如何加强会计集中核算中的财务管理的几点思考

周怡瑶

摘 要：会计核算可以有效促进财务变革幷强化财务部门会计的职能，可以有效监督财务健康运行，增强单位财务处理的规范性，可以监督经费支出是否合法、合规。在现实中，由于核算中心的有关财务人员并不是能够直接参与到所在单位的某些财务活动，因此不能进行有效跟踪监督，这使得不少单位的会计集中核算工作仅仅停留在各类账务报表、资料的处理上，对于账务资料的审理，只能审查其票据是否真实合法，填写是否按照要求，内容是否详实规范，单位主管领导以及经办人签字盖章等要素是否齐全等，对那些不合理的变通票据则不能有效控制。因此，如何加强会计集中核算中的财务管理，有效防止会计集中核算中出现这样或者那样的问题已成为一道现实课题。笔者根据自身多年从事财务工作的经验，结合财务管理实施细则，对会计集中核算财务管理加以思考，以求能给大家以借鉴。

关键词：财务管理；集中核算

笔者认为，要加强单位会计集中核算进行财务管理，应从以下几点做起：

一是加大单位采购制度力度

建立健全幷推行单位采购制度，可以有效控制大宗消费并且有效节约经费。同时，这也是可以有效预防、控制、治理财务腐败的一项重要约束机制。

在进行单位采购的时候，要求单位的会计核算中心根据一系列的财务制度，加大审核力度，对哪些纳入单位采购物品清单的大宗、大额物品以及一些重要物资的报销票据，可以采取必须附有单位核算中心出具的，并由主管领导签字、责任到人的制式的“批准采购单”，对那些没有依据单位采购制度、没有依据财务管理审核中心审计注册而购买的物资，不管是谁经办的，都一视同仁，不予报销。可以在财务审核制度下，逐步扩大单位物资的采购范围，同时提高单位采购的公开度、透明度。

二是加大签字连管力度

不管大小开支，在单位财务审计管理中应该特别注意，提醒相关事务经办人，在支出、划拨等过程中均应该要求经办人、财务负责人、单位主管、验收人签字，最后由单位财务报送预算，由主管财务的负责人进行审批，一切必须依据单位的民主管理财务制度执行。

有效实行各类财务支出时多人签字连管制度，这不仅是对独断财权的约束、更是对财务管理监督机能进行延伸，能有效遏制专职滥权、独断专行、以权谋私等不法行为，同时，应对一些数额较大的款项进行集体审议，专门召开资金开支审议会，实行单位领导人集体会签。

三是加大单位预算力度

可以说，财务预算管理是每个单位财务管理中毕不可少的重要内容，一个单位的预算管理模式是否科学合理，从某种程度可以看出该单位发展是否具有可持续性。因此，应该有效提升单位进行财务预算管理的能力，同时应该将财务预算与本单位的既定远景目标相结合，对单位的有限经济资源合理优化，整体效益最大化，以此来促进本单位各项建设。

在对下的预算中，可以采取要求下属单位根据所需先报送经费预算的方式，严格要求其按照编制体制需求、结合历年的经费开支，参照财务标准，明确其经费支出的具体范围以及管理资金的使用意向，对其可能发生的一些问题进行综合风险评估，建立适合其单位的事前防范约束机制，对其单位编制所需使用经费细化预算，科学计划。在财务预算中，应该有“量入为出，略有结余”的要求，合理分配开支、制定出周祥的支出计划。

在此同时，会计核算中心部门也应该严格按照经费支出预算制度执行核算，坚决维护经费使用制度的权威性、严肃性。同时财务审计部门也应该根据各类决算报表，进行横向、纵向比较，要求经办人对各大项目的经费支出能够进行分析说明，对那些非合理性超支部分应严格标准，拿出具体的改进措施和有效方法，以便科学进行财务审计预算，对下一月度的经费支出预算准确合理。

四是加大民主理财力度

民主理财制度可以强化单位群体对从事财务的干部进行有效约束和监督。最好每月或一季度实行一次民主理财。这样可以通过财务账目公开，群众监督的方式，使得财务管理更加透明化。因此会计核算中心就要进行定期账簿、凭证、报表返还，使单位进行集中民主理财，当然，不可能是所有人都能参与其中，对于单位民主理财人员的选拔和构成，既要体现群众性，又要能体现代表性，更重要的是要具有权威性和专业性。对那些不涉及本单位财务秘密的信息可以宣之于众。在这个时候，进行民主理财的人员应该将本阶段发现的在具体财务执行中所产生的问题进行分析、归类，诊断，提出具体的完善方案，要能及时正确的反馈给单位以及会计财务核算中心。

五是加大报账员培训力度

由于财务是一个比较专业的细致活，因此应该对被单位的下属单位保障人员进行培训，这样可以使得财务制度更加规范有序。对报账员的培训包括业务培训、法制教育、财务制度学习等方面。加强下属单位报账员的法律法规意识，使其做到依规用财、依规理财，依法治财，使得本单位的财务管理水平大幅提高，从而有效加强单位的财务管理，大幅提升本单位的资金使用效益。

六是建立科学的监督制度

加大对单位的监督力度。目前大多单位的会计年度档案都是集中存放在单位的会计核算中心，因此，要进行经济活动的单位其财务人员在进行财务分析、预算等财务工作时，难免缺乏必要的依据，财务管理工作相对被动，财务管理渠道就会遇到困阻，同时也不方便上级领导主管部门进行监督问效。为扭转这种局势，会计核算中心可以在办理具体日常会计核算业务的同时，加大会计审核、财务监督力度。不仅从具体的票证管理着手，维护票证的严肃性，建立票证跟踪制度，更应该持单位的具体凭证不定期到相关单位进行抽查，对弄虚作假的经办行为人，进行查处纠治，只有这样，才能真正做到财务规范管理，才能从源头上、根本上查出漏洞，财务会计集中核算才能顺利圆满，单位的财务工作才能达到既定效果。（作者单位：武警警官学院院务部）