新时期做好财政税收工作路径探析

夏晓宁

[摘要] 税收一向是我国重要的经济来源，但在我国税收方面还存在着各种各样的问题，尤其是地方财政税收还存在着执法人员的法制意识薄弱，纳税人员对纳税没有足够的重视，以及执法部门没有完善相关的法律法规等问题。本文从地方财政税收的现状展开讨论，提出了做好财政税收工作主要从普及纳税的重要性，地方税收制度和增强执法人员制度的执行力等方面进行改善。

[关键词] 地方财政；财政税收；税收制度

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.30.103

1 新时期我国地方财政税收的问题

1.1 税源监控方法单一

当下社会，主要通过地方税源统一整合后，才总体汇总到我国中央部门。但是在地方的税收工作中存在着一些问题，比如税务机关在进行工作时，缺乏主动性。目前，税源监控方法只有电话咨询和与用户面对面了解情况这两种方式。纳税人怎么说，税务机关就只能单一方面的听取，没有其他的途径对纳税人说法的准确性进行验证。另一方面，税务机关的设备没有得到充分的开发和利用，设备中的信息储备量减少，导致现代化税源监控发展缓慢，最终导致企业发生偷税漏税的现象。

1.2 税务人员的素质不够

目前，我国税务人员的素质良莠不齐，很难适应现代科学技术的要求。一方面，可能有部分工作人员，没有足够的责任意识，缺乏爱岗敬业的精神，对自己的本职工作没有充足的耐心，办事效率低下，导致税收工作不能按时完成。一旦分配到地方的工作不能及时有效的完成，就会影响中央的税收工作。另一方面，有部分员工缺乏法律意识，经不起金钱的诱惑，导致腐败的情况发生，同时也助长了偷税漏税的风气。这种现象在地方税务机关出现的频率较高，应当给予重视。

1.3 税收环境不理想

从人文方面来说，我国公民对国家贫困补助非常的乐意，相反地，对于公民纳税就十分的不理解。举一个时间比较久的例子，有一种比较古老的叫作契约的税种。在人们进行房屋或土地的交换时，就会使用到关于契约的法律法规，一部分人，认为它是合法的，但是另一部分人觉得这是不合法的。不统一的人文因素，也是地方财政税收的众多阻力之一。

从法制环境来讲，虽然说，现在建立了很多的法律法规，但是执行力度上有待完善。我国建立了《新税收征收管理法》等法律法规，使我国的税收现状有了基本的改善，相关税收机构本着依法治税，明显推进了我国的税收进度。但是也不乏存在制度上的漏洞。比如，某些偷税，漏税问题由于执法力度不够就会大事化小，小事化了。还有甚者，涉及工作人员的个人问题可能出现税案久拖不决的问题。因此，助长了地方偷税漏税的风气，增加了地方机构的执法难度。

1.4 税收制度存在缺陷，缺少宣传力度

当下社会，虽然是制定了很多关于税收制度的法律法规，例如《税收制度征管法》，《刑法》等。但是税务机关还是缺少相关的强制收税的法律手段。比如，有些企业为了吸引更多的客户，建立了更多的银行账户，声称对客户的资料绝对保密，并且不向任何机构透露客户的相关信息，导致执法机构不能正常的执行自己的任务。因为，强制性法律的不健全，导致税收的进度被拖延。

税务机关的基本任务就是依法征税。但是在各个地方，相关部门对于税收征收的重要性的宣传力度不够。导致产生了任务重点，税源征收相对零散的情况。宣传力度影响着工作人员的工作热情和工作难易程度。

2 做好财政税收工作的措施

2.1 增大宣传力度，营造税收良好环境

在地方上，增强税收法制宣传力度，科普有关税收的知识，是一项非常艰巨而又漫长的任务。也是税收T作可以高效执行的有力保证。加大宣传力度有很多途径，比如，积极开展以“依法纳税”为主题的宣传月活动；积极与地方政府和当地党委联系，开展有关诚信纳税的活动，借助政府权威机构的影响力，增强宣传效果；充分利用宣传部门，教育部门和法治部门的职能，通过广播，条幅以及在校园内开展座谈会等形式，使税收活动的影响力得到充分的扩大。通过以上途径，为税收部门营造一个良好的环境。

2.2 完善税收机制，增强制度执行力

首先应该树立以人为本的思想。一方面是从领导班子抓紧法制建设，完善税收制度，例如，制定关于领导班子的制度。另一方面，使税收执法人员，建立依法收税的理念，使其认真学习相关法律法规。树立法制观念，增强自身的专业技能和业务水平。

传统管理方式的优化。建立全面的税源户记录，使重点的税源户分布及企业的整体规模等情况在信息记录中有基本的了解。而且，如果税源户有一些动态的信息变化，税务部门也可及时地进行调节。最终通过统计，可以分析税收的增减波动变化。建立动态的税户信息档案，把不同类型的企业分别记录在不同的档案中，由税源监控人员统一收取，录入电子信息。使录入的信息，具有及时，全面和准确的特性。提升了有关信息的真实性。

完善税收监控机构。在目前的情况来看，最高效的获得信息的渠道是直接从纳税人本身取得。如果要及时掌握纳税人税源的变化，税务机关就应该采取多种途径，直接与纳税人接触，针对纳税人的职业特点，建立合理的纳税监控体系。使税务部门的纳税水平得到进一步的提升。例如，建立科学合理的税收监控体系，使税收人员和纳税人员建立良好的沟通桥梁。不同的区域分给不同的部门进行管理，这样可以避免权力过大而产生的腐败行为。这一举措，即使纳税资源得到了有效的利用，又使税源的监控有了针对性。

2.3 坚持税收制度，严惩偷税漏税

铁面无私，铁的心肠，铁的手腕和铁的精神统称为四铁精神。我们应该把这种精神应用到实践中去。做到在税收法制面前人人平等。杜绝偷税漏税等不良现象的产生。如果发现偷税漏税现象的产生，要通过在原来基础上翻几倍的资金惩罚，使纳税人员主动纳税的现象得到促进。税收人员可以通过申请建立强制性收税的法律法规，使自己的执行力有法律的保护。税收人员在执法中，要严格地按照相关税收制度执法，不能逾越法制的鸿沟。对于偷税漏税的现象，一经发现，要进行严格的惩罚，不仅仅是经济上的罚款，还要在档案中进行记录。这样才能引起纳税人足够的重视。从执法人员和纳税人两方面同时改善，才能使措施效果增强到最大。3结论

通过上文可知我国的财务税收制度有待改善。因为，在部分地方财政税收中，纳税人偷税漏税问题严重，政府机关应给予严惩以达到以儆效尤的效果。做好财政税收工作主要是从地方税收制度，普及纳税的重要性和增强执法人员制度的执行力等方面进行改善。地方财政的税收情况比较零散，建立集中合理的机制是非常重要的。