政策法规视角下低碳管理行为与绩效的关系研究

李锦飞　虞超

摘要：文章基于环境—行为—绩效的研究范式，构架了政策法规、低碳管理行为与绩效间关系的理论模型，以全国137家水泥企业为调查对象，利用结构方程模型进行实证研究。研究发现：强制性政策法规对低碳管理行为有显著的正向影响；引导性政策法规对价值链行为有显著的正向影响，而对社会责任行为没有显著的影响；价值链行为对企业绩效有显著的正向影响；社会责任行为对环境绩效有显著的正向影响，而对经济绩效没有显著的正向影响。最后文章据此提出促进水泥企业发展的政策建议。

关键词：政策法规；低碳管理行为；绩效；水泥企业

随着国际社会越来越认识到全球气候变暖的严重程度，CO2减排压力也日益突出。中国是世界上最大的CO2排放国，其2013年CO2排放量占全球CO2总排放量的27.1%，这给我国顺利实现碳减排目标带来了巨大的压力。其中，以水泥为代表的高能耗产业面临的碳减排问题尤为突出。2012年我国水泥产量21.84亿吨，综合煤耗约2亿吨标准煤，CO2排放量约占全国CO2总排放量的18%。面对如此严峻的碳减排形势，政策法规仍然是我国实现碳减排目标的“基础性”工具。例如，国家环保部颁布实施了《环境标志产品技术要求 水泥》（HJ2519-2012），科学、系统地解决了水泥低碳产品认证的一系列技术难题。由于开展水泥环境标志低碳产品认证，水泥企业面临巨大的低碳制度压力，低碳管理行为成为企业缓解碳排放压力，低碳转型的重要方式。

考虑到节能减排形势的严峻性，许多学者对低碳管理行为进行了研究。然而，现有研究较多关注低碳管理行为的影响因素及减排措施，较少关注水泥行业中单个企业低碳管理行为与绩效之间的作用机制，且低碳管理行为对企业绩效是否有正向作用尚没有定论。此外，企业低碳管理行为受多种因素的影响，如政府、环境管理标准、市场需求、企业管理者、企业规模、技术能力及能源消耗。但是，在实证研究中，政策法规在推动或阻碍水泥行业实施低碳管理行为中是否有显著影响尚不清楚。还有一些学者研究企业实施环境管理行为的方式，如全面质量管理、环境管理承诺、清洁发展机制、低碳水泥产品认证、环境管理体系。但是，很少有学者研究这些管理行为是否影响水泥行业的绩效，尤其是对单个水泥企业的绩效影响。因此，本研究以全国大中型水泥企业为研究样本，评估和确定政策法规、低碳管理行为与绩效之间的关联关系，旨在解决以下三个问题。一是政策法规对企业实施低碳管理行为的影响程度；二是低碳管理行为对水泥行业经济绩效、环境绩效是否有影响；三是政策法规、低碳管理行为与绩效之间存在的关联关系是什么。

一、 理论研究与假设基础

（一）政策法规与低碳管理行为

伴随着刚性碳排放约束的加强，政府、消费者等利益相关者的低碳偏好逐渐形成，节能减排与低碳经济将成为企业发展面临的主要问题和前进方向。Hunt等（2010）学者认为，要实现节能减排目标不仅要依靠先进技术和强制政策手段，还需要发挥企业低碳管理行为的作用。企业低碳管理行为主要涉及内外部组织管理。一方面，在内部管理领域，有关企业节能减排行为的研究主要集中在社会责任行为。另一方面，在低碳经济下，单个企业实行产业低碳化转型时，很难应对充满变数和不确定性的市场，而必须通过价值链的低碳化来获得竞争优势和市场份额。因此，基于上述分析，低碳管理行为可划分为社会责任行为和价值链行为。

社会责任行为源于企业外部制度环境中合法性机制的指引，本质上是企业满足各利益相关者合法利益和期望的政策与实践的集合。相关研究表明，中国企业的社会责任行为对制度环境因素具有显著的路径依赖性。部分学者进一步指出国家法律法规、政策能够有效合理地解决企业社会责任缺失问题，是促进企业自觉履行社会责任行为的有效途径。此外，相关学者研究表明，不同的政策法规，如强制性政策法规和引导者政策法规，对社会责任行为的影响是不同。季学凤（2011）认为，政府的引导性政策法规对中小企业社会责任行为的实施具有重要影响。而Frondel（2004）认为，严厉的强制性政策法规比引导性政策法规更为有效。由此，本文提出以下假设。

假设1a：政府强制性政策法规对企业社会责任行为有显著的正向作用。

假设1b：政府引导性政策法规对企业社会责任行为有显著的正向作用。

从广泛意义上来看，企业价值链行为的根本目的是满足股东、客户、供应商等各价值链成员的诉求。然而，随着刚性碳排放约束的不断深入，企业面对的价值链成员的数量及诉求开始增多，关系日趋复杂。社会大众、媒体、政府等新的价值链成员，其不但关注企业所提供的产品和服务的环境信息，也关注企业生产行为背后的低碳管理。战炤磊（2009）通过对企业风险投资研究发现，税收优惠政策可以影响价值链成员的行为，继续扩大税收政策的适用领域和范围，可以对多重价值链行为主体产生积极的影响。由此，本文提出以下假设。

假设1c：政府强制性政策法规对企业价值链行为有显著的正向作用。

假设1d：政府引导性政策法规对企业价值链行为有显著的正向作用。

（二）低碳管理行为与企业绩效

我国现阶段处于碳减排能力建设时期，低碳化管理是企业实现低碳战略转型的必由之路。然而，企业作为低碳管理实施的行为主体，处于节能减排投入成本高，担负责任大，且经济效益少的现实境地。Stankwick等（1998）对不同行业的120多家企业的环境管理行为、经济绩效与环境绩效的关系进行研究发现，企业的经济绩效与排污总量之间存在显著的正相关关系 。Jaggi 与Freedman（1992）研究发现，对于纸浆造纸企业来说，环境管理行为对企业经济绩效的正向作用也不明显。

针对现有文献中关于低碳管理行为与企业绩效之间的矛盾，生态现代化理论认为，企业实施环境管理行为可以促进产业的低碳化转型，实现环境绩效与经济绩效的双赢。生态现代化在强调企业、政府和非政府组织等在生态重构和改革中的共同作用的同时，也强调企业在追求经济效益的同时更应该把环境绩效作为一种社会责任来履行。尤其在应对气候变化、推动可持续发展的低碳经济背景下，企业实施社会责任行为提高环境绩效，可能会占据更大的市场份额。有关文献指出，企业实施社会责任行为在短期内会降低企业当前的经济绩效，但从长期来看，企业承担社会责任有助于提高企业的长期经济绩效和环境绩效。因此，企业可以通过实施社会责任行为和价值链行为改善企业经济绩效和环境绩效。基于以上分析，提出以下假设。

假设2a：企业社会责任行为对经济绩效有显著的正向作用。

假设2b：企业社会责任行为对环境绩效有显著的正向作用。

假设2c：企业价值链行为对经济绩效有显著的正向作用。

假设2d：企业价值链行为对环境绩效有显著的正向作用。

二、 研究设计

（一）问卷设计

通过对国内外现有文献的研究，并结合本文的研究目的，对理论模型中的政策法规、低碳管理行为与企业绩效潜变量维度设计了初始量表。初始量表主要以国内外现有文献中已使用的量表为基础设计，随后通过实地考察，并邀请部分专家和工业企业管理人员对初始问卷进行研讨，根据提供的意见对初始问卷进行了修正。在问卷的正式量表定稿之前，先对修正后的初始问卷进行预调查，评估问卷设计及题项表述的恰当性，再根据被试者反馈的信息修正问卷，形成正式量表。量表的计分方式采用Likert 5级评分法，被试者根据企业实际情况做出评价。

（二）变量的衡量

为了确保测量工具的信度和效度，在政策法规、低碳管理行为与企业绩效的衡量上主要采用朱庆华等学者的研究结论。在此基础上，结合国家环保部2012年颁布实施的水泥低碳产品认证标准，对理论模型中的潜变量进行了测度和定义。在通过预调查修正后形成的正式量表中，政策法规包括强制性政策法规和引导性政策法规两个维度，八个题项；低碳管理行为包括社会责任行为与价值链行为两个维度，八个题项；企业绩效包括经济绩效和环境绩效两个维度，六个题项。

（三）研究样本

本研究调查是在《中国水泥网》、安徽省水泥协会、国家统计局江苏调查总队工业调查处及镇江市水泥散装办公室等单位协助下对江苏、山东、浙江、安徽、福建、宁夏等国内22个省市自治区所辖水泥企业进行大样本问卷调查。2013年3月通过邮寄和电子邮件等方式发放问卷350份，截至2013年6月共回收问卷112份，其中无效问卷14份，因此有效问卷98为份。2013年7月发放问卷200份，截至2013年10月共回收问卷46份，其中无效问卷7份，因此有效问卷为39份。两次大样本调差共发放问卷550份，有效问卷是137份，有效问卷回收率为24.9%。

三、 数据检验与结果分析

（一）信度与效度检验

本文以Cronbachs α系数来检验变量的信度。政策法规、低碳管理行为与企业绩效量表的信度分析结果如表1所示，强制性政策法规、引导性政策法规、价值链行为、社会责任行为、环境绩效与企业绩效的Cronbachs α系数值，除环境绩效Cronbachs α系数值为0.701（低于0.8），其他各项的Cronbachs α的系数值均大于信度系数值0.8的评判标准，表明本研究的量表具有较好的信度。

在效度检验方面，本研究采用验证性因子分析来检验变量的结构效度。本研究验证性因子分析的各项指标如表1所示，可见各项指标均达到可接受的水平。同时，本研究采用区别效度检验变量之间是否存在显著差异。由表2可见，各潜变量的AVE的平方根均大于该变量与其他变量的相关系数，达到了一定的显著水平，因此本文变量具有较好的结构效度。

（二）结构方程模型的构建与检验

为探讨政策法规、低碳管理行为与企业绩效之间的关联关系，本文构建了以政策法规各构成维度作为外潜变量、以低碳管理行为及企业绩效各维度作为内潜变量的理论模型，并以正式调研数据检验该模型的拟合度。理论模型拟合度检验结果如表3所示。

（三）路径分析

各潜变量的路径系数如图1所示。通过分析，得到以下结果：①强制性政策法规对企业社会责任行为与价值链行为有显著的正向影响；②引导性政策法规对价值链行为有显著影响，而对社会责任行为没有显著性影响；③社会责任行为能显著影响企业环境绩效，却不能显著影响企业的经济绩效；④价值链行为对企业经济绩效和环境绩效都有显著的正向作用。

四、 管理启示

根据实证研究的结果，本文对水泥企业发展的管理启示主要有两个方面。一是政策法规对水泥企业低碳管理行为具有重要的作用，最终将影响到企业绩效。为促进水泥行业的低碳发展，政府需要扮演好监督者和服务者的角色。现阶段，我国政府在企业节能减排上主要以行政手段为主，市场和经济手段较少，需要借鉴国外的相关经验，如健全市场化的能源供给体系、实施严格的碳排放测量、报告和核查，以及建立商业化的碳交易环境等。二是随着外部环境日趋多变、复杂、模糊、不确定，企业的价值链成员早已超越了直接供给和合作的关系，涉及社会、环保、政治等多个方面。而且，企业的战略行为也已超越纯经济活动，如何获得经济与环境的双赢已成为获取竞争优势的关键问题。因此，水泥企业应根据企业的目标，与价值链相关方进行低碳合作，从产品设计、采购、制造、包装运输及回收利用等方面实现经济绩效和环境绩效。此外，加强企业在产品全生命周期的质量控制，促进资源合理配置，实现低碳创新。

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（作者单位：李锦飞，江苏大学出版社；虞超，江苏大学管理学院）