中国服务业的发展现状以及对策研究

李玉文

摘要：改革开放以来，我国服务业发展已经取得了巨大的进步。但是就全球而言，我国的服务发展水平仍然属于中下水平，服务业占总产业的比值低于中等收入国家的平均水平。传统服务业在服务业中仍然占主导地位，现代服务业发展进程缓慢，服务贸易质量远远低于发达国家，服务贸易竞争力在国际上仍然处于劣势地位。在全球服务业飞速发展的背景下，大力发展服务业及调整服务业的内部结构对我国转变经济发展方式和提高国际地位具有重大的意义。

关键词：服务业；服务贸易

一、引言

服务业的发达程度是衡量一个国家现代化水平的重要标志。发展服务业是我国实现经济可持续发展的战略需要；是解决就业问题的重要途径；是促进整个经济社会全面发展，走向知识社会的必要条件。随着我国的经济发展即将步入后工业时代，我国服务业的发展取得了一定的成就。但与发达国家相比，我国服务业总量仍然偏低且服务业在总产值中所占的比例不高，进而导致了中国产业结构的不合理，这在一定程度上制约了中国经济的发展。

二、中国服务业的发展现状

（一）我国服务业的总体发展状况

改革开放以来，随着国民收入水平的提高，人民对于服务的需求愈发强烈，我国也越来越重视服务业的发展，服务业对国民经济发展作出了重大的贡献。1990～2010年，我国服务业的增加值增长了10.3%，基本上与GDP增长值持平。服务业，即第三产业增加值在总产值中所占的比例由1990年的31.6%变为2010年的43.1%，服务业的比重提升了11.5%。从服务业就业方面来看，1990年，第三产业的就业人员占总就业人员的比重仅为18.5%，远远落后与第一、二产业。2013年，我国服务业的就业人数为2.96亿人，大幅度超过了第一、二产业的就业人数。从绝对值的角度来分析，我国服务业在就业方面体现出强劲的吸纳能力，且仍然还有巨大的潜力可挖。我国的服务业发展取得了一定的成绩，但是与发达国家相比较差距仍然十分明显。按照国际收入标准分类，2000年中国已经成为发展中国。然而服务业总产出占GDP的比重为39.1%，远远低于发展中国家服务业占GDP的比重。我国服务业就业比重也低于发展中国家的平均水平。

（二）服务业内部结构有所改善但仍然不合理

21世纪以来，我国的服务业以较快的速度稳定增长，服务业的内部结构改善明显，金融、计算机和信息服务等现代服务发展十分迅速并显著地拉动了经济的增长。知识密集型服务业发展迅速，研发服务、金融服务、技术性服务等各种新型服务开始崭露头角，提高了整个国家的创新能力，有力地促进了制造业结构转型和升级及整个国家的持续健康发展。但是运输、餐饮等传统服务业仍占据主导地位，金融、保险等技术含量高且附加值高的现代服务业的总体发展水平比较低。

（三）服务业出口质量偏低，服务贸易逆差形式十分严峻

服务贸易发展是一国服务业发展水平的标志，是一个国家的经济实力和国际竞争力的体现。近年来，我国服务贸易出口力度不断加大，但是出口质量偏低。出口主要是集中在传统的劳动密集型服务和资本密集型服务产品上，技术密集型服务产品出口比重十分低。毋庸置疑，我国服务贸易出口的增长主要依赖服务贸易量的增长，传统服务占主导地位的服务贸易会降低整个国家服务出口的质量。此外，我的服务贸易逆差形式十分严峻且有扩大的趋势。中国服务贸易从1995年开始出现持续逆差且逆差持续扩大，2013年出现最高峰高达1185亿美元，这不利于中国服务贸易的长远持续发展。

三、中国服务业发展对策

（一）努力提升服务业发展的战略地位。进一步传播服务业对加快转变经济发展方式和产业结构调整的重大作用这一客观事实，更加突出服务业的战略地位，使服务業成为国民经济的主导产业，努力营造服务业积极健康发展的局面。建议在国家政府规划中，把服务业的发展作为政府绩效考察的硬性指标。

（二）大力发展现代服务业。加快发展现代服务业对转变经济发展方式，促进经济平稳快速发展，具有重大的意义。优化产业结构，竭尽全力创造有利于现代服务业发展的舒适环境，逐渐扭转传统服务业占主导地位的形势，努力提升服务业的竞争能力和抵御风险的能力。优化现代服务业的结构，大力发展生产者服务业，提高服务行业水平，促进现代服务业和制造业发展的有机融合；提高现代服务业专业化水平，加快提高各种高附加值服务产业，培育新型服务业增长点。既要注重现代服务行业规模上的扩张，又要提高现代服务行业质量的提升。充分利用现有的信息和高科技手段，加快对传统服务业的改造和升级，鼓励和支持新型现代服务行业的发展。

（三）注重服务贸易“质”和“量”并重发展。加大服务业市场开放，不断提高服务贸易规模的同时注重服务贸易“质”的提升。努力营造公平竞争的市场环境，加快传统服务贸易向新型服务贸易的转变，努力扭转服务贸易持续逆差形式，提高我国服务贸易国际竞争力和国际地位。在巩固传统服务贸易的基础上，大力培育新型服务贸易，政府加大对新型服务贸易发展扶持力度及提供政策方便。目前，国际产业结构调整已经逐渐向第三产业倾斜，中国积极引入外资企业应当以技术和知识要素为核心，为中国提高高附加值、高效率的现代服务业为特征，提升我国服务业利用外资的质量。与此同时，政府各有关部门应当立足与现代服务业发展，全方位加大力度支持新型服务业“走出去”，增强我国服务业的竞争力。

随着中国改革进入攻坚阶段及经济结构的调整的关键时期，国家逐渐重视服务业的基础设施建设，中国政府开始制定规划，把大力发展服务业作为国家发展的重大战略。国家要跨过“中等收入陷阱”，把发展现代服务业作为基本切入点，为现代服务业的发展注入创新活力，有效提高资源利用率，为经济发展增添新动力。（作者单位：湘潭大学商学院）

参考文献：

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[2]韩玉军，冀竹，樊欢.对中国服务业发展现状的认识与思考[J].山东经济，2011，（7）

[3]林珊.中国服务业的发展特点、影响因素及对策分析[J].华侨大学学报，2009，（4）