公众对当前腐败问题以及反腐工作的认知与评价

第一部分 研究背景及研究目的

“公众对当前腐败问题以及反腐工作的认知与评价——基于新浪微博为代表的社会化媒体研究报告”，是系列研究“国家治理体系建设中的十大关系研究”的第三篇。由复旦大学国际公共关系研究中心、英智传播集团、名道公共传播研究所联合推出，安徽合肥学堂信息技术有限公司提供数据支持的又一学术成果。

推进党风廉政建设和反腐败工作，是十八大以来党中央重点部署和全力推进的持续性举措，被全社会寄予厚望，也是改善干群关系的重要举措之一。本研究继续以新浪微博为平台，采集了新浪微博上以“腐败”为关键词的博文1113769条，全部博文样本来自2012年党的十八大闭幕截止到2014年5月31日，共18个月的海量数据。

第二部分 样本说明与传播态势

11类微博用户共发布了111万余条与“腐败”相关的博文，人均发布博文的数量为1.52条，共涉及到相关账号73万余个。

研究发现，非认证用户发布的博文数量最多，普通的公众依然是讨论官员腐败话题的主要群体。从人均博文的发布情况来看，认证媒体的账号是发布官员腐败话题最为重要的渠道，这与媒体及对官员负面议题的敏锐感知度有关。其次为政务微博人均发布的博文数也较高，这意味着政务微博在官员涉腐问题上敢于公开，并不回避。此外，从认证网站和认证个人也是这一话题的积极建构者和传播者。

鉴于媒体特殊的影响力和较为密集的信息发布频次，研究专门将认证为媒体的2529个账号所发布的10797条博文依据其性质的差异进行了分类汇总发现，在各类媒体账号中，自媒体账号关注度最高，其次是都市报相对高频地传播与官员腐败相关的议题，再次为党报。从账号平均发布数量来看，法制类媒体账号较少，但发布频次相对较为频繁。根据这一统计可以得出，一方面，媒体对官员涉腐问题有较多的关注度，另一方面，相对于自媒体而言，普通的媒体账号尤其是党报和法治类媒体在传播相关话题时显得略微保守。

研究进一步专门就政务类微博账号所发布的信息进行了分主体类别的统计，共分出了党团微博、公检法微博等七类账号。其中市政相关微博账号发布的博文数量最多，其次为公检法系统相关账号，再次为党团系统的账号。这意味着：第一，市政账号与“腐败”话题的直接关联度并不大，但在官员涉腐问题上却有着较高的关注度；第二，公检法系统的账号有着较高的活跃度，符合公检法账号本身的功能定位，并且在此类话题的建构与传播中扮演了很好的舆论引导作用；第三，党团微博的账号群体在政务微博中属于数量最多、分布最广的群体之一，但在信息的发布数量却相对较少，这意味着该部分账号在此类问题上略显保守。

结合前文中的研究，网络大V是微博上最为活跃的群体，在某些场景下，网络大V的影响力有超越媒体账号和政务微博的趋势，这部分群体在充当官民舆论沟通的过度平台的同时，也成为当前主要社会问题的一个“镜鉴”，以其话语表述为研究内容，有助于探讨中国社会发展存在的深层次问题。

第三部分 样本走势与话题分布

一、事件走势

腐败及反腐败是近年来持续高涨的热点话题。尤其是十八大以来，党和国家加大反腐力度，彰显了苍蝇和老虎一起打的信心和决心，一批无视党纪国法的腐败分子受到严厉的查处，引发了媒体和社会各界的关注。从媒体报道及公众主动检索情况来看，公众的关注度虽有较大的波动，但在趋势上一直相对平稳，但媒体的报道不仅存在着较大的波动，而且还随着时间的推进呈现出更为密集的趋势。

详见下图中所呈现的数据：

从上表中的数据可以看出，自从2013年1月开始至2014年的9月，公众的关注度一直较高，并且在2013年的5月份、2014年的3月份陆续出现过多个峰值。而从媒体的报道情况来看，在2014年底和2014年1月之前媒体的报道数量较少，并且其波动并不大，但在2014年的1月开始迎来第一个峰值，之后数据在波动中持续攀升。

此外，在18个月中，平均每个月出现包含“腐败”这一关键词的博文为61876条。从整体的趋势来看，虽然偶有波动，但总体的趋势上却不断的攀升。在所统计的18个月中，2012年的12月至2013年的6月数据相对较少，低于平均值，但从2013年7月开始，除了2014年2月和3月之外，其余月份均在平均值以上。

经过此上三组数据的对比后发现，公众对腐败这一话题有着持续且居高不下的关注度，这意味腐败问题是当前社会公众热议的显性问题；同时，公众及媒体在这一话题的关注上存在着持续增长的趋势。

二、地域分布

微博账号数量及博文发布数量的情况依然与中国人口的分布状况具有很强的一致性。这意味着，在某种程度上，中国网民的数量与中国社交媒体用户的数量具有很强的关联性，通过对以微博为代表的社交媒体的分析，足以反映当前中国网民对当前中国主要社会话题的情绪及意见。

当前中国网民数量最多的省份排前五名的分别是广东、山东、江苏、河北、浙江等，但18个月的样本中所采集的网民数前五名的分别是广东、北京、上海、浙江、江苏五地，从博文发布数量排序来看，位居前五名的地域分别是北京、广东、上海、浙江、江苏五地。这意味着，北京、上海等地虽然网民的人口基数并不高，但相对而言，有着更为活跃的社交表现。

三、发布平台分布

研究发现，“微博（weibo.com）”是最为高频的来源，而“皮皮时光机”作为智能化的发布平台有着较高的依赖度（这意味着定时发布和采用软件自动发布信息成为一个重要的现象），此外，虽然各大新闻客户端依然都有体现，但在“腐败”这一话题上与“官员”相比而言，其比重明显较少。这或许意味着，在“腐败”这一话题上，公众更为倾向发布带有原创性的内容，而并非通过各类移动客户端进行新闻和消息的分享。

第四部分 主要调查发现

一、在领导干部众多腐败信息中，“局长”、“书记”为高频词

研究对113万余条博文的文本内容进行了高频词的统计，研究将高频词分为四类进行统计，分别是以名词为主的“主体性用词”，用以反映社交媒体对“腐败”这一话题时所涉及到的维度，以动词为主的策略性用词，反映与“腐败”相关的一些策略、动向、举措等，“表征性用词”主要包括与官员腐败及反腐败相关的一些身份用词等。“参考性用词”主要选择了有具体意义的“四字”表述，用来表现公众对腐败及反腐败问题的表述。从策略性用词来看，对于腐败现象，经常提及的举措主要是监督、预防、改革、惩治等。从表征性用词来看，“局长”这一表述是提及频次最为普遍的官员级别，相比而言，县级、乡镇一级的表述并不多，这意味着当前腐败问题主要集中在市一级的领导层面。从参考性用词的使用来看，反腐倡廉位居第一位，共有相关博文1138次，而从参考性用词的情感来看，负面情绪及表达反复勇气和力度的用词均有较多涉及。

二、官方微博在社交媒体上影响有限

研究以全样本博文转发数作为依据进行排序后，筛选出20余条转发数在10000次以上的博文，以观察在以微博为代表的社交媒体上有影响力的主要观点。

研究发现，在111万余条博文中，转发数最高的排行前两位的博文均由一个叫做“廉洁开封”的账号发出，两条博文均与反腐败活动作为话题进行有奖转发有关，这两条博文累计获得682509次转发和201357条评论。研究跟踪发现，该账号“廉洁开封”认证说明为“开封市纪委、监察局、预防腐败局官方微博”，自注册至今共有粉丝86万，累计发布博文7156条。经过进一步的观察，该账号所发布的博文评论及转发数一般维持在5条（次）以下，并且以同行业、同领域的相关账号之间的互相转发为主，这或许意味着，在数量上占据优势的政务微博在反腐败等话题的建构和传播中，并没有引发较强的社会关注度，一旦离开了以抽奖为代表的物质激励，很难获得社会的共鸣，尤其是公众的积极参与。

研究进一步发现，在较受社交媒体关注的热门博文中，既涉及到公众对相对普遍存在的腐败问题的批评和调侃，也涉及到微博用户对特定的领域或可存在的腐败问题进行的控诉和抗议。首先，以上述博文中的统计情况来看，红十字会、空军、医院系统、司法系统、行政系统均有涉及，其批评和意见指向不以抽象的表述为具体传播策略，而是有明确的指向性；其次，“腐败”成为公众与政府等公权力机构进行对抗的一个由头，即公众有具体的诉求得不到满足或者公众遭遇不公平的待遇时，即会以“腐败”为由头对特定的组织、机构或个人展开批评；第三，社交媒体成为公众线下诉求得不到满足时的一个宣泄和表达的突破口，通过寻求大V的转发支持，以微观和关注的方式向特定的机构施加压力，成为公众进行诉求表达的一种典型的方式。

三、个人账号和媒体公众号是腐败信息发布和转发的主体

研究首先选择了转发次数在1000次以上的544条重点博文，并根据其传播主体的差异，依据博文数、转发数及评论数等若干个维度进行了分类汇总，以探讨重点博文的传播效果状况。

从上表中的统计中可以看出，认证个人、认证媒体和普通个人构成了微博中最具有影响力的三大类群体，此上三类群体共发布的博文数为472条，占重点博文样本总数的86.76%，此上三类账号在典型博文中获得的总转发量为1511445条，占重点样本博文获得转发数的比例为60.74%。此外，认证为政府的账号（政务类微博）在所选出的544条博文中仅有6条博文，占比仅为1.10%，这意味着在100条有重要影响力的博文中，政务账号的贡献仅为1条。说明政务微博在当前虽然有着极为广泛的分布，但其话题的建构能力和传播能力存在着很大的问题。

为了了解全样本的不同类型账号在博文数量及各自获得的转发、评论情况（传播效果）层面的差异，研究选取了799972条博文，依据其发布主体是否认证及认证类型，账号的数量、博文发布的数量及转发和评论数进行了统计汇总。发现普通个人的账号数量及博文发布数量最多，然而其传播的效果及博文的质量最差，平均获得的转发数和评论数在11类账号均位居最后一名。认证媒体、认证个人的博文质量最高，其中认证为媒体的账号平均转发和平均评论数均位居11类账号的第一名。上表中同时可以发现，在所选择的近80万账号中，政务账号占据样本总数的0.77%，在认证类账号中仅次于认证个人、认证企业和认证媒体。这意味着，政务类账号已经有着较高的活跃度，但与媒体等其他类账号相比，影响力偏弱，尤其是结合典型样本中所抽选出的544条博文的对比统计来看，政务微博还有较大的提升空间。