昂山素季访华有哪些“不同寻常”

昂山素季这个清瘦而不再年轻的女人，每次露面，总能引来世界的目光。这一次也一样。她的访华既享受了“破格”待遇，又显得格外“低调”。

两个“不同寻常”

“应中国共产党邀请，由主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟代表团将于6月10日至14日访华。”6月5日，中联部网站一条40字的昂山素季将访华的消息引发了不小的骚动。

如此简练的消息，背后却蕴含了巨大的信息量——在中缅关系最近面临波折坎坷的敏感的时间节点、一位不同寻常的敏感人物访问中国，这本身就是极不寻常的意味。

第一个不寻常，是人物的不寻常。

作为诺贝尔和平奖得主，昂山素季是缅甸反对党——全国民主联盟的主席，在缅甸，是家喻户晓的英雄式人物。同时，她也被西方国家视为“民主标签”;而由于她曾一度持反华立场，发表过反对密松水电站的言论，因此，“昂山素季”四个字，在我国曾经一度是敏感词。就连华人演员杨紫琼主演的电影《昂山素季》，2012年也无法在中国公映。

而这一次，代表缅甸民盟、率党派代表团而来的昂山素季，可以说终于获得了中国政府的正式邀请函，“脱敏”。

这种“脱敏”也与昂山素季对华态度的转变有关——2012年当选国会议员后，昂山多次表达了访问中国的愿望;尤其是，在担任中缅铜矿调查委员会主席后，昂山曾发表了客观公正的调查报告。

由于昂山素季在缅甸民众中拥有极高的威望，如无意外，其领导的民盟有望在今年年底的缅甸大选中取得不错的成绩，因此，邀请昂山素季访华，对中缅关系发展应该说是一个前瞻性的正确决定。

另一个不寻常，是时间的不寻常。

6月2日，中国宣布在中缅边境组织陆空联合演习。军事演习的中缅边境，对面就是缅甸最近冲突不断的果敢地區。尽管中国外交部表示“演习并不针对缅甸”，但这一事件被西方媒体广泛解读为“对缅甸政府不同寻常的警告”。

演习开始后3天，缅甸最大的反对党领袖昂山素季受邀访问中国，这应该也向缅甸政府传达了某些耐人寻味的信息。

三个“微妙”之处

昂山素季在政治上的微妙之处在于，她的政治经历和政治理念，按常理，对中国政府来说是敏感的。

而昂山素季访问时机的微妙，体现在中缅关系的复杂化和缅甸国内政治进程进入关键阶段。舆论指出，缅甸在2010年后启动民主改革，外交政策多元化，与美国、欧洲、日本以及印度的关系日益紧密，并被东盟接纳，在军政府孤立时期发展而成的中缅特殊关系由此变得相对冷淡，中国对缅甸的影响力出现滑坡现象：比如缅甸中央政府重新武力打击和中国关系密切的缅北地方武装，并直接危及中国国民生命和财产安全;中国在缅多个工程项目受到影响，被迫叫停;缅甸政府与印度和西方世界的合作向安全领域拓展等，甚至在边境地区举行了无限期的陆空联合军事演习。

缅甸国内的政治进程在2010年民主改革后也进入关键阶段，到今年11月，缅甸将举行全国性选举，如果不出意外，昂山素季领导下的缅甸全国民主联盟将取得不俗成绩，进而发挥更大的政治影响力。

昂山素季对中国的访问微妙就基于上述两个因素。就是这样一个人物，在这个节骨眼上对中国进行访问，双方都存在“去弊取利”的问题。对中国共产党领导下的中国政府来说，既要通过邀请昂山素季访华收获外交成果，将其作为突破当前中缅关系困局的一个切入口;对正在争取选举胜利的缅甸全国民主联盟来说，它既要通过本党代表团的访华提升政治分量，创造利于竞选的格局，又要防止和中国接触给自己带来政治上的负资产。

三个“微妙”决定了中方和昂山素季所在政党都既要高度重视此次访问，又要谨慎从事。这些情况，使得昂山素季的访华既享受了“破格”待遇，又显得格外“低调”。“破格”和“低调”的统一

从启程出发到抵达中国，昂山素季受到中国政府所作的罕见安排和破格接待。一般外国政党领导人访华，由中国驻外大使馆安排会谈或宴请等方式为其送行。驻缅大使杨厚兰到机场为所驻国家反对党领导人送行，可谓罕见;一般外国政党特别是反对党领袖来访，基本是由中联部、政治局委员或负责党务工作的常委负责与其进行会谈，但据缅甸媒体报道，此次中国国家主席习近平接见昂山素季，可谓罕见;外国在野党领导人访华一般都是对北京进行政治访问，昂山素季除访问中国首都北京外，根据行程还将到访上海和云南，安排了丰富的人文交流活动，这也可谓罕见。

专家认为，这种“反常”和“超规格”体现的是中方对她本人的尊重和重视，是对她长期发展对华关系的认可。

从公布访华到昂山素季踏上中国领土，其低调也是处处可见。昂山素季到达北京首都机场后没有任何礼仪安排，且未对在场记者做出任何表示便匆匆坐车离开，当天傍晚与中联部长的会谈结果也仅以一句话予以报道，即便是最重要的与习近平的会谈报道也没有更多细节出现，只提及他们对双边关系的看法。

“破格”和“低调”两者高度统一于昂山素季的对华访问，再次诠释了其“微妙”所在。

从中方对昂山素季的“破格”接待，可以看出，邀请昂山素季访华，应该是习近平亲自做出的决定，列入了重点外交工作。中共新领导层接班后，重塑了总书记的领导核心地位。除非最高领导人拍板，否则昂山素季不会获得破格的、相当于元首级别的访问安排。

促使习近平决定给予昂山素季超高规格接待的根本动力很有可能是，中国认识到缅甸对中国日益重要的地缘战略价值，并欲扭转其在战略上远离中国的潜在趋势。缅甸毗邻中国南部边陲，中缅拥有长达2185公里的边境线，两国接壤地区的缅北地方民族与缅甸中央政府关系脆弱，它的稳定既直接关系到中国边境安宁，也攸关其作为中印之间的战略缓冲地带和作为中国货物、能源进出印度洋、孟加拉湾重要的陆上战略通道等地缘价值。尤其是在中国力推“一带一路”的战略背景下，缅甸的战略地位和作用更加凸显。

习近平在会见昂山素季时强调，（中方）希望并且相信，缅方在中缅关系问题上的立场也将是一贯的，无论国内形势如何变化，都将积极致力于推动中缅友好关系发展。昂山素季的在华议程聚焦于双边关系领域。她对习近平说，缅甸全国民主联盟重视缅中友好，希望通过此访深化两党关系，推动两国人民之间的友好关系向前发展。

（《商业周刊中文版》、《北京青年报》2015.6.10等）