提高农民素质路径探析

张玉璞　张海涛

摘 要：农民素质的提高是实现农村发展的重中之重，随着我国经济发展，社会的不断进步，农民的身份和社会地位已经出现了很大的改变，但是农民的素质与社会的发展进步和自身的身份地位已经不能相适应。文章通过提出农民在科技文化、法律意识和政治思想等几个方面提出现阶段农民素质方面存在的问题提出相应的对策，例如宣传教育、技术培训、树立榜样等方式来帮助农民提高素质。

关键词：农民；教育；素质

农民的受教育程度不足是毋庸置疑的，农民是我国社会组成中最重要的一个部分我国针对农村制定了一系列促进经济发展的政策与方案，例如：三农政策包括三部分，农村问题，农业问题，农民问题，而农民问题又是这三个方面的核心问题。农民素质的提高对于农村的发展具有十分重要的意义。农民素质的提高是实现农村发展的重中之重，随着我国经济发展，社会的不断进步，农民的身份和社会地位已经出现了很大的改变，但是农民的素质与社会的发展进步和自身的身份地位已经不能相适应。①农民素质的提高，不仅能够加快城镇化水平，提高农民收入，还能加速农村经济发展，促进小康社会全面建设和社会主义和谐社会的构建。农民的素质水平，包括思想方面，道德方面，法律意识方面等等，对我国经济发展和实现现代化具有最直接的影响。

一、农民素质的提高必要性与紧迫性

现阶段农民素质存在很多问题，在科技文化方面，随着社会发展，科技进步，全球化经济日益加深，需要现代的传统农民成长为能够适应新的全球化农业，现代农业的农民，懂得对电脑的基本操作，懂一些基本的外语，提高科学文化素质有利于农民不仅仅留在农村，能有更多机会走出农村，主动寻求商机，农村的发展不仅要依靠国家政策的支持，还要依靠提高农业科学技术，农业科学技术可以发挥的作用是超乎想象的，发展高效农业对于传统农业的转型，转变农业增长方式十分重要。②

除此之外，在农民法律意识方面，一些农民法制意识不足，只看到自己可以享受的权利，看不到需要履行的义务，最主要的就是体现在农村的选举方面，贿选现象屡禁不止，金钱至上的观念导致许多村民在给选举进行投票的时候会把票投给出钱贿选的人，一些地区的宗族观念强，投票时也缺乏客观的评鉴，直接投票给本族或者本姓的人，这些行为都无疑使农村的干部选举失去了应有的意义，还有一部分农民常因为土地承包的接线，房前屋后闲置土地发生争执，斤斤计较甚至出手伤人，在合法权益受到他人损害时不懂得用法律的手段来保护自己，有些农民为了眼前的一些利益，无视国家法律法规，生产一些假冒伪劣的商品，触犯国家法律。有些农民甚至阻挠政府部门执法，阻碍一些有利于他们发展的政策法规“拒之门外”，向政府部门提出一些不合法不合理的要求。③

在政治思想方面，很大一部分农民思想观念还存在封建色彩，例如重男轻女现象在农村数见不鲜，这种封建思想严重影响农民生育观念，农村男多女少，许多青年男子找不到配偶，不能结婚，这就导致了社会不稳定因素的增加，此外，农村中还有一些老年人盲目迷信“牛鬼蛇神”，生病之后不去医院，寄希望于拜神求佛，更有甚者加入了极端的邪教组织，危害自己，危害社会。还还有一些地区的极少数农民整日沉迷于赌博，打麻将、打牌占据了他们每天的生活。在农民政治素质方面，大多数农民并没有集体观念，不关注国家最新的政策法规，不懂我国现行的最新马克思主义理论成果。

尽管农民的各方面素质方面还存在着许多这样那样的问题，要提高农民的素质并不是不可能的，但是农民素质的提高也不能一蹴而就，需要循序渐进，对于现阶段农民身上存在的素质缺陷树立正确的认识才能更好的帮助农民提高素质，促进农村发展，增加农民收入水平，这要求农民自身首先自身就要认识到素质的提升对于自身和农村发展都有划时代的意义。

二、农民素质提高的路径建议

内因是事物发展的根本动力，因此，农民素质的提高首先需要得到农民自身的认知，政府的政策再好，如果农民意识不到提高素质的重要性，那好的政策就无法落到实处，无法实行。一些乡镇的领导干部本身素质就偏低，对于国家下达的惠农政策也没有认真学习之后再组织农民学习。对于提高农民素质高低与否没有引起重视，得过且过，认为农民的本职工作就是土地种植，就是靠天吃饭，所以乡镇领导要转变观念，带头提高自身素质，不能有轻视农民，轻视农民素质培养的现象，要把提高农民素质这件事当做重中之重的工作来抓，不能只做表面文章，为了应付，制定一些空头文件，这就失去了提高农民素质原本的意义。要充分深入农村，了解农村、农民的基本情况。每个地区，每个村落的具体情况不同，这就要求领导干部要深入了解本村和本村村民素质上亟待解决的问题是什么，是思想文化素质不高，还是法律意识淡薄，封建迷信思想又有所抬头，还是政治素质偏低，这都需要和农民进行零距离的交流才能得出，此外还应该发放一些调查问卷，使得出的结果更加科学可靠，可以更有针对性的帮助农民提高自身素质。

要通过多管道，多管齐下来开展对农民的素质提高。要狠抓九年制义务教育，保证所有人能够享受到国家的最基本教育服务，在确保九年义务教育能够在农村贯彻落实的前提下，还要保证九年义务教育的质量，提高教学质量。除了宣传教育，还应该根据农民生产特点来进行一些种植技术的免费培训，可以聘请一些专业的专家学者或者技术能手来对农民的日常种植活动进行辅导，另外也可以带领村民去农业发达地区进行参观，或者播放发达地区农民生产生活的视频，通过树立典型，起到示范到头作用，对表现突出的农民进行嘉奖，除了技术培训，还应当鼓励农民积极学习电脑、外语等技术，教会他们用发展的眼光看问题，早日适应经济全球化浪潮，做新型弄技术，会外语的新型农民。

在道德素质方面，可以评比出一些五好媳妇，五好婆婆，文明家庭等奖项，破除封建迷信重、男轻女等落后思想，邻里之间要互帮互助，不斤斤计较，涉及到侵犯自己合法权益的事情要通过正当的法律途径解决，鼓励农民积极提高自身道德素质，还有利于农村选举制度的规范，选举应奉行竞争选举，杜绝贿选等违规现象出现，争创优秀，先进。在法律意识商，可以为农民印刷一些法律宣传册，播放普法栏目剧来提高弄明法律意识。

在村民政治素质方面，要加强媒体等通讯设备建设，通过广播、电视、电脑来全面覆盖农民的政治思想教育，用马克思主义中国化最新理论成果来教育农民，确保农民的社会主义方向，原理邪教组织，增强对中国共产党的信任，坚定自己的政治立场，成为建设好社会主义的一分子，还可以通过发动捐书赠书活动，开设一些小型图书馆，使农民能及时了解国家的大政方针，了解国家历史和传统，关心国家大事，积极尽一个公民的义务。

在农民教育方面多管齐下，政府，企业，各个社会团体都要积极参与其中。农民更要转变思想观念，对自身素质提高的意义有个清醒深刻的意识，把自身素质提高变成自己的内在要求，把提高自身素质变成促进自身发展的不竭动力。农民素质的提高是农业发展，农村发展和农民增收的源泉。温家宝总理曾经指出说：“没有农村的小康，就不会有全国的小康：没有农村的现代化，就不会有全国的现代化”。④总的来说，要把农民素质的提高变成专业性更高的、成体系的工程，农村各项事业的系统的可持续的发展是离不开农民素质的提高的，也就无法完成我国对建设新农村的要求，在新时代、新的社会条件下要培养社会主义性质的新型农民。（作者单位：河北农业大学）

注解：

① 贾小玫.公司化与集约化：中国农业经营组织的创新与发展趋势[J].当代经济科学，2004（3）：91-92.

② 刘灵芝.关于农村剩余劳动力转移的思考[J].农业经济，2004.

③ 陈凤秀.为加强 和改 进农村精 神文明建言献策“农民素质与农村小康”网上座谈会实录—— 近3000万农民参加了技术培训 [EB/OL ].（2004—12 —03）[2006—05—16]http：//w ww.people.corn .cn.

④ 温家宝.十届全国人大三次会议举行记者招待会，温家宝总理答中外记者问 [N].法制日报 ，2005—03—15（3 ）.