理行为，不能满足集约化管理和林业可持续发展的要求。因此在实际的林业项目中，缺少规程性、有效性、计划性、适应性的指导原则，不能使基层单位因势利导，林业工作处于被动执行的局面，难以实现预期的效果。

三、科学发展观指导下的营林管理可持续发展措施探讨

实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。如何结合林业特点，以科学持续发展为理念，以科学技术为出发点，加强营林技术管理，进一步深化林业改革，促进林业发展的高产、优质、高效是一项十分艰巨的任务。

3.1建立林业技术科技创新体制和奖励机制，大力激发广大林业工作者的创新激情。

建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进营林技术的提高。在具体的工作中，要紧紧依靠科技的力量，建立现代林业技术的服务体系。同时，为切实提高营林工作者的技术含量和职业精神，要加强对他们的教育与培训。明确营林工作者的营林思想，切实改变重造轻管现象，巩固造林成果。并组织技术力量做好栽后抚育管理工作，从而扭转那种粗放型的管理模式。

3.2要以持续发展为基本工作理念，大力优化营林生产结构体系

要不断的加大对与新型林木的种植持和培育强度，要不断有效的大力促进林业产业结构的分化组建，进而更好地实现林业产业资源的更加科学合理进行优化配置来从整体上强化可持续发展的深入发展，这不仅仅是实现林场营林造林工作经济效益的重大措施，还是维持国家经济稳定向好发展的一个基本点。在营林生产管理工作中，我们应加强科研，开发新品木苗，加强特色林业项目的建设，实现高层次精深综合加工的转化。

结语：综合以上文章分析的观点要素，可以很清晰的看到，我国在进行营林造林工程工作的开展过程中，必须坚持科学发展观，大力促进林业在国民经济中的可持续健康稳步发展。同时，尽快的实现营林事业在国民经济的可持续发展，是加强我国环境保护事业，提高我国的植被覆盖率，从整体上改善我国的生态环境质量的重要举措。对于我国经济发展的长远目标的实现具有有举足轻重的影响作用。

参考文献：

[1]刘祖友.基于ISO9000的森林经营企业质量管理研究[D].福建农林大学，2011.

[2]王守成.营林生产与林业生态如何实现可持续发展刍议[J].才智，2011.

（作者单位：157212黑龙江省绥阳林业局）