善始善终，促使群众路线教育实践活动扎实有效

严全治

河南科技大学党的群众路线教育实践活动取得了明显成效，得到了省委活动办的充分肯定和师生员工的高度评价。这离不开省委第十九督导组的悉心指导，是学校各级领导干部和广大党员精心组织、真抓实干的结果，是学校活动办和各单位工作人员加班加点、努力工作的结果，也是全校广大师生员工积极参与、大力支持的结果。此次活动取得的主要成效体现在以下几点：

班子和干部作风建设取得明显成效

一是领导班子作风建设得到加强。学校领导班子和处级领导班子坚持把学习教育贯彻始终，党员干部强化理论武装，为民务实清廉的价值理念和自觉性显著增强。针对活动中查摆出的问题，学校领导班子制定实施了《中共河南科技大学委员会关于进一步加强自身建设的意见》《领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题实施办法》《领导干部联系专家制度》等文件，从加强理论学习、改进调查研究、转变文风会风、坚持民主集中制、密切联系师生等方面，对学校领导班子存在的“四风”问题进行了整改，领导班子在科学谋划工作、增强开拓创新意识、加大重点工作推进力度、关注和改善民生等方面取得了显著成效。学校各处级单位领导班子和领导干部坚持问题导向，认真查摆整改作风方面存在的问题，班子整体活力明显增强，干部作风明显改善。二是机关作风进一步转变。其间，机关26个部门均制定了专项治理方案，出台便民措施20余项。财务处、教务处、国资处等部门修订管理制度，进一步明确审批权限，简化审批程序，方便职工办事。三是专项治理成效显著。学校制定《河南科技大学厉行节约、反对浪费实施办法》《河南科技大学会议管理办法》等制度，对全校各级领导干部、各部门和各单位在贯彻落实中央八项规定和省委二十条意见方面存在的突出问题进行了有针对性的整改。通过专项治理，学校会议数量、规模和时间都得到了有效控制，较活动开展前压缩41%；各类检查、达标、评比、表彰活动减少51%；压缩“三公”经费的数额76.9万元，比2013年同期减少34.85%。

基层服务型党组织建设取得明显成效

一是基层服务型党组织创建活动深入开展。学校制定实施了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，二级党组织踊跃申报特色项目63项，得到资助41项，涵盖“活力提升工程”“素质优化工程”“党员先锋工程”等方面内容。二是学院党政联席会议制度进一步落实。根据《河南科技大学学院党政联席会议制度》要求，学校派出8个检查组对30个学院党政联席会议制度贯彻落实情况，通过“听取汇报”“查阅记录”“个别谈话”三种形式进行了检查。学院领导班子决策和运行机制得到进一步的规范和优化。三是为基层党建工作提供经费保障。成立了党建工作研究会，为提高党建科学化水平奠定了良好的基础。每年预算40万元作为基层组织党建工作经费，用于建设服务载体和服务阵地，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到发挥。

学校事业持续健康发展取得明显成效

一是学科建设水平进一步提升。新增了3个省级高校“科技创新团队”，调整了4个工程领域的招生与培养方案。成立了学科建设领导小组，积极探讨加快学科提升步伐的指导思想、规划和主要措施，制定出系列配套文件，为加强内涵建设，提升学科建设水平奠定了良好基础。二是教育教学改革稳步推进。落实教学工作会议精神，研究制定了《本科教学工程与教育教学改革项目管理办法》《教研工作奖励办法》等相关政策，大力提升教育教学高水平团队建设、专业建设和课程建设水平。《地方综合性大学产学研结合教育模式改革的实践与创新》项目荣获国家级教学成果二等奖，取得历史性突破。统筹安排，本学期已经实现全体教授给本科生上课的目标。三是科技创新能力不断增强。获得国家自然科学基金项目76项，比2013年增加14项，位列省内高校第三。获得国家社科基金项目4项、教育部课题3项、省政府决策课题2项。军工保密顺利通过了二级军工保密资格现场审查认证。在广泛调研基础上，系统设计研究制订了增强科技创新能力的系列文件，对提高学校核心竞争力将产生重要推动作用。四是“1255人才工程”深入实施。认真落实人才工作会议精神，已评选出29名青年学术带头人作为培养对象，获批国家享受政府特殊津贴2人，获评首届河南省杰出专业技术人才2人，开始启动校特聘教授工作，高层次人才出国研修36人，推进博士化工程，新增博士学位教师109人，其中，完成引进80人，送培返校29人。五是基础设施进一步完善。学校对开元校区建设规划进行了调整，方案已经提交二届二次教代会讨论并一致通过了大会决议，现正根据会议提出的建设性意见和建议抓紧修改完善；研究通过了学校基本建设的投资计划；着手进行了近期待建项目的单体设计工作；为破解发展难题、实现科学发展、加快开元校区建设奠定了良好基础。此外，开元校区二期工程水系工程、校医院、风雨操场工程年底竣工，西苑校区运动场、实验室、微机室、保密室、报告厅、办公用房等修缮改造项目均按照计划进行。

保障和改善民生取得明显成效

一是子女入托入学问题得到基本解决。学校成立了由分管校领导、相关职能部门和群众代表组成的工作组，积极协调，多方努力，与洛阳市美拓今典幼儿园、北京第二实验小学洛阳分校签订了合作协议；协调解决了周山校区职工子女上小学、初中的划片问题；洛阳市东方高级中学已更名为河南科技大学附属高级中学，为教职工子女接受优质高中教育创造了条件。二是改善教职工住房方案正在按计划实施。通过校区置换，利用政府旧城改造政策解决教职工住房问题的方案正在按计划推进。校区置换框架协议已经在2014年9月29日召开的二届二次教代会上征求了意见，大会一致同意校区置换框架协议，正在加快推进。三是各学院和直属单位纷纷为群众办实事、办好事。各单位积极创造条件，回应师生期盼，为教研室安装空调、更新或配备电脑和打印机、增添教职工健身器材、解决图书馆占座问题等。据不完全统计，共为职工群众办实事、好事180余件。

管理水平和服务质量取得明显成效

一是重点工作实行目标管理。学校成立了考核工作领导小组，出台《重点工作专项督查督办制度》《行政工作目标管理实施办法》，落实监督问责机制，优化目标管理机制，完成了新一届党政目标管理任务书的签订工作。把2014年的学校重点工作进行了细化分解，明确工作任务、责任领导和完成时间，实行目标管理，加大推进力度。学校每个月都对重点工作进展情况进行一次督查督办，确保工作落实。二是积极发挥教代会代表提案巡视作用。学校把2013年教代会提案工作与教育实践活动提出的问题实行有效对接，组织机关、学院、附属单位教代会代表和提案人代表等，对学校职工关注的热点和难点问题集中的提案承办单位进行了巡视，汇报提案办理情况，接受代表现场提问，收到良好效果。三是健全完善学生服务机制。积极开展“关爱学生、引领成才”的主题活动，制定并实施《关于建立大学生提案制度的实施意见》等系列配套文件，积极回应学生的合理诉求和服务期盼，引导学生参与学校民主管理，进一步完善学生服务机制，助推学生全面发展。

活动取得的基本经验表现在以下几个方面：

领导带头，充分发挥表率作用

教育实践活动开展以来，学校领导班子深入学习贯彻中央和省委的相关精神，坚持高标准、严要求，科学谋划，真抓实做，扎实推进，着力做到“四带头”（带头认真学习、学深学实，带头深入调研、真听真问，带头查摆问题、找准找透，带头立行立改、求实求效），很好地发挥了示范表率作用，有力推动了教育实践活动的顺利开展。

重点突出，科学制定活动方案

学校多次召开党委常委会、二级党组织书记会、征求意见座谈会、实施方案研讨会、“自选动作”调研会等，研讨教育实践活动方案。注重突出重点、结合实际，提出了“一聚焦两突出三围绕五明显”的整体活动思路。“一聚焦”即聚焦“四风”问题不散光；“两突出”即突出学校领导班子和处级以上党员领导干部、突出关系学校改革发展与师生员工切身利益的管理部门这两个重点；“三围绕”即紧紧围绕人才培养、服务师生、重点工作；“五明显”即通过活动要在加强领导干部作风建设、推进基层服务型党组织建设、推动学校事业发展、保障和改善民生、提高管理效能和服务质量等五个方面取得明显成效。

加强领导，不断优化工作机制

学校成立了教育实践活动领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他校领导为成员，下设办公室，由党委副书记任办公室主任，办公室设组织组、宣传组、督导组和综合组，明确了各组的工作职责，形成了较完善的组织领导和协调机制。同时，建立健全了校党委中心组学习制度、校领导联系点制度、活动办周工作推进例会制度、二级单位活动督导制度、整改落实推进办法等工作制度。校属各处级单位也按照学校统一部署，成立领导小组和专门工作组，加强对本单位活动的组织领导，从而形成了书记挂帅、党政合力、齐抓共管、上下联动、全面推进的领导体制和工作机制。

从严督导，力戒活动走过场

学校党委对督导工作十分重视，选派得力干部组成督导队伍，成立6个督导小组，印发了校《督导工作手册》，对68个二级单位实行严格督导。督导组共审查各二级单位党委和机关部门活动方案68份，提出意见建议192条；参加督导单位教育实践活动大会110余场，发放、统计作风建设情况民主测评表7809份，个别谈话561人次；审核67个领导班子和312名处级干部的对照检查材料；严格按照“四回应两结合”和“五明确”的标准，逐项审核了二级单位的“一方案两台账”。

实施“七步工作法”，确保整改取得实效

为了扎实推进问题整改，着力构建长效机制，学校党委制定下发了《河南科技大学党的群众路线教育实践活动整改落实项目推进办法》和《关于整改落实、建章立制项目结项工作的通知》，要求总体整改落实项目推进工作采取“七步工作法”，即：“梳理问题→立项→任务分解→制定整改措施→进度监控→结项→群众评判”。经过实践检验，这一方法实现了问题抓得准、任务责任清、措施跟得上、整改做得实、群众反映好的效果。

在肯定成绩的同时，我们也要清楚地看到存在的差距和问题。主要表现在：一些党员干部的宗旨意识、群众观点上的问题还没有完全解决，开拓进取、勇于担当、真抓实干的精神还需要进一步增强等。为此，结合学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神，我们要把整改措施落到实处，善始善终完成教育实践活动。截至目前，学校各层面的立行立改事项、专项整治事项和近中期整改事项虽然已经完成，但远期事项的整改工作还没有结束，任务还很艰巨，时间也非常紧迫。要充分认识到整改方案是面向广大师生员工的一项庄严承诺，要说到做到、有诺必践，紧盯尚未完成的整改事项，严格按照整改方案确定的“路线图”，认真将每一项整改任务落到实处，以扎实有效的整改成效取信于广大师生员工。

（作者系河南科技大学党委书记）

责编：秋 山