从欧共体的产生过程浅析丝绸之路经济带建设

栗霖霖　王琪

摘要：丝绸之路经济带建设是国家重点发展战略，而分析欧洲经济一体化的进程可作为“一带一路”建设的重要参照。在分析欧共体发展历程及“一带一路”现实状况后，得出统一的协调决策机构是“一带一路”建设的关键，建立能源-轻工业领域的统一市场是“一带一路”建设的切入点，完善的道路交通设施是“一带一路”建设的基础，并进一步指出了“一带一路”建设面对的挑战及其发展对策。

关键词：欧共体；丝绸之路经济带；发展对策

丝绸之路经济带建设是国家西部大开发、推动亚欧经济全面发展的重要战略举措，是党中央强调的重点项目之一。“一带一路”建设由于涉及地域之广、国家之多、民族之众、文化之杂，必将面临前所未有的机遇与挑战。面对这些问题，笔者将角度转向上世纪的欧洲大陆，回顾与分析欧洲共同体产生过程，从欧洲经济一体化进程中借鉴有用经验，为丝绸之路经济带建设提供参考。

一、欧共体的产生过程

欧洲共同体的成立，开了区域经济一体化的先河，虽然丝绸之路经济带建设并非要实现亚欧大陆一体化，但欧共体产生的经验尤其是其经济一体化经验，值得作为丝绸之路经济带建设的参考与借鉴。

欧洲共同体最初由欧洲煤钢共同体开始，1950年法国外长舒曼提出了欧洲煤钢共同体的“舒曼计划”，筹划将法、德等国的煤钢生产置于一个共同的最高权力之下，煤钢共同体的成立使欧洲与煤钢有关的商品贸易迅速增长，开启了欧洲一体化进程。后来，欧洲各国又签订了《罗马条约》，宣布成立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，1967年，将这三个共同体合并，统称为欧洲共同体。尽管之后在欧洲一体化方面遇到了诸多困难，甚至出现了一段时期的停滞，但欧洲一体化在之前建立的三大共同体的基础之上不断发展，最终形成了今日经济强盛的欧盟。

在20世纪70年代至80年代中期，欧洲受石油冲击和国际货币体系解体的影响，欧洲经济发展和欧共体发展一度陷入停滞，此时，各国开始意识到，必须采取有效行动，推进一体化建设，提高共同体经济的竞争力。1985年，雅克·德洛尔提出了建立统一市场的建议，指出统一市场将对经济结构产生巨大影响，届时企业会面对更加激烈的市场竞争进行重组，专业化分工更加深化，研究与开发投资增加，最终都会促进效益增长和技术进步，重振欧洲经济。在欧共体理事的努力之下，1991年，欧洲统一市场建立，极大地推动了欧洲经济的发展。

二、从欧共体的产生过程分析丝绸之路经济带的建设

由欧洲共同体的产生历程可看出，经济统一体的出现不是一蹴而就的，而是一个漫长而复杂的进程，是一个需要各个国家之间反复博弈的过程。

1、统一的协调决策机构将是推动丝绸之路经济带形成的关键

任何一个组织，都是在具有高度权威性的决策机构的指导下运行的，更何况在多个主权国家共同参与的大集合中，更需要有一个决策机构来运筹帷幄。在提出欧洲共同体的构想后，欧洲便联合成立了欧洲共同委员会，各欧共体成员国作为委员会理事，通过有效投票机制来决定和推动欧洲共同体的发展。因此，要建立丝绸之路经济带，必须首先有一个统一的决策机构。

2、建立某些产业领域的统一市场将是丝绸之路经济带建设的切入点

欧共体最初是在煤钢一体化基础上不断发展而来的，在经济发展共识及共同委员会推动下，欧洲各国先探索煤钢一体化，当煤钢一体化实现后，各国又发现要推动经济进一步发展，还需建立关税联盟，关税联盟建立后，又需建立统一市场，统一市场建成后，又需建立经济同盟，统一货币。总之，欧洲经济一体化是在煤钢一体化基础上不断发展和创新出来的，是一个不断充实与完善的过程。因此，“一带一路”建设须在微观方面找到切入点，寻求突破，建设发展。实际上，中国与中亚国家在能源-轻工业方面具有完全互补性，可通过能源-轻工业这一纽带将各主要国家联系起来，推动经济带建设。

3、完善的道路交通设施将是丝绸之路经济带建设的基础

欧共体在发展历程中，较少提到道路交通问题，这是因为欧洲基础设施建设本就相对完善，无需过多考虑贸易交通问题。相比欧洲，中亚各国地形复杂，道路交通设施有待进一步完善，这是建设丝绸之路经济带必须要解决的现实问题，只有具备了完备的道路交通设施，才能使一切贸易往来成为可能，否则一切都将只是空谈，因此，完备的道路交通设施是丝绸之路沿线各国进行贸易往来的基础。

三、丝绸之路经济带建设面对的挑战及其发展对策

1、面对的挑战

（1）民族文化的融合

丝绸之路与其他经贸通道一个很大不同在于沿线民族多元化，在这条绵延数千公里的通道上，有着汉族、维吾尔族、哈萨克族、波斯等众多民族，涵盖有中原、印度、伊斯兰、希腊等多种文化。民族与文化众多，对经济发展是把双刃剑：一方面，多民族有利于发展民族特色产业经济，另一方面，各文化间交流存在风险。因此，多民族、多文化的现实，是“一带一路”建设必须要妥善解决的问题，只有在文化和谐而非文化冲突的环境下，经贸往来才能顺利实现。

（2）政治稳定的保证

丝绸之路沿线国家众多，并且中亚各主要伊斯兰国家长期存在有国内政局不稳定问题，这是丝绸之路经济带建设过程中需要面对的重要挑战。政治稳定是影响经济发展的重要因素之一，倘若没有稳定的政治环境，经贸往来风险会大大增加，甚至会阻碍贸易的进行。

（3）相互信任的建立

亚洲各国大多为发展中国家，其中更不乏一些经济落后国，在世界局势总体平稳的大环境下，各国目前首要的任務是发展经济，因而难以避免地使一些国家只从自身利益出发，罔顾他国利益，难以建立起国与国间的有效信任。同时，亚洲一些国家间还因历史遗留而存在彼此间领土争端问题，使得这些国家的合作存在困难或即使合作也不相互信任，这些都是在丝绸之路经济带建设过程中所必须面对的挑战。

2、发展对策

（1）加强政策沟通，全面深化合作

丝绸之路沿线各国政府间的政策沟通是建设丝绸之路经济带的核心，各国可在上海合作组织的基础上，设立关于建设丝绸之路经济带的共同委员会作为统一协调机构，通过这一机构来加强各国间政策沟通，推动各国转变经济发展方式，扩大开放，协调一致，推动“一带一路”建设。

（2）加强道路联通，发掘交通潜力

在交通运输中，铁路运输无疑是重点，潜力巨大。长时间来，海运作为各国贸易重要途径，以其装载量大的绝对优势受到重视，但丝绸之路只能开展陆路运输，相对公路运输，铁路运输成本较小，装载量较大，因而，丝绸之路贸易中，铁路无疑将成为绝对主角，甚至很有可能开启铁路运输大时代。

（3）加强民心相通，深化文化交流

丝绸之路沿线各国文化差异较大，中国应在尊重各国文化的基础上，深化与各文化间的交流合作，传播中华民族优良文化传统，让世界了解更加真实的中国，加深友谊，推动合作。中国民间可建立文化交流组织，积极与国外沟通交流，同时协调国内西部地区文化关系，减少文化冲突，为中华民族大团结做出贡献。（作者单位：山西财经大学经济学院）

参考文献：

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