领导干部看书学习应“三公开”

吴俊峰　朱正敏

摘 要：整改落实是群众路线教育实践活动的第三个环节，也是最关键的环节，这个活动搞得成不成功，关键要看整改落实的效果。领导干部中存在的享乐主义和奢靡之风主要是在八小时外发生的。鼓励领导干部八小时外“三公开”看书学习，即：公开学习计划、公开学习形式、公开接受群众测评，是一个一举多得的选择。不但对纠正“四风”问题大有益处，而且领导干部通过公开学习，能够不断提高自身政治理论水平、科学文化素质，加深党和人民群众的血肉联系。提高认识、做出计划、带头执行、活跃氛围、纪检监督、定期评比是保证“三公开”看书学习的较好办法。

关键词：领导干部；看书学习；群众路线；纠正“四风”问题；作风建设；党风廉政建设

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）09-0092-02

中央在全党开展党的群众路线教育实践活动的主要任务是集中纠正党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题[1]。形式主义、官僚主义主要是八小时以内发生的，享乐主义和奢靡之风主要是八小时以外发生的。目前，国有企业领导干部队伍的主流是好的。绝大多数同志讲党性、守纪律，爱岗敬业，有责任感和事业心，工作业绩不错，口碑也很好。但是，也应该看到，干部队伍在“四风”方面确实也存在一些问题，要引起重视。这里主要讲是八小时以外的，少数同志把很多时间花在酒桌上，几天没饭局就馋酒，体力和精力都出现了一些问题。个别同志一个星期打几场麻将，有的时候通宵达旦，第二天不能按时上班，上班昏昏沉沉。还有的同志吃完饭后喜欢唱几首歌跳几支舞等等。这种经常围着酒桌、牌桌、歌厅转的现象影响不好，在征求群众意见时被列为八小时外的享乐主义和奢靡之风。这就提出了一个问题：领导干部八小时外应怎样健康生活？笔者认为，发布领导干部禁酒、禁牌令治标不治本，鼓励领导干部“三公开”看书学习是一个一举多得的选择。这里说的看书学习与自学有一定区别，也有一定联系，是指领导干部公开学习计划、公开学习形式、公开接受群众测评的“三公开”看书学习。

一、领导干部“三公开”看书学习对加强党的作风建设的重要意义

领导干部看书学习对个人及组织的进步和发展的好处应该是不言而喻的[2]。这里，根据党的群众路线教育实践活动的要求，谈一下领导干部八小时外公开看书学习在加强党的作风建设方面的重要意义。

第一，公开看书学习是培养党的学习型作风的必然要求。学习型作风是党的作风的核心。我们党在长期革命斗争和社会主义建设实践中，形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的“三大”学习型作风，并紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这一核心问题，结合新的时代特征来发扬、光大。中国共产党按照这样的要求，已经探索和创造了“延安整风”和“三讲教育”等学习典范。这次中共中央开展党的群众路线教育实践活动，又是一次全党范围内的学习教育活动，同样围绕保持党同人民群众的血肉联系，通过广泛征求群众意见向群众请教，采取批评与自我批评的形式召开专题民主生活会来查摆问题，集中解决脱离实际、脱离群众的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，无不体现了党的三大学习型作风。可以说学习型作风是我们党的“传家宝”，而且这种学习也是公开进行的。

第二，公开看书学习是锤炼领导干部生活作风的必然要求。党的历代领导人都把学习作为一种生活作风来看待。毛泽东当年在战争年代那种极端困苦和危险的环境下，仍然与书为伴，挑灯夜读，甚至通宵达旦，视学习为生命之需要。邓小平在“文革”期间被错误打倒下放农村劳动时依然坚持看书学习、独立思考，从书本里找到了拨乱反正、改革开放的良方。江泽民号召全党同志“讲学习、讲政治、讲正气”，并指出，讲政治是核心，但讲政治，必须讲学习，只有讲学习，才能更好地讲政治。胡锦涛也强调，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，来对待，孜孜以求，学而不怠。习近平在中共中央党校举行建校80周年庆祝大会暨2013年春季开学典礼上指出：领导干部应该把学習作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。因此，各级领导干部也要把学习作为一种生活作风来锤炼，这就需要接受群众监督。

第三，公开看书学习是贯彻加强党风建设方针的必然要求。在加强党风建设方面，我们党历来重视教育和预防工作。党中央制定出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。贯彻加强党风建设方针就是要认真落实这一《实施纲要》，落实《实施纲要》的目的就是为了加强对党员干部的学习教育，建立健全党内各种规章制度，着力使各级领导干部严格按党纪国法办事，预防党内不良作风及各种违法违纪问题的发生，减少党员干部，特别是领导干部犯错误的风险。而预防需要教育，教育离不开学习，而这种预防教育学习带有强制性，必须进行公开要求。

第四，公开看书学习也是领导干部端正党风的必然要求。看书学习除了能提高人的科学文化素质和业务工作能力之外，还有利于领导干部增强拒腐防变的能力。一是有利于不断提高领导干部思想政治素质，增强识别真伪、把握善恶的能力。二是能陶冶领导干部的情操，建立个人高尚人格。三是能丰富领导干部的业余生活，培养良好的生活习惯。

第五，公开看书学习也是检验领导干部是否真学习的必然要求。以前对领导干部的学习主要是在八小时内组织他们集体学习和培训。八小时以外是要求自觉看书学习，这种要求主要靠自觉，大多无法检验。采取公开学习计划、公开学习形式、公开接受群众测评的“三公开”看书学习，可以有效解决学习中的形式主义、自由主义问题，检验是否真学、实学。同时只有公开看书学习，才会给领导干部压力和动力，不断提高他们的学习力，丰富知识体系，增长领导才干。

二、对领导干部“三公开”看书学习的几点建议

1.领导干部要深化对公开看书学习重要性的认识。领导干部八小时外公开看书学习有着很大的示范作用和影响力。正如毛泽东同志所说：“路线对了头，干部是关键。”同时，就自身而言，学习是提高自身能力素质的重要手段。

2.要制定好八小时外“学习计划”。每年年初以党委或纪委的文件向领导干部发出“争做学习型领导干部”倡议，同时要求领导干部科学制定“学习计划”。为做好“学习计划”，纪委可统一印制计划卡片，下发领导干部填写。在学习计划卡片上，要求填写精读书目、泛读书目、重点补充知识、每周计划阅读量、拟采取的学习形式等内容。每项计划都是一式两份，一份上交纪委以示个人承诺，一份由干部本人保管以便对照实施。

3.要争当八小时外“第一学习者”。每名领导干部都要努力“当一回导师”，充分发挥领导干部的带头示范作用，带动职工学习。领导干部要带头参加企业业余时间开办的政治学习、业务知识讲座、技术培训学习等，要带头听课和讲课，使职工内心受到感染，自觉利用业余时间“充电”，为企业经营和发展出谋划策。

4.要大力活跃读书氛围。企业工会可以利用组织优势，为领导干部看书学习营造良好的活动氛围。积极组织开展好各类读书活动、演讲比赛，技术比武等；投资充实各基层单位图书室等，为干部职工八小时外的学习创造必要的条件。

5.纪委要发挥监督作用。纪检组织要不定期对领导干部的“学习计划”进行督促检查，及时发现活动中的先进典型和好的做法，给予表扬和交流推广。号召和带动那些因“工作忙”“机会少”的干部走进教室和图书室，可请职工群众对制订计划的干部们进行民主测评，在八小时外是否真学习了，职工群众是真正的“监督员”“裁判员”。

6.党委考核评比。每年年底党委要对“学习计划”的活动情况进行考核，评选出一定比例的“最佳学习导师”予以表彰奖励，并把考核结果与今后提拔任用相结合，形成“学习计划”的长效机制。

通过以上六个方面的工作，基本可以保证领导干部“三公开”看书学习活动的正常运行，从而进一步保持我们党密切联系群众的优良作风，树立领导干部清正廉洁形象。

参考文献：

[1]布和朝鲁.教育实践活动要剑指“四风”[J].实践：思想理论版，2013（8）：19-20.

[2]吴俊峰.做终身学习表率的新要求新举措[J].学习月刊，2012，520（12下）：45-46.