区域级空间信息共享平台的构建和意义

关培超

[摘要]本文从区域级空间信息共享平台的构建需求分析出发，以面向服务的软件架构为基础，结合已有空间信息共享平台的相关建设经验，阐述了空间信息共享服务平台的构建框架，分析了平台的特点与构建意义。

[关键词]空间信息;共享平台;面向服务架构

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.077

1前言

空间信息是区域信息检索、经济规划管理、城市建设等工作必不可少的资料，随着近二十年信息技术和网络技术的迅猛发展，空间信息的应用已经被广泛运用于社会各个领域，在国民经济和国防安全等各个方面都产生了越来越重要的作用。在此基础上，国内外各类组织在各级区域空间信息的发布与共享、数字城市的规划和构建上都进行了大量投入，也组建并应用了各类级别的相关平台和基础设施。空间信息及相关行业应用正逐渐从相对封闭、传统的地理信息系统（Geographic Information System，GIS）向面向服务架构（Service-Oriented Architecture，SOA）的空间信息基础平台建设进行过渡。

在具体一个区域级别的地理信息服务平台的构建中，需要对区域中不同应用对象需求进行合理分析后，尽量对不同的应用对象提供伸缩性强、友好易用的服务体验，而理清应用对象需求，构建对应的平台服务体系结构、进而从海量的空间信息服务和相关联的属性数据服务中准确选取应用所需都是每一个空间信息服务平台框架首要考虑的核心问题。

2区域级空间信息共享平台的需求

“空间信息共享服务平台”可定义为：依托空间信息相关理论，基于遥感、GIS、虚拟现实、网络、数据库及多媒体等关键技术，深度开发和利用空间信息，建设服务于城市规划、建设、管理，服务于政府、企业、公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和信息系统。空间信息共享服务平台的核心是建设空间信息基础设施，并在此基础上整合应用各种信息资源，实施广度资源共享和深度的开发和应用以服务于政府、企业和社会大众，为发挥区域功能提供多方面的信息保障。所有从需求上看，可以分为以下三次层次。

2.1行政部门需求

在区域级别的空间信息共享服务平台的构建中，行政部门可以扮演主导平台建设的角色，同时也是平台最大的使用者和受益者。对于需求而言，可简单分为两个层次，一是政府行政部门的相关决策需求，二是政府有关职能部门的管理需求。

政府行政部门的相关决策需求是空间信息服务的顶层需求，它涵盖平台信息的各个方面，要求平台可以稳定的、准确、及时地提供与具体决策相关的空间数据信息，并配合其他相关技术，建立城市综合决策系统、应急联动指挥系统、信息门户系统等，为政府行政各个部门决策提供辅助。政府有关职能部门的管理需求可对应平台框架中的具体相关服务功能，即可高效地实现不同部门之间的信息交叉应用，提高本行业的管理效率和工作质量。例如规划局、国土局、房管局、环保局等单位对信息的安全机制、共享机制有较高的需求。其他相关单位如交通局、公安局、质量技术监督局等对一定比例尺的电子地图有一定需求，同时要求在平台统一调度下尽量提高数据更新的速度和准确率。

2.2企业需求

企业作为区域经济建设的主体，对平台的需求主要体现在可以及时通过平台可以及时准确地得到企业所关注的社会、环境和以空间为基础的相关的实时信息，同时可以利用平台实时对内进行企业管理、对外宣传、树立企业形象。平台应该主要先解决企业面临的如何获得城市空间基础数据的问题，由于保密、经济等原因，这往往成为制约企业获取空间信息的主要问题。此外，企事业单位对空间信息服务的需求可以分为大型企业和中小型企业。中小型企业自身没有空间数据的建设和管理能力。以前往往无法建立基于空间信息的应用。而基于服务的空间信息应用服务平台的建立使得中小型企业的空间信息应用成为可能。一般来讲，中小企业仅涉及较少专业的空间数据，其应用需求也相对简单，其最主要的功能要求是通过空间可视化的方式对业务数据进行展现和统计分析，如统计分析销售额、市场占有率等。因此可以通过直接使用平台提供的缓存地图和影像服务进行地图浏览、信息查询、定位和专题信息展现，或通过调用平台接口搭建专门的空间信息应用系统。空间信息作为一种空间分析与决策技术的综合集成，还可以在商业管理与决策中应用，如在商业网点的布设、物流管理、客户关系管理（CRM）、电子商务中发挥作用，有助于企业了解客户及其需求、合作伙伴、资源、商业竞争对手等商业要素的空间分布及规律，为企业管理与决策提供依据，提高企业的服务质量、效率与水平。

2.3公众需求

一般公众在平台上使用区域空间信息，主要是为满足生活需要，提高生活质量。因此，公众需求主要体现在与日常生活密切相关的信息的索取、处理和分析上。电子地图、网站导航、手机定位、公共交通、物流等成为公众需求的焦点。面向公众的空间信息应用服务平台主要是面向互联网用户，通常，国内外各大地图引擎公司如Google Map、百度地图已经提供这类面向公众的地图服务。而作为区域政府主导的面向公众的空间信息应用服务平台的优势在于数据的权威性、现势性、内容的完备性和准确性（基础数据和专题数据），并可以结合特定需求进行扩展，如面向房产、旅游、饮食、娱乐建立不同的专题，为人们日常生活中的衣食住行带来方便，为当地社会经济、风土人情的对外宣传提供展示窗口。

3区域级空间信息共享平台的构建框架

从区域级别的空间服务应用背景看，服务的基础一般是现有的一些粒度级别较低的服务，如特定软件平台（如ArcGIS）下发布的地形图服务、影像图服务、专题业务数据库的基本连接服务等。这些服务虽然可在在各自子系统中都发挥了相应的作用，但整体看，所有这些服务均存在粒度级低、无层次、无管理、无发布流程和重复开发等特点，对各类应用系统的支持没有系统化，不能满足区域级空间信息应用未来的发展要求。

为简化设计和实现，区域级空间信息共享平台的整体框架主要是基于以服务总线为中心的逻辑架构实现，总线上的各类服务在平台下统一调度和配置（如下图所示）。

区域级空间信息共享服务平台框架

4空间信息共享平台构建意义

区域级空间信息共享服务平台的内涵就是深度开发和整合区域的各类信息资源，并与其所在的空间位置关联，发现并挖掘空间信息与非空间信息间的内在联系，优化和整合资源的分配与使用。通过空间信息应用服务平台的建设与应用，能切实可行、行之有效地理顺区域建设、管理、运营、服务的政府管理体制与企业化机制，理顺空间信息数据生产、管理、服务与更新维护的市场化关系，加强政府各部门的空间信息数据资源的共享交换，实现各个部门业务应用系统的无缝集成。同时，通过基础空间数据服务平台的有效利用，将促进政府各部门的办公信息化程度，推进政府各部门的信息建设，提高信息化办公水平。

一个区域级空间信息共享平台的建设平台应该以“服务和共享”作为其基本理念和框架，建立全区多源、多尺度、多时态的基础空间信息服务节点并集成到总线上统一管理，建设基于空间信息的跨行业、跨

部门、跨平台的基础信息服务模式，打破区域内不同行业、不同部门间的信息壁垒。平台可以为政府各级部门提供空间信息支持，促进空间信息共享，为政府科学决策提供数据支撑，提升城市功能，改善区域环境，促进可持续发展;平台还可以为企业和社会公众提供一个空间信息服务平台，促进空间信息和电子商务等公众服务平台的结合，从而达到两者的相互促进，共同发展。平台的建设也将推动包括网上教育、网上医疗、智能交通、数字社区、电子商务、电子政务、居民卡等关系民生的重点工程和项目的实施及提升，使居民充分享受到信息化带来的成果和便利，提升居民的生活质量，使工作与生活方式进一步融入全球化和信息化。

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