建筑工程施工现场安全监督管理探究

毕富贵

摘 要：可以毫不夸张地说，安全是人类生产生活中最为重要的事，是人类进行其他各项活动的基础和保障，安全的重要性不容忽视。然而如何提高人们的安全意识，将危险防范于未然才是人们当前最因该做的事情。为保障生产安全，必须得提高人们对安全的重视度，即加强对安全的宣传教育、将责任落实到个人、加强监督制度、注重对安全隐患的排查，将各项安全工作落实到位。必须把安全生产放在首要位置，在确保安全的前提下保质保量提高生产效率，提高企业经济效益，所以说安全生产意义重大。文章结合实际经验，探讨了建筑施工过程中的现场安全监督管理。

关键词：建筑工程；施工现场；安全；监督；管理

前言

随着经济的发展，建筑行业也飞速成长着，随之而来的是建设过程中事故高发的问题。常见的建筑施工安全问题有高空坠物、机械操作不当受伤害、高空作业坠楼、意外触电等。为了避免此类事件的发生，虽然我国已经制定了一系列相关规定来对施工现场进行约束和管理，但是由于种种原因制度落实不到位，安全事故依然频繁发生。所以新形势下的建筑企业，要想保证施工作工的安全进行，就必须重视施工安全的监督和管理。并且要充分认识到旧的安全监督管理制度中存在的问题，对其进行补充修改，确保施工现场的安全，一便保障建筑工程质量。

1 建筑施工现场存在的危险

由于建筑施工的作业都是在有限的场地内进行的，所以在施工时就不得不将人员，建筑材料和机械设施都放在一起，这种混乱的场面大大增加了施工的危险性。建筑施工现场主要存在以下特点：

1.1 施工难度大，速度快，危险高

建筑施工现场本身就存在着许多危险。这是因为建筑工程所做的工作就是建设高楼，它们往往体积大，涉及的技术含量高使用的施工设备多，施工周期長且人员复杂。特别是在最近几年，由于经济发展的需要我国对建筑行业投入的资金也不断增加，随之而来的是建筑市场规模的不断扩大，建筑施工工作不断增多。与此同时，建筑物需要建设的高度也不断增加，建设场地变得越来越狭窄，需要垂直运输的材料增多。越来越艰难的作业环境，致使建筑工程危险性大大增加。

1.2 建筑投资单位多，管理专业化，不易管理

随着建筑行业的发展，对建筑行业进行投资的单位也由原来的，以单一企业集团或国有企业单位为主，转变为国有私营、个体商户等并存的投资方。由于投资单位的杂乱，许多投资方并没有严格按照规定程序进行投资，在施工过程中为逃脱监管，故意躲避政府的监督检查，盲目建设无人管理。当代，随着建筑行业的发展建筑施工的管理也越来越规范明确，建设生产专业化，分工细致明确。但这种新型的管理方式也存在着许多缺点，他使得在整个施工过程中管理更加复杂，出现事故时各部门之间容易相互推卸责任。

1.3 工人流动性大，职业素质低，未经过严格培训

随着建筑规模的扩大，建筑工程对劳动力的需求也不断扩张，大量的农民工涌入劳动市场。但是农民工专业技能低，没有受过正规的安全教育和配需，安全意识差。在工作中需要人员的调动时，他们很难从一种工作过渡到另一种工作，这就给人员的流动带来了影响。而且企业组织的各种培训也只是流于形式，没有起到太大的实际作用。一些关键部位的施工操作依然不规范，也使得安全监督管理工作难以实施。

2 加强建筑施工现场安全管理的重要性

建筑行业的施工活动危险性大，不安全因素多，是事故多发的行业。虽然这些年已实行了建筑业企业安全生产许可证制度，加强了对建筑市场的准入控制，加大了对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍时有发生。对于建筑施工现场的安全管理，国家制定了多项法律法规，建设部门也颁布了《工程建设重大事故报告调查程序规定》及《建设工程施工现场管理规定》等部门规章制度。但还是有些部门和企业心存侥幸心理，为了获取更高的经济利益，忽视安全生产，监管力度不够，一些一线作业人员缺乏基本的安全知识，没有按照国家的标准和规定进行相关操作，工人没有得到有效的安全教育培训，导致安全意识淡薄，这些都是造成事故发生的重要原因，因此，加强建筑施工现场安全管理有着非常重要的意义。

3 建筑施工安全监管主要存在的问题

3.1 工程建设的各方主体没有严格履行相应职责

一些建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产经费投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。有些监理单位一味地按建设方追求工程进度的要求进行监理，忽视了安全管理；部份监理人员并没有掌握足够的安全生产知识，不能及时发现工程中存在的安全隐患，提出有效的整改意见。

3.2 建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善

近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善，一些条款的可操作性并不强，安全施工标准的系统性还有待提高。随着工程复杂性的不断提高，一个项目中多个工种、多个分包商同时交叉施工，这对安全生产管理是一个新的挑战。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，而施工人员又隶属不同企业，这给总包单位的安全管理带来极大难度，很难实现对安全生产统一管理。

4 加强建筑施工现场安全监督管理的措施

4.1 设立施工安全管理机构，联合多方进行管理

施工单位必须严格执行安全生产的相关规定，并成立专门的安全生产责任小组，选拔安全意识高，有责任心，敢于管理工作经验丰富的人才作为小组的领导。将安全责任落实到个人，每个人都要对自己负责对他人负责。在施工之前对各项工作可能存在的安全隐患进行预测，在施工技术上采取措施运用安全的生产技术，防止意外的发生。在管理方面要求要严格，严禁不规范操作的出现。

4.2 完善管理，规范制度，加强总包、分包的管理

企业要根据相关法律法规不断完善法律规则建设，还要随时随地对施工现场的安全进行检查定期做安全报告，并建立详细的事故档案。各部门在用人之前一定要对工人进行相关的技术培训，确认合格后分发上岗证才能正式工作。刚从劳务市场招来的工人，再分配工作之前一定要对其进行安全培训，工人换班之前要做好交接工作。对于那些无安全生产许可证的企业，要根据相关规定进行惩罚。对于那些发生过重大事故的企业，要根据事故情况酌情令其暂停建设或者是予以降低企业等级处分。建筑企业应该详细地记录每次发生事故的具体档案，建立诚信的信息管理制度体系，从以往的经验中吸取教训，绝不犯同样的错误。

4.3 做好工人培训工作，持证上岗

大多数的建筑工人都是农民工，他们没有受过高等教育，普遍存在文化素质低的问题，提高农民工个人素质最有效的方法就是对他们进行培训。向他们宣传有关安全生产的知识，提高他们安全生产的意识。有些岗位可能需要建筑工人使用特殊的劳动工具，上岗之前要对这部分人进行特别的培训，确定它们能够熟练使用工具后再上岗工作。只有这样才能使工人的安全以及建筑物的质量得到保证。

5 结束语

综上所述，只有不断的完善建筑工程施工现场安全监督管理体制，并严格按照规定执行体制，才能保障建筑工程施工的安全进行。企业单位也要加大对安全生产的重视，结合各部门的实际情况，制定合适的内部监察管理制度。落实责任，采取行之有效的安全防护措施，加强对技术人员的管理和培训，只有这样才能保证建筑工程安全顺利的进行。

参考文献

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