探讨如何借助旅游业推进本县县域经济发展

李丽

摘要：旅游业的发展可以促进产业结构的优化，通过加强对于旅游部门和产业部门的沟通联系，可以在发展阶段以及开发模式上实现产业发展和旅游发展的共同发展，海阳县的旅游业可以很好的促进海阳县的经济发展，但是我们需要清楚的认识到当前海阳县旅游业发展尚不够完善，尚无法全面促进县域经济的发展，有待继续增强协调关系，所以本文就这个问题进行探讨和研究。

关键词：旅游业县域；经济经济发展

一、当前制约海阳县旅游业发展的主要因素

最近几年尽管海阳县旅游业发展取得了较为不错的效果，并且也积累了一定的经验，奠定了未来发展的基础，但是相对于其他旅游业发达的县市而言，还存在着较大的差距。

（一）缺乏品牌意识。尽管海阳县拥有较为丰富的旅游资源，但是平日只注重开发利用，却忽略建设精品名牌，没有足够的创优创强意识，所以在市场上名头不响。

（二）缺乏市场培育。海阳县目前缺乏足够的旅游设备设施。城区没有设立游客接待中心，不能为游客提供宣传引导谷物，缺乏诸如星级公厕、大型停车场等公共服务设施；此外，县城的接待能力有待提高，没有足够的接待能力，缺乏休闲功能，所提供的休闲服务水平较低且费用高昂，市场过于混乱导致游客不敢消费；没有建立和完善本地特色饮食和商品。

（三）对外宣传不够。对外旅游宣传不成气候，各自为政，没有做到共同合力进行宣传。

（四）旅游交通不够通畅。首先是当前部分高速还处于建设途中导致游客的出行成本偏高，此外，县域内较出名的景点之间没有快速路连接，导致游客在景点之间切换的过程中需要占用大量的时间；景区内的交通线路和服务也不全面，公交线路不全，出租车坐地起价，城区内交通指挥设施不全，过多限停和禁行标志，极易被罚款等等都严重影响景点的口碑。

二、发展海阳县旅游业的相关措施

（一）树立品牌战略意识。通过梳理品牌战略意识全方位提高海阳县旅游的美誉度。作为最为经典的注意力经济，对于旅游经济而言，其生产力就是知名度和美誉度。想要让旅游资源更具吸引力，那么就需要拥有足够知名的品牌。当前海阳市已经有中国江北最大的竹林——南竹森林公园、全亚洲唯一一座苏格兰式滨海高尔夫球场——旭宝高尔夫球场、中共中央前总书记胡耀邦通知亲笔题词的凤城万米海滩浴场、山东省佛教发源地——丛麻禅院、正准备晋级国家级的省级森林公园——招虎山森林公园等等。这些景点都拥有自己的独特优势和良好基础，那么下一步就是如何通过深度挖掘让这些优势放大，让品牌唱响。所以县区旅游接待服务中心可以侧重于建设休闲度假基地、宗教文化基地、运动康体基地、绿色农产品基地等等，打造休闲度假旅游、滨海浴场旅游、深海潜水旅游、生态观光旅游、宗教文化旅游、运动康体旅游等等，推出精品旅游景区和线路，让海阳县旅游从原本的观光型转向为休闲度假康体型。当前尽快完成招虎山森林公园的国家级认定工作，形成一批高品质的旅游景区，全力打造中国一流的休闲度假旅游区和世界养生基地。

（二）通过树立循环经济理念加速一二产业与旅游业的融合。循环经济具有环境友好、和谐发展的特点。循环经济目前已经在很多地方的工业园区、农业产业化以及园林城市建设方面进行了广泛的应用，但是目前而言在旅游业中引进循环经济的地方寥寥无几。当前旅游业的可持续发展问题正在随着旅游业越来越旺盛的发展而逐渐得到重视，人们正在逐渐放弃就旅游抓旅游的做法。目前而言，旅游业发展壮大的必然趋势就是引导旅游业与其他产业之间相互融合，实现旅游经济的循环发展。并且，实施旅游经济循环发展战略，除去是旅游业树立和落实科学发展观的重大举措之外，更是实现资源最优化、环境损伤最小化和利益主体协调花、经济社会生态三大效益统一化以及旅游发展可持续化的重要手段。海阳县的旅游业发展起步本身就较晚，所以需要从长远和可持续发展的角度考虑，发挥后发优势，注重构建旅游循环经济模式，将一二产业领域与旅游业相融合，促进旅游业更快更好发展。

1、通过充分利用生态农业既有成果以及工业园区的崭新面貌，大力发展农业生态园林旅游以及科教旅游。

2、通过建设一批与旅游配套的规模型商品生产企业，将工农业产品进行适当加工后转变为旅游纪念品。

（三）注重发展生态旅游观念，提高人与自然的和谐度。在进行旅游发展的过程中要注意不可以破坏生态和牺牲环境。参照注重发展旅游的多地区来看，旅游业发展基本是围绕城市建设“花园”来发展旅游，要侧重于景区的人为开发而不是主动适应生态来进行景点建设，海阳县拥有较好的生态环境，所以在进行旅游经济发展的过程中需要注意不要一昧模仿别人，要更新理念，争取将城市建立在花园中，真正实现生态和旅游业有机结合。

具体操作如下：

1、对城市旅游功能进一步完善。通过加快城区的规划开发，将在海阳县整治、污染治理、旧城区改造等城市建设中配套旅游基础设施建设，打造城市风貌和城市名片。大力建设城市生态旅游区，积极推广“绿色饭店”，特别重视旅游星级饭店建设，规划建设一批高星级、高档次的旅游饭店，建立城区游客集散中心。加强城市管理，搞好城市景观建设和亮化工程建设，开展市民文明素质教育，提高城市的整体旅游形象。

2、注重旅游生态的改善。对于那些旅游景区以及沿线的污染、破坏景观和生态的行为，要禁止和整治，禁止新的伐木和人为的景观破坏。限期整改或关闭那些已经造成生态破坏和污染的企业。注重生态旅游教育，提高相关从业人员和游客的环保意识。

3、加大旅游交通发展力度。积极打造县城到景区的高等级旅游风景道路。在公路两侧合理布局绿化美化工程、旅游星级厕所、加油站、停车道以及农家乐旅游等等，让旅游公路同时具备交通和旅游的功能，同时提高经典交通条件，完善旅游公共信息标识系统，并且注重日常的组织实施、日常管理以及维护工作。

（四）以政府为引导，提高旅游客源市场的认同度。在旅游业方面，政府和企业追求方向不尽相同，政府主要是礼仪社会化，而企业则是利润最大化，但是整体上仍需要政府主导、引导、规划、宣传和管理，努力提高旅游客源市场的认知度。

1、制定旅游规划和优惠政策，提高政府的支持力度。修订《海阳县旅游发展总体规划》，并以此为指导，编制重点景区建设性详规和专项旅游发展规划.强调景区、重点文物保护单位、文化宗教场所、自然保护区、城市绿地和公园等各类旅游园区规划，与旅游发展规划相衔接。协调土地利用总体规划、城市建设规划，并对其按照旅游强县建设的总体要求修订完善，为大办海阳县旅游业和创建全省旅游强县服务.制定旅游发展优惠政策，对列入海阳县重点旅游建设项目的优先立项，并享受京山县重点项目相关扶持政策，项目建设用地由国土管理部门优先审批、优先供地，在旅游项目税收、用水、用电、规费等方面给予优惠.加快旅游人才培养，加速培养一支高素质的导游队伍和景区、饭店管理、服务人员。

2、注重旅游宣传促销以及区域合作。提高率与偶也对外的宣传促销力度，组织专家规划海阳县旅游形象以及城市定位，加强与周边旅游管理部门的合作，进一步组合推出区域合作线路，对区域旅游线路网络进行完善，通过市场共建、资源共享达到协作共赢的目的。注重多媒体渠道的宣传，积极举办和争办与旅游相关的重大节庆会展活动，以此来提高海阳县旅游对外的知名度。

3、通过加强组织领导强化对于旅游市场的监督。对于海阳县内的旅游产品、环境、接待能力以及服务配套等环节进行统筹发展，对于旅游资源管理、交通建设、土地使用以及规划审批和市场管理、区域合作、跨区域营销等方面的管理要继续加强。

三、总结

对于旅游经济发展过程中出现的问题要及时解决，要定期对旅游经济发展过程中出现的问题进行检查督促，狠抓落实，确保各项各项旅游重点工作和重大项目的顺利推进，从而通过旅游业达到推进本县县域经济发展的目的。（作者单位：山东省海阳市畜牧兽医局）

参考文献：

[1]朱道才.县域经济发展研究述略[J].安徽广播电视大学学报.2007（4）