试析公路经济效益影响因素及措施

覃家顺

摘 要：随着我国国民经济的快速发展，政府部门开始加大对交通设施的建设，尤其是公路建设，直接关系着人们的日常出现和产品运输问题，做好公路设施建设，不仅关乎着国民经济发展，还可以有效提高人们的生活质量，促进社会和谐发展。但是就我国公路建设现状来看，仍然存在着一些问题，公路建设质量较差，返修次数较多，使用年限较短，这直接关系到公路工程的经济效益。接下来在文章中就详细介绍下公路工程经济效益的影响因素，并提出行之有效的预防措施，从而实现我国公路工程经济效益的最大化。

关键词：公路；经济效益；影响因素；解决措施

当前我国政府加大了对交通设施的建设，这主要是交通设施的建设直接关系到工业发展和人民生活，但是在公路工程建设中经济效益影响因素较多，导致我国相关其他行业受到影响。因此必须要加强对公路经济效益影响因素的预防，要在确保公路质量的前提下保障经济效益。

1 公路经济效益的具体表现

公路经济主要是强调的公路经济效益，在公路经济效益中也分为两种经济效益。第一种是新建或改建的系统内部的经济效益，公路在新建或改建过程中，整个公路系统会对该段公路的养护及管理费用进行统计，根据该段公路在建设过程中所使用工艺的创新和各项福利待遇，来反映该段公路的经济效益，这是一个较为集中的体现。而另一种就是针对整段公路系统的社会经济效益，主要是公路系统的社会服务能力。公路在正常运营后可以给车辆、行人甚至是社会带来较为便利的交通环境，可以有效降低人们的行车费用和行使时间，这样就可以提高整个公路系统的综合效用，同时还要对公路系统的整体肇事率进行考核，要在保证公路质量的前提下，能够有效推动社会经济的快速发展。

2 当前我国公路工程经济效益的影响因素

2.1 员工思想上缺乏正确认识

由于受到传统计划经济体制的影响，公路事业单位管理体制较为复杂，许多员工不能够彻底摆脱旧时期传统观念，无法突破传统观念的束缚，没能树立出正确的市场经济观念，在公路有关部门中，很多员工都存在靠、要、等的落后思想。这就极大地抑制了公路部门职工积极性的发挥，职工在工作中缺乏创新精神，不能有效投入到公路经济效益建设工作中去。

2.2 公路系统的管理体制尚未健全

就我国公路系统的现状来分析，管理体制存在严重的问题，目前我国公路系统实行的是半下方管理模式，公路行业的管理部门是省厅，公路建设资金与养护资金的拨付都是由省廳来审核的，地方公路管理部门根本没有财务管理的权利，只是负责一些人事分配工作，这样就无法有效调动地方公路管理部门的积极性，很多创新性决策都无法得到有效开展。

2.3 在公路维护方面缺乏实施资金

就我国目前公路工程经济发展情况来看，很多地区的公路工程维护都出现资金不足的状况，这就直接影响了公路经济效益。如果一个公路系统的员工人数在三千九百人，那么想要对该段公路进行养护就必须要有一千五百人，剩下的人从事其他公路系统工作。根据统计得知，其中国道有二百零三公里，省道有五百六十公里。虽然政府每年都会对公路系统下拨道路养护款项，但是随着道路养护材料和人员工资的不断增长，政府所拨付的道路养护款项根本不够，很多公路单位都在以负债的形式在经营。因此公路经济效益的重要影响因素就是资金不足，直接抑制了公路部门对道路的正常维修工作开展。

2.4 高速公路周边环境治理存在问题

高速公路周边环境也是影响公路经济效益的重要因素，公路单位领导干部没有加强对公路环境的治理力度，公路两旁绿化面积较少，这样就不能减少粉尘污染和噪声污染，严重影响了高速公路的运输质量，抑制了公路经济效益的提升。

3 如何提高公路工程经济效益

3.1 加强思想认识与创新

由于公路部门属于国家事业单位，很多员工进入公路部门以后就觉得获得了铁饭碗，以后就不再努力学习，其实这种思想是错误的。作为公路职工，首先要加强思想意识的提升，要学习先进的市场经济理念，培养自己的专业技能，尤其是在公路建设、公路养护、公路管理方面的知识，要从自身思想上不断创新，从而为实现公路工程经济效益最大化而努力。

3.2 健全公路工程管理制度

想要提高公路工程经济效益，首先就必须要对传统公路工程管理制度进行改革，要加强对公路管理机构的健全，要制定相应的管理措施，加强对公路管理机构的职能约束，同时还要确保公路管理机构的科学性、合理性，要有效执行公路收费制度，通过公路收费尽快还清贷款，有效提升公路工程经济效益。

当前我国政府已经颁布了一系列公路管理法律法规，比如《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》、《路政管理规定》等，这些公路管理法律法规有效发挥了其管理作用，促进了公路管理工作的快速发展。目前我国公路基层单位也开始学习国外先进公路管理经验，并结合各地的实际情况，对公路管理体制进行改革，不断完善公路运营管理工作。在公路运营管理过程中，公路管理人员严格按照规章制度办事，任何费用支出都必须要进行记录，公路信息实行信息化管理，这就在很大程度上避免了贪污腐败问题的出现，通过健全的考核机制，可以有效提升公路管理人员的积极性，私放车辆的问题逐渐减少，公路收费效益得到保障。

3.3 筹备公路养护资金，增加公路经济效益

想要实现公路工程的养护工作，必须要有充足资金的支撑，这是做好公路养护工作的物质基础。当前公路养护资金的来源主要是政府，这是远远不够的，单纯依靠政府拨款只会抑制当地公路经济效益。因此公路单位财务部门就要做好资金筹备工作，首先要确保每笔资金的正常使用，不能出现资金的不必要浪费；其次是要实行银行贷款或者招商引资的政策，要面向社会吸纳资金，加强对各部门资金的供应，只有这样才能增加公路经济效益，促进公路行业的快速发展。

3.4 精简机构，降低运营成本

由于公路建设属于多元化投资工程，尤其是在高速公路建设中，岗位较多，所需人才数量也随之增多，但是很难对所有人员进行统一化管理，往往会造成人员的大量浪费。因此必须要加强以下几个方面的管理：首先，高速公路在投产运营后，必须要加强各个部门之间的合作，要建立完善的公路管理制度，根据岗位的不同需求可以采用责任制，每个岗位的员工都必须要承担起相应的责任，出现问题要追求个人责任。对于一些技术性不高的岗位，公路单位可以雇佣一些临时工，这样就可以有效降低人力资源费用，同时也可以提高高速公路相关岗位的服务质量，提高公路的经济效益。其次，在高速公路工程养护过程中，需要投入大量的人力、物力，这些工程对于施工人员的专业技能要求较高，公路单位单独完成难度较大、费用也较高。因此公路单位就可以采取工程招标的形式进行项目管理，就不必再担心内部增加专业技术人员而产生过多费用，也可以有效避免人力资源的浪费，还可以降低公路运营成本，减少公路养护设备的折旧率，有效提升公路经济效益。

3.5 加强公路周边环境的保护，减少养护费用

据统计公路单位每年都要为高速公路周边环境养护投入大量资金，其中主要有噪声污染、空气污染等影响因素，严重制约了运输质量的提升。因此公路单位必须要加强对公路周边环境的保护，尤其是绿化带的建设和养护，大量绿化植被可以有效吸收粉尘，减少大气污染。同时要加强公路网络设施的建设，提高公路的级别和文明程度，要确保其运输安全和快捷。通过改善公路环境有效提升公路单位的竞争力，快速促进公路经济效益的提升。

4 结束语

总之，在文章中重点介绍了公路经济效益的影响因素，从多方面进行分析，改革公路经营结构，加大公路管理制度的建设，有效降低公路运营成本，加强对公路环境的保护，从而快速实现公路经济效益的提升。

参考文献

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