守纪律讲规矩是对共产党员的基本素质要求

李粒 李宇

作者简介：李粒（1982-），男，汉，四川通江人，政工师，本科学历，中石化西南油气分公司工程技术研究院，研究方向：党建企业文化。

李宇（1983.03-），女，汉，四川巴中人，本科学历，成都市青白江区公共资源交易服务中心，研究方向：党政纪检监察。

摘要：中国共产党的纪律和党的规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。重规矩、明纪律，是中国共产党领导革命和建设取得胜利的重要法宝。守纪律讲规矩是对共产党员的基本素质要求，更是党员领导干部应当守住的基本底线。

关键词：守纪律；讲规矩；共产党员；基本要求

习近平在1月16日的中央政治局常委会上提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”过去是常常被提起的，但“政治规矩”的提法不多，我们许多党员可能都没什么印象。但在近期，“政治规矩”逐步成为了党内外的一个热门术语，引起了许多人的兴趣。这同样也是了解中国当前政治思路的一个重要切入点。那么，到底什么是政治规矩？为什么要在当前形势下要强调政治规矩？政治规矩和政治纪律是什么关系？

一、党的规矩和党的纪律

何谓规矩？“规”和“矩”都是古代是木匠术语，指的是做木工的工具。其中，“规”是校正圆形的工具，“矩”是校正方形的工具。而在古代天圆地方的背景条件下，规矩就被引申为天地的道理和规律。没有规和矩，木工不能做成圆形和方形的东西。同样，没有规矩，天地自然万物也就无法有序运行，“规矩”本质上就是一种必须严格执行的规范或习惯。

习近平同志对党的规矩有过总体论述。概括来说就是四个方面。一是总规矩，也就是党章；二是党的纪律，就是我们形成文字了的纪律条文，是党员规范自身的行为的准则；三是国家法律，这是党员不能逾越的红线；四是没有成文，但党在长期实践中形成的“优良传统和工作惯例”。

何谓纪律？纪律是在来源于规矩，但比规矩更加条理化和规范化、更有利于人们去执行和遵守。中国共产党的纪律（简称“党的纪律”）包括党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等许多方面的内容，覆盖了党内政治生活的各个方面。中国共产党的性质决定了我党的纪律是有别于其他政党的，它是我们党在长期实践中总结出来的经验汇总，是党员自觉性的统一，是严格执行的准则，是没有特殊性的一视同仁。十八大后查处一大批高级官员，充分体现了党的纪律重要性和公平性。因此，我们要看到严明党的纪律是保证中国共产党在当前复杂国内外形势下兴旺发展的重要保障，是必须继续坚持的有效手段。

“党的纪律”和“党的规矩”是互有联系的。纪律是明文列出的规矩，同样我们还有一部分不成文的规矩，但今后发展的大趋势终会变为成文的纪律，这也和中央指明”什么能干、什么不能干”的大趋势吻合；纪律是必须严格执行的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是重在党员个人修养、约束的要求，但只要明文列出了，就必须严格遵守，不容懈怠。党内很多规矩是经过长期实践后形成的优良工作传统和惯例，党的纪律是对这些传统惯例的固化和完善。党的纪律和规矩都是经过实践检验，行之有效，反映了党在不同时期对面临的各项问题的深刻总结与经验汇总。作为党员而言，在当前新的时代条件下，更应认真遵守、切实执行。当然，还有一些我们党长期形成的优良传统和工作惯例，这些不成文的规矩今后相信也会逐步条款化，变为成文的纪律，指导今后党的工作和实践。

二、守纪律讲规矩是共产党员的基本政治素质和底线要求

党的纪律和党内规矩既然是全体党员和党的各级组织的行为规范和行动准则，那么遵守党的纪律，遵从党的规矩就应当是对当前形势下共产党员的基本政治素质和底线的要求。事实上，建党之初，中国共产党就高度重视纪律建设，将其作为区别于其他党派的，保持我党纯洁性、广泛性和战斗力的重要举措和手段。建党九十多年来，中国共产党引导广大共产党员尤其是党员干部牢记党的使命，严守党的纪律，独立自主，浴血拼搏，带领中国人民走上了民主团结富强的特色社会主义道路，屹立在了世界民族之林。其根本正是因为有了我们党铁一般的纪律，才带出了钢铁一样的队伍，使党从小到大、由弱变强，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“守纪律、讲规矩”既体现了共产党员的一种品德和修养，也能表现出一种政治上的清醒与成熟。对于一个党员而言，纪律是一条不容逾越的高压线，对于一个政党而言，纪律更是决定存亡的生命线。纪律和规矩是党员党内行为的基本规范，没有不受纪律和规矩约束的党员，也没有不受纪律和规矩约束的政党，否则，政党会降格为一般社会团体，党员会降格为普通公民。

“守纪律、讲规矩”是对我们共产党员的基本要求，同时也是一项重要的考验。不守纪律、不讲规矩的党员，尤其是党员领导干部，不论级别多高，最终都会走上毁灭自己的道路。这在十八大后显而易见。因此，作为共产党员都要高度重视这一问题。当今时代，世情、国情、党情发生了深刻变化，新中国成立以来的第三次社会转型期面临的一系列前进和发展中不可避免的矛盾和问题，党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境的“四大考验”和党内存在的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”，都对全面加强党的建设，严明党的纪律，强调党的规矩，提高拒腐防变和抵御风险的能力提出了更高要求。

三、党员干部要作守纪律讲规矩的表率

毛泽东同志早就指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。国家权力掌握在领导干部手中，党和国家的制度、政策和举措最终需要领导干部去具体组织贯彻落实。习近平同志反复强调，各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。中国共产党员，尤其是党员领导干部必须带头做守纪律讲规矩的排头兵，带头严格执行“八项规定”，带头树立清正廉洁之风、高效务实之风，带头实践“從群众中来，到群众中去”的理念，才能让群众看得到，跟得上，才能在工作中培育出令行禁止、上下一心的良好风气习惯。

守纪律讲规矩首要的是遵守政治纪律和遵循政治规矩。这就要求我们的各级领导干部必须有着良好的政治意识，在政治上讲大局，在团结上讲民主，在程序上讲规范，在组织上讲秩序，在原则上讲坚持。要真正在党员领导干部中形成“廉洁奉公“的思想和习惯，切实做到习近平同志强调的五个“必须”和“决不允许”。

遵守政治纪律和政治规矩必须强化监督。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。要通过党的群众路线教育实践活动整改落实和“回头看”的扎实工作，进一步健全规章制度，依靠规章制度约束个人行为，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，把党的纪律和各项规章转化为全体党员尤其是党员干部的日常行为重要规范。要在工作中逐步形成工作制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化的工作理念，不断增强党员干部行为的自觉性，做到内化于心、外化于行，做党组织信任、人民群众信赖的好干部。

具体来说，一方面，要进一步健全党的纪律，严格党的规矩，进一步把对党员，尤其是党员领导干部的工作要求细化、量化和程序化。另一方面，要切实做到对各项制度、规矩的落实，要下大力气做好监督约束，避免上有政策、下有对策，避免执行条款的模糊化。同时要充分落实“两个责任”，充分运用好“党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督”等方法，充分发动广大人民群众参与监督，运用由上而下的大力量，在全党营造反腐倡廉、干事创业的良好氛围，提高党的纪律规矩的严肃性和权威性。（作者单位：1.中石化西南油气分公司工程技术研究院；2.成都市青白江区公共资源交易服务中心）

参考文献：

[1]习近平在十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话， [N]人民日报2015-01-14

[2]人民日报评论员.《把讲纪律守规矩摆在更加重要的位置》[N]人民日报2015-01-17

[3]《毛泽东选集》第二卷，[M].北京：人民出版社1991.第526页