浅析武陵山乡经济发展

王永群

摘要：本文通过武陵山乡经济发展现状找出其经济发展存在的问题，高举旅游这面旗帜，因地制宜大力推进旅游服务业、狠抓乡村基础建设、实施特色农业、纵深推进乡镇企业来发展武陵山乡经济。

关键词：武陵山乡；旅游；经济；发展

涪陵区政府重新规划了武陵山旅游度假区（包括武陵山乡、大木乡两乡镇），成立了武陵山乡旅游区管委会，把武陵山大裂谷移交涪陵交旅集团重点打造，在新形式下，转变武陵山经济发展方式就显得极其重要和必要。

一、基本情况

武陵山乡地处涪陵区东南端，东临武隆县双河乡，南邻武隆县白马镇，西抵乌江与武隆县兴顺乡隔江相望，北与白涛办事处毗邻。距离涪陵主城区42公里，距重庆主城区153公里。武陵山乡最高海拔2016米，最低175米。地质多为“喀斯特地貌”。全乡辖6个行政村，36个农业社，共3196户，8334人，其中少数民族48人，幅员面积132.46平方公里，耕地面积12887亩（其中田1265亩，土11622亩）。森林面积17.7万亩，森林覆盖率达82.7%，是涪陵区最大的林区乡，森林资源十分丰富。

二、经济发展现状

经过多年的发展，乡域经济实力得到显著增强，人民生活质量得到进一步提高。先后成功创建重庆市级文明乡标兵、市级卫生乡镇、市级特色小城镇、市级最佳绿化城镇、市级特色景观旅游名镇。2013年完成全乡地区生产总值33156万元，完成本级财政收入2041.4万元，农民人均纯收入达9218元，完成社会固定资产投资16774万元，农村居民储蓄存款余额1500万元，社会消费品零售总额1200万元。三大产业雏形已基本形成：

（一）现代农业。武陵山乡是烤烟大乡，2013年种植烤烟面积4736亩，实现产量9200担，产值960万元，实现烟叶特产税204万元。种植蔬菜8000亩，实现产量12000吨，销售收入1440万元。

（二）工业产业。抓现有企业的引导服务，2013年完成贵鑫、盈盛两矿的技改扩能并通过验收，煤炭产业实现了恢复性增长。

（三）旅游服务业。2013年，共接待外来游客1.5万人次，实现旅游总收入2000万元。

为推动武陵山乡经济社会发展奠定了坚实的基础。

三、存在的问题

虽然武陵山乡在经济建设方面取得了一定的成绩，但还面临一些不容忽视的问题。一是加快发展的基础仍不够牢固，第三产业占比不大，现代服务业发展滞后，特色效益农业缺乏新的增长点，城镇化宜居水平不高，征地拆迁压力很大，区域核心竞争力尚未形成。二是制约发展的瓶颈仍待破解，资金筹集难度仍然较大，土地供需矛盾日益突出。

四、发展对策

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入贯彻落实上级会议精神，紧紧围绕“服务景区”工作主题，坚持“打造中国旅游名乡，建设宜居宜业美丽乡村”工作格局，攻坚克难促发展，深化改革促活力，优化结构促转型，努力发展武陵山乡经济！

（一）以特色农业为抓手，加速推进现代农业新突破

以效益提升为核心，引进农业龙头企业，用现代工业理念做大农业，用现代流通理念做活农业，用现代生态理念做好农业，用规模化和产业化的理念做强农业。

因地制宜地建设“三线农业”，即在石夹沟、角帮寨等村发展猕猴桃、烤烟，在金子山村、百花桥等村发展核桃、烤烟等经济作物，在武陵山乡、乐道村发展糯包谷、高山反季节蔬菜；配合各大景点（农家乐）适当新建特色效益农业园，培植生态观光农业；利用“林下养殖” 发展 “绿色、生态、安全”的规模畜牧业；充分发挥泰升农业开发公司等企业带动作用，助推全乡“畜禽养殖、烤烟生产、猕猴桃、核桃、高山反季节蔬菜、糯包谷”六大产业发展。

（二）以增强活力为重点，纵深推进乡镇企业新格局

以产业集聚为重点，发展民营经济，促进工业上规模、上质量、上效益，推进煤炭产业、建筑业等向集群发展。

进一步优化产业布局。全乡未来工业布局继续坚持以煤炭、建筑业为主导、微型企业为重要力量，有机协调工业发展格局。着眼于旅游开发的前景，科学编制乡镇企业发展规划，积极培植特色农产品精加工、建筑施工、旅游地产、物流运输等新兴产业。

（三）以产业集群为方向，大力推进旅游服务业步伐

以场镇建设为依托，发展商贸流通，打造旅游品牌，繁荣第三产业。建成涪陵旅游区的农产品集散中心、区域性商贸中心和重庆旅游热点、都市近郊休闲基地。

1、重点推进景区建设。全力配合管委会抓好武陵山乡旅游整体开发，千方百计抓好征地拆迁工作，全面完成接待中心、武田路、武平路的征地扫尾工作，做好水晶湖、武平路等项目的调标补差，确保资金尽快全额兑现到户。做好安置房的配套设施、竣工验收和分配工作，保证拆迁群众尽快满意入住。加强教育引导，启动武田路、金山寺等项目的征地拆迁，全面完成自建安置房建设项目。启动角帮古寨、金子山寺庙景区的规划及基础设施等前期工作。积极协调，保证乡内各旅游建设项目顺利推进，确保大裂谷景区正常对外开放，推进大裂谷5A级景区的创建和市级旅游度假区的创建，深入挖掘文化旅游产业潜力，加强从业人员技能培训，提升服务业发展水平。

2、努力打造特色旅游。积极筹备全市旅游会议，推进大裂谷、金山寺等人文自然景观景区建设。继续做好全国美丽宜居小镇和全国特色景观旅游名镇的申报和跟踪工作，提升武陵山乡名气。加快乡村自然、人文景观资源开发，大力发展生态休闲观光旅游，结合《武陵山乡村旅游发展方案》，按照“林中有院、院中有园、园里有瓜果蔬菜”的要求，高标准打造发展一批星级农家乐。开展节庆、会展促销，抓好民俗农家游、特色农园游等特色活动，在全区率先实现乡村一日游。

3、加快商圈建设。树立商圈发展理念，对雏形商圈进行环境整治、基础设施建设和以达到完善商圈功能。抓好场镇、金子山村商圈建设，建成农产品集散中心和专业批发市场；重点抓好景区商业一条街的发展，积极打造集观赏、餐饮、住宿、购物、娱乐为一体的旅游商贸；引进商业银行来乡开设营业点。

（四）以基础建设为引领，加快推进宜居宜业美丽乡村建设

以乡村建设为契机，探索建立新型农村社区、稳妥推进新村建设为体系，促进产村相融，成片推进，构建宜居武陵山乡。

1、稳妥推进新村建设。全面启动乡村旅游公路规划、建设，加大旅游干线和乡村公路的养护，确保全乡交通快捷安全。积极协调争取山坪塘整治、农村人饮、烟水工程等更多水利建设项目，确保全乡供水充足。实施危旧房改造、高山生态扶贫搬迁项目，完成角帮寨、金子山、百花桥村生态扶贫搬迁安置房建设。积极推进武陵山村、金子山村、乐道村公路沿线农房风貌改造。加强生态环境保护，提供良好的旅游环境。

2、推动城乡良性发展。严格执行《武陵山乡集镇控制性详细规划》，加强规划控制，严格规划执法，深入推进“三违”清理整顿，坚决遏制各类违规违法建设行为。完成全乡12个居民点竣工入住，抓好居民点道路、绿化等配套设施和集镇居民天然气安装。

结束语

武陵山乡经过数十年的积累，已有了较为雄厚的经济实力，连续多年位居全区乡镇前列，新形式下，这就需要武陵山乡人积极应对、顺势而为，如何利用区位优势，挖掘自身特色，通过差异化打造，区域联动发展，有机融入大武陵山旅游圈，积极推动武陵山乡经济建设。（作者单位：重庆市涪陵区武陵山乡社会保障服务所）

参考文献：

[1]陶汉军 主编《旅游经济学》南开大学出版社 2009年12月第三版

[2]石大安 主编 《乡镇经济学》 华中科技大学出版社 2011年11月第一版