追求有质量的教育公平

李宁

摘 要：坚持以人为本，贯彻教育公平，是每一个义务教育学校管理工作中的基本思路。追求有质量的教育公平就是科学管理，办好学校；以人为本，发展教师；尊重主体，培养学生。

关键词：教育公平； 高质量； 实践举措

中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2015）02-058-002

教育公平是构建社会主义和谐社会的基石，是普遍提高全民族思想道德素质和科学文化素质的基本途径。促进和维护教育公平，是时代的呼唤，是人民的要求，也是教育自身发展的必然选择和归宿。大力推进教育公平，使孩子们都能够接受良好教育，是新时期学校教育肩负的义不容辞的社会责任[1]。

教育公平的主要内容是教育平等，孩子们应享受平等的受教育的权利和机会。具体到学校教育和学生个体来说，学校教育应当面向全体学生，一视同仁，提高学生的综合素质，促进学生的全面发展。但是教育公平并不意味着教育方法和结果的完全等同。教育公平正视学生个体的差异性，既主张“有教无类”，人人都受教育（体现平等原则），又主张“因材施教”，人人都受适合的教育（差异原则）。基于此，笔者认为，尽学校所能，给每个学生最好的、最适合他的教育，让每个学生的潜能都充分发挥出来，这才是从学生个体出发的以人为本的真正的教育公平。本文拟此问题，略呈浅识。

一、科学管理，提升学校办学品位

促进教育公平，就是要办好每一所学校。学校除了具备一流的硬件设施，还必须有一套科学的管理措施。科学的人文性管理是学校文化的灵魂，管理科学告诉我们，人始终是管理的中心。从本质上说，学校管理就是人的管理。促进人的成长、关注人的发展是教育的目的，也是学校管理的终极目的。现代学校管理就是要尊重、关心校内每个人的发展和需要。校长必须牢固树立以教师为本、以学生为本的思想。对此我校始终奉行“以人为本、和谐发展”的管理理念，始终坚信“学校教育的终极目标是发展教师、培养学生，就是使教师和学生成为充满人性、张扬个性、整体和谐、全面发展的人。”这些思想深受广大师生的信赖和拥护。

当前，面对迅猛扩大的学校规模，首要解决的问题是缩减学校管理层次，打通校长和一线教师的关系壁垒，实行管理的低重心。为进一步明确和理顺“低重心规划，向课堂要质量；精细化要求，靠管理出效益”、“三级捆绑”评价机制、“讲台洗礼，聚焦课堂”等一系列管理思路，我校创新教育管理机制，探索了一条“学校统一领导，处室具体指导，年级直接管理”的管理模式。学校采取校长负总责，每位副校长分管一个年级部，再在该年级任课老师中聘任年级部主任。按照“近距离管理，近距离服务”的理念和“缩小管理单元、下移管理重心、激活管理活力、提高管理效能”的思路组建年级部领导小组，领导小组一般有4人组成，其中校级领导1名，中层干部2名，年级部主任1名。

实行年级部主任和主管副校长签订目标责任书，主管副校长和校长签订目标责任书，年级部制定具体目标和相应的奖惩办法的一体化管理模式。分管年级部的副校长直接对校长负责，是年级教育教学质量的第一责任人。实行副校长管理年级部的目标责任制后，学校定责放权，也就是从人员调配、教师评价、经费投入等方面都给予相应的支配权，使年级部基层有责任、有权力、有压力。进一步完善绩效考核分配制度，实行同工同酬，多劳多得，优劳优酬，优质优酬。用实际行动实现同工同酬，以便更广泛地调动教师工作的积极性。

改革和理顺管理体制，进一步加大“三级捆绑”评价力度。为实现“人人都是学校主人，个个参与学校管理”的人本理念，实行以班主任为中心，任课教师为班主任负责的一级捆绑；以年级主任为中心，各班主任为年级主任负责的二级捆绑；以校长为中心，各年级部主任及分管副校长为校长负责的三级捆绑的管理模式。切实增强全校教师的凝聚力和向心力，真正形成众人划桨开大船的大好局面。

管理不仅仅是管住、管好，更是为了人的发展，促进人、发展人。管理是严肃的关爱。严肃反映管理的刚性，关爱体现管理的柔性，刚柔相济形成学校的科学管理。管理要出积极性、出创造力、出执行力，要管出师生的精、气、神。管理要高站位思考，推行精细化要求，低重心管理模式，從而真正实现“尊重的教育”，促进教育公平。

二、以人为本，建设优质教师队伍

提高质量是教育改革发展的核心任务。教师是学生成长和发展的导师，是提高教育质量的关键，是教育事业发展的根本。只有高度的教师专业发展，对职业的自我认同和自我完善，才会对教育充满热情，才最终有了教育品质的保证[2]。发展好每一位教师，应当成为学校履行实现公平责任的首要任务。

师资队伍建设方面，我们最大的优势在于将别人做过的事情做得更好。近年来，我校教师队伍中年轻教师居多，水平参差不齐。对此，学校一方面结合教学实践活动，加强教师的理论学习。另一方面积极开展校本培训活动，为教师搭建不断提升的舞台；开展系列活动锤炼年轻教师的教育教学能力；充分调动全体教师投身科研的积极性，力求做到科科有课题、人人有专题，提倡教学研究课题化，课题研究教学化，努力实践教育科研与继续教育的结合；创办《景贤集》等校刊，为学术思想的交流，为教育理念的提升和教育科学研究成果的推广提供了舞台；打造属于景范自己的名师，制定《景范学校教师成长规划》，分层次地培养全体教师，对青年教师提出“一年入门、两年过关、五年成熟、八年骨干、十年成名”的目标，通过考核制定名师逐级申报制；构建“聘请专家多方指导——借助名校资源共享——外出学习开阔视野——引进吸纳先进理念——骨干名师与青年教师结对帮扶——校内切磋提高技能”的教师发展模式等等。面对新形势，我校从四个方面对教师提出了更高的要求：教育观念：教师必须具备与时代发展相适应的新教育观、学生观、质量观、人才观和评价观。知识结构：必须同时具备学科知识、程序知识及运用现代化技术和现代教学手段知识。业务能力：必须具备德育能力，组织教学及其调控能力及教育教学科研能力。教师素养：必须具备诸如人文素养、科学素养、审美素养等多方面素养。通过这些努力，一大批青年教师脱颖而出，如今的景范，教师队伍结构日趋合理。现有教师130人，其中市级及以上名教师、骨干教师20人。他们以高尚的情操、渊博的知识、严谨的态度、灵活的方法、方正的人格，给学生留下了深刻印象。他们无私奉献、任劳任怨，用聪明才智为景范的发展抹上了浓重靓丽的一笔。

三、面向全体，培养好每一位学生

在新的教育理念下，“一切为了学生的发展”是学校教育的首要目标，时代对人才的需求由一元化向多元化发展，只有具备创新精神和实践能力的人，才能在激烈的社会竞争中与时俱进，抢占制高点，取得事业的成功。实行公平教育，就应该注重学生的个性特长和全面发展，大力推行素质教育。随着知识经济时代、学习型社会的悄然来临，面对瞬息万变的生存竞争，学生个性优势的开发和培养已经成为新世纪的教育追求。

笔者认为，爱是教育的最高境界，真正的基础教育，必须面对每一个普通的学生，深切关爱每一个普通的学生。教育的目的和归宿应该是“育人为本”，一切为了学生的成人与成才。为此，学校要求每一位教师，全面关心每一位学生，让每一个学生都成为最好的自己，要记住，每个学生都有得到表扬与尊重的权利和心理需要，不要因为自己的无意而造成对学生的伤害，公平对待每一个孩子，无论学习优秀与否，调皮与否，无论男生，女生。每个孩子都是一颗青涩的树苗，我们必须要用公平的阳光，公正的肥料来照顾他们，还要谨记要用公平公正之“源”来用心浇灌。我想，如此，我們这些花匠们一定能培育出祖国未来最美丽盛开的花朵！

建校以来，学校始终秉持“让每一个学生都能体会到成长的快乐、成功的喜悦”的办学理念，去关爱每一位学生，善待每一位学生，不放弃每一位学生，抱着对每一位学生负责，对每一位家长负责，对国家的教育事业负责的态度去工作。

学校在实施教育过程中，着力于学生的均衡发展。由于遗传、自然和社会环境、家庭和社会教育状况、社会实践水平等因素的不同，学生与学生之间、学生个体之间的能力不平衡客观存在。为努力促进学生均衡发展，实现教育的公平，促进学生全体、全面、全程、主动、和谐发展，我们设置均衡条件，让每个学生享有平等教育，学生平行分班，教师均衡搭配。教学过程中，我们主要是通过因材施教，大胆进行分层次教学的手段来达到这一目标。我们坚持做到：分层备课，把握学生层次；分层施教，注意个别辅导；分层练习，设计弹性作业；分层考核，鼓励异步达标。实施培优补差计划，对尖子学生和“学困生”开小灶，实行分类辅导与个别教学。面向全体，就是要在教育教学工作中始终把每一位学生摆在同样的位置，不管是天份、智力、身体、生理等方面存在差异，或是家庭环境、经济条件等方面有差距，都要同等对待、一同施教，促进共同发展、共同进步；面向全体，就是在教育教学中处理好统一要求与适应差异的关系，在落实教育任务，实现培养目标的同时，注意教学方式方法的多样性，适应每一位同学的不同需要，并把两者有机地结合起来，达到面向全体的要求，使学生们在各自的基础上得到相应的最大限度的提高。

实行公平教育，还应该注重学生的个性特长和全面发展，大力推行素质教育。学校积极开展兴趣小组活动，鼓励学生走出校门，深入生活，走进社会，积极主动的学习和探究各种问题。自学校创办以来，景范学校每年都开展系列节日活动，如“体育艺术节”、“经典诵读节”、“科技创新节”等，让每个学生都参与其中，充分彰显智慧、展示才华，感受成功的愉悦，享受教育的幸福！

全面实施教育公平是人类社会的美好理想，在现有的学校条件下，我们只有根据自身特点向内挖潜，加强科学管理，提高师资水平，顺应时代的发展，遵循教育规律，因材施教，充分发掘每一位学生的潜力，培养其个人能力，使每一位学生都能得到健康发展，让每个学生可持续发展，让每一位学生享受到高质量的教育服务，真正做到“均衡发展”，实现高质量、高水平的教育公平。

参考文献：

[1]朱新吉.我国教育公平的现状与思考[J]新疆教育学院学报，2006，（3）

[2]常秀娟.关于教育公平内涵的思考[J]基础教育研究，2006，（6）