有关消防监督工作问题的探析

周军

摘 要：城市高层不断增加，使各级消防工作难度加大，只有充分做好各级消防工作，才能确保人们生活安康、社会稳定。那么在进行消防管理中，消防监督工作则是重中之重。不断发挥消防监督职能作用，强化各级工作职责，充分做好消防监督执法检查，尤其格外注意的是，要对重点区域重点对象的防范，基层消防监督体现在农村消防监督上，要加大检查力度，只有这样，才能不断强化建筑消防设施管理水平，避免出现火灾隐患，保证建筑安全。

关键词：消防监督；工作；探讨

社会的发展进步，促进了各行业发展，随着时间的推移和条件的变化，当前我们面临的消防任务也在不断发生着改变，新形势下，消防监督工作则面临着新情况、新问题，只有不断创新，才能在工作中完善加强，使各级消防监督工作能够更加科学合理，那么在当前消防工作实践中，尚存在一些不足和问题，这就需要在消防监督管理工作中，通过有针对性的措施不断克服与改进，消除各类隐患。

1 建筑消防设施管理和建筑材料防火性能问题

消防监督工作涉及到各个方面，特别是直接影响到生产、生活，可以说，只有全面的消防监督才能维护社会稳定、保护人民群众人身安全。在进行消防监督管理中，发现有一些单位的消防安全管理人员不够专业，缺少业务培训与学习，有些人员对自身所在的建筑消防设施环境不明，对各类工作不能熟悉运用，掌握不到位，有些建筑消防设施长期缺乏维护保养，导致设备时常出现故障，严重的处于无人管理的关闭状态，在监督中，还发现自动消防设施系统不灵活，出现功能实验不全、阀门锈死、仪表损坏等情况，以上现象较为普遍，也是尤为各级单位司空见惯的问题。而通过对影响较大的火灾事故分析看，新型建筑材料的推广，是火灾最大的隐患，同时也为消防监督管理提出高标准高要求。要想全面提高建筑消防设施合理运行，确保自动设备完好率，保证建筑装饰材料符合防火性能要求，那么就需要从以下两点入手，一是不断加强对消防产品检验工作。要保证使用的装饰装修材料符合国家防水标准，加强抽查力度，对通过抽查检测合格的材料，才能投入使用，否则不能进入施工现场。通过对不同的装饰材料燃烧性能的检验，确定建筑消防设施标准，确保场所安全。二是为了增加安全人员素质，需要不断提高消防的社会化培训工作。提高安全人员职业能力，强化社会整体意识，可以通过采取多种形式的方法，加强各类消防培训普及，特别是对那些涉及消防工作的监管员、消防检查员、公众聚集场所负责人在展开全面的培训教育，加强各类单位和人员消防管理意识与知识。

2 明确消防监督职责

要想加强消防监督队伍管理，就需要不断提升消防监督员全心全意为人民服务的服务意识、维护社会公共安全的责任意识，做好工作奖惩。不断提高消防监督员业务素质，开展各类消防监督员业务轮训，使消防监督人员业务水平能有一个全新的提高，特别是对新材料防火方面，要加大学习力度，全面掌握新方法，运用科技手段促进消防监督工作效率提升。从重点方向上，全面解决好消防官兵各类生活待遇，解决后顾之忧，改善生活待遇，全面加强凝聚力建设。

3 加强消防监督执法

要想加强消防监督执法，就需要从以下几方面入手。一是要加大《消防法》的宣传力度，不断加强贯彻措施，通过消防法赋予的权力，全面履行消防监督职责，防火加大执法力度，强化法制审核。二是全面加强消防执法质量考评机制，以规范建设为中心，使消防执法建设过到高标准要求，并以此为契机进一步确立消防执法质量考评业务职能，建设消防监督执法人员考评档案，做好奖惩方案做好落实。三是要正确处理好各方面关系，特别是要加强政府、单位、群众和媒体的舆论监督责任，对有效建议合理采用，做到执法为民、执行为政。

4 加强基层消防监督特别是农村消防监督

越是到元旦、春节、春防、清明、劳动节、国庆节、冬防的时期，越是显出了消防监督警力的不足，各级队伍工作繁重，對不同周期性和不定期的大型活动，消防监督任务和各项各类消防安全专项治理活动就会增加，大大超出了消防监督工作内容和范畴，这样的重大节点假日，如何与正常工作接轨，则需要有一个明确的科学协调组织，既要保证常规消防监督检查工作进行，又要确保活动安全，二者的有机结合难度不断增大。只有不断减少专项保卫数量、延长专项治理周期、提高消防监督质量、加强各类工作指导监督，才能进一步缓解基层消防监督压力、提高监督质量。在众多防火重点中，农村消防监督则是重中之重，特别是每到秋冬季，更是农村隐患加大的时期，虽然在多数地区农村消防工作建设有了一定的改善，制定乡镇消防规划、加强多种形式消防队伍建设等方面做了大量工作，但是还有少数镇、乡、村还没有一个完善的消防规划编制，要想解决好农村问题，只有建立责任落实、机制健全、基础完善、防控有力的新农村建设消防工作体系，才能建立起不同形式的消防队伍，充分遏利农村重特大火灾事故。

5 加强建筑消防工程施工质量监督与管理

5.1 提高消防施工质量监督管理水平

真正把消防施工质量主体责任落实在精细管理的各个环节中，把整个过程的安全意识贯穿始终，在施工全过程、全方位确保质量安全。消防设施施工企业一事实上要在生产中进一步落实责任制，通过建立并落实消防施工质量责任制，全面建立健全建筑消防设施施工质量，把各级保障制度落实到位，特别是在进行施工安装前，需要对消防产品质量查验制度和建筑消防设施施工质量保修制度落实到位。根据我国消防标准计文件施工标准，对各道环节进行施工质量控制，对过程加强监督，落实符合市场准入制及质量合格的产品制。

5.2 加强部门监督管理工作力度

要全面做到执法必严、违法必究的机制，形成一个公正廉明的执法合力，用好用足执法权，发挥法律效力。要发挥各个部门的协同作用，对各级公安消防部门进行科学高度，对各类消防设施工程进行监督与执法，发挥职能部门联动机制，确保在不同环节上强化消防施工质量和消防产品使用监督检查制度，可以充分利用计算机网络系统，对信息进行搜集整理，加强信息制度建设，使信息形成互动功能，形成系统的执法联动能力，全面提高执行约束水平。不断加强检查力度，对那些安全体系不足，管理不完备、施工质量不合格的消防施工单位，要加大检测检查力度，消防主管部门限期进行责令整改，可以通过暂停整顿、资质降低的方式，进行合并处罚。

5.3 不断创新消防监督工作机制

任何工作都离不开创新，特别是时代的变化越来越快，更需要不断加大创新力度和能力，在日常通过各种渠道，不断加强对施工单位及其人员进行消防法律、国家消防标准业务宣传和培训，严格推行建筑消防设施安装技术人员岗位资格制度和施工调试人员执业资格管理制度两项管理制度，在施工结束后，还要进一步落实建筑消防设施竣工验收结果公示制度和消防设施工程竣工报验施工质量诚信制度，形成一个长期有效的约束监督体制和机制，加强消防设施工程质量评估体系建设，通过国家标准，进行高规格设计与安装，不断推动市场化建筑消防设施保障能力。

6 结束语

综上所述，消防监督管理工作是确保社会稳定、人民安康的重要基础，只有在工作中不断加大制度落实，强化重点区域监督，才能从根本上提高监督管理能力和水平，为社会经济发展助力。

参考文献

[1]汪礼苗.新形势下创建消防产品监督管理新机制[J].消防科学与技术，2009，8.

[2]本书编写组.消防监督[M].北京：化学工业出版社，2002，8.

[3]王学谦.建筑防火安全技术[M].北京：化学工业出版社，2006，1.

[4]中国消防协会学术工作委员会.建筑消防安全管理[M].北京：化学工业出版社，2006，1.