加强行政事业单位成本核算管理研究

吴冬梅

[摘 要]成本核算对于行政事业单位的财务管理至关重要，基于成本核算管理在行政事业单位中的受重视度不高的现状，本文以加强行政事业单位成本核算管理为中心展开研究，重点提出了加强成本核算应采取的策略，希望能够对行政事业单位财务制度的完善有所启示。

[关键词]行政事业单位；成本核算问题；解决策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.17.069

成本核算管理这一项工作在企业和行政单位中非常重要，但是在很多的行政事业单位中没有受到足够的重视，甚至对于成本核算主要内容都没有系统的概念，基于这种情况很多行政事业单位在财务事务上始终都没有做到很好的处理。

1 行政事业单位的成本核算定义和主要内容

对于行政事业单位来说成本核算与企业成本核算有点差异，具体来说主要是指行政事业单位在各项工作和生活过程中所消耗的总体价值。其中主要是指行政事业单位日常开支，例如说日常设备采购开支、工作人员工资开支以及各项福利开支等，行政事业单位成本核算是事业单位清楚自己运营与发展情况的必要前提。

在行政事业单位成本核算中主要包括四个方面的内容，首先是指行政单位中工作人员各项支出，具体来说是指基本工资保障、福利费用支出以及社会住房公积金等相关成本；第二部分是成本核算的中心，就是指单位日常开支，例如说单位水电费、设备维修费用以及员工出差交流费等；第三部分主要是指对于单位员工补助性支出费用；第四部分主要就是指行政事业单位所需向国家缴纳的税收费用等。

2 行政事业单位进行成本核算的必要性和重要性

经过上述对于行政事业单位成本预算的简介，可以知道其的重要性，但是在目前现实生活中很多事业单位没能正确认识到这点，笔者将以此为中心再次向读者进行说明。

2.1 必要性

现在行政事业单位已经与市场进行密切结合，市场规律中的竞争原则和优胜劣汰原则在行政事业单位中已经发挥作用，这些无形中的压力使得行政事业单位必须对其成本进行认真核算，尽力进行合理安全财务核算。同时成本核算关乎事业单位日常开支和正常运营的财务收支情况，我国实行的收入分配制度进行体制改革在一定程度上也对行政事业单位加强成本核算提供了动力。

2.2 重要性

在行政事业单位中进行和加强成本核算这项工作在资源利用方面有很大的优势，在一定程度上可以节约财物资源，整合分散的社会资源，同时可以达到经济效益和社会效益相统一。对于行政事业单位自身在国家财政支出减少的情况下想要进一步发展也必须加强成本核算的力度和强度，这样才可以在社会中稳步立足。

基于上述说明，现实中要想加强这个工作，我们必须对于成本核算目前现状进行详细了解，这样才可以对其进行进一步管理。

3 行政事业单位成本核算存在问题

笔者经过实际情况调查可以得出，目前很多行政事业单位在进行成本核算过程中存在以下几种问题。

3.1 进行成本核算意识不足

目前在很多行政事业单位内部对于成本核算这个概念都没有一个完整正确的理解，大多都是直接履行上级命令，考虑的大多是这个项目的业绩问题，基于这种现状在行政事业单位内部虽说设立有财务部门，但是对于成本核算这个工作只是形式上的，没有进行深入和认真的履行，因而没有设立相关明确的制度和规范进行成本核算，大多都是核算模式单一而陈旧，根本无法满足现在行政事业单位成本问题的需求。

3.2 成本核算制度不合理以及不科学

针对于进行成本核算意识不足这一问题，引申出行政事业单位在成本核算制度不完善这一问题。主要体现在这几个方面，第一进行成本核算这一工作程序不合理，其中有很大的随意性，在现实生活中可能会因为诸多原因进行减少核算步骤和时间的行为；第二主要是指进行成本核算的标准问题，进行成本核算一定要以一个合理科学的标准作为评价点，只有这样才有意义和价值。除了这两个问题之外，还存在制度精密性不足以及实践性不够等问题。

3.3 成本核算方式以及会计基础性工作有缺失

在现实生活中，行政事业单位财务部会计工作人员在进行成本核算这一工作上有缺失，主要体现在两个方面。第一主要是在进行成本核算过程中会计人员进行核算的方式有问题，例如说未能根据实际情况制定科学合理的计算方式，依旧采用模式单一，计算结果不精确的核算方式；第二主要是指会计人员在过去很长时间里对于财务收支没有一个系统性认识，对于财务收支只是简单听从上级指令，同时有些事务并不是每天都发生，这些临时状况都对进行成本核算有一定的影响。

4 行政事业单位如何加强成本核算管理

针对于上文所提及到的行政事业单位成本核算所存在的问题，笔者将相应提出解决方法，从而加强成本核算管理。

4.1 增强管理者的成本核算意识

在目前行政事业单位中，进行成本核算的意识并不是很强烈，因为这些事业单位大多都是在关注单位的业绩问题，但是意识问题很重要，它决定管理者进行各项工作的目的和方向，只有管理者真正理解进行成本核算的作用和意义才可以拥有对于其正确合理的社会意识。增强管理者的进行成本核算的意识是首要的一步，这样这种意识才可能在整个单位内部普及，使每一个工作人员都树立责任意识，更重要的是使单位内部的会计人员树立责任意识和认真态度，从而使这种管理可以为单位服务。

4.2 加強会计人员的基础性工作

作为行政事业单位财务部门的会计人员在过去很长一段时间里都是简单地执行任务，现在对于成本进行认真核算，这就对其基本工作有了更加严格的要求，例如说会计人员对于其手中的每一笔财物收支都要进行认真核查，这种核查包括财物来源、用处以及数据记录等，必要时还要进行人员登记记录，这一系列性基础性工作如果都可以认真而正确地执行，对于加强行政事业单位成本核算有很大的动力作用。

4.3 建立健全完整的成本核算制度

对于任何一项工作而言，如果没有很好的制度作为保障，这件事情就没有很高的成功几率。为了加强行政事业单位成本核算管理，必须进行研究讨论，制定出符合每个行政事业单位的制度，其中应该包括可以根据实际情况随时变化的核算方式、核算指标以及账目的分类处理方法等，这些细小的制度是建立健全成本核算管理的关键点。

4.4 改革成本核算评价制度

在现在的行政事业单位中，成本核算有很多不合理的地方，其中对于成本核算评价标准不明确就是一个非常重要的方面。我们应该根据市场调查确定一个根据实际情况来确定的动态评价标准，这样才显得客观和合理，同时进行成本核算应该有一个正确精准的标准作为衡量点。

5 结 论

综上所述，现在很多行政事业单位未能正确认识到成本核算的必要性和重要性，因而在实际生活中对成本核算采取不够关注的态度，基于这种情况，笔者向读者详细介绍了成本核算存在的问题以及解决策略，对于更多局部情况还需要进一步研究。

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