关于农村留守儿童教育问题的调查及对策分析

卢宪

摘 要：农民外出务工带来了一系列关于留守儿童教育的问题，如学习问题、生活问题、心理问题、品行问题等。上述问题的形成原因是多方面的，要切实解决好留守儿童教育问题，需要社会、政府、学校以及家庭共同努力，协调完成。

关键词：留守儿童；教育问题；对策

一、留守儿童存在的主要问题

1.家庭教育的断裂或缺位导致的心理与人身安全问题。缺乏父母关爱成长起来的儿童，往往缺乏安全感，沉默寡言，人际交往能力差。调查显示：监护人对留守儿童的心理健康问题介入较少，关注不够，留守儿童在遇到问题时情绪往往无法得到排解，导致感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等畸形心理产生。此外，由于得不到家庭和父母的有效监管，留守儿童容易产生安全隐患。这种安全问题表现在两个方面：一是受到他人的非法侵害或人身伤害；二是自己行为失控，走上违法犯罪甚至自杀轻生之路。

2.监护人对留守儿童关注少导致的学习和生活问题。中国义务教育科研网对某中心小学五年级91名留守儿童的学习情况调查显示：有45%的学习成绩差，42%学习成绩中偏下，10%的学习成绩较好，仅有3%的学习成绩优秀。父母外出打工对留守儿童生活影响较为复杂。一方面，由于在外打工，经济较为宽裕，对孩子的生活支付能力较强，所以在生活（主要是物质生活）的满意程度上，留守儿童的满意度更高。但是留守儿童得到的关爱减少，因而随着年龄的增长，其逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，所以产生对现实生活的不满意。

3.监护力度不够导致的品行问题。因为父母不在身边，监护人对孩子的监护面临各种困难。如孩子的爷爷奶奶一般年龄偏大，他们和监护对象之间存在巨大的“代沟”；其他类型的监护人在管教孩子上也会遇到困难，对别人的孩子在管教上“只能有所为，有所不为”，对孩子的不正当行为“有的不好管，有的管不住”。留守儿童在行为上出现的问题主要有：放任自流，不服管教，违反学校纪律。

二、问题产生原因分析

1.城乡分割的户籍制度阻碍了随亲就读的实施。我国政府对人口管理仍然采用的是在计划经济体制下产生的城乡分割的二元户籍制度，这种特殊的户籍制度导致留守儿童不能随亲进入城市就读，户口成为他们在城市中公平求学和发展的“瓶颈”。

2.学校办学条件差，留守儿童分散寄养多于在校寄宿，管护形成“空挡”。调查发现，相当一部分农村学生寄宿在学校附近的亲戚家中。在这些学生中，绝大部分是留守儿童。寄住家的亲戚一般不会像对自己的子女那样管束、教导留守儿童。他们认为管得太严，小孩子不理解，而这些孩子自己也有一种寄人篱下的感觉。由此，在学校和亲戚之间形成一种对留守儿童的日常监护失控，使他们很容易沾染社会上的不良习气。

3.监护人缺乏必要的教育知识和家庭教育观念落后。一般来说，农村中具备相当素质的人更倾向于外出务工或经商，这样，剩下的就只能是所谓的“386199部队”（妇女、儿童、老人）了。老人被委以看管孩子的责任，并不意味着他们有相应的能力和知识准备。

三、对策分析

1.政府方面。（1）建立农村社区留守儿童教育和监护体系。少年儿童的教育历来是家庭、学校与社会共同的责任。农村建立社区教育和监护体系，可以考虑由基层社区和共青团牵头，联合妇联、工会、村委会、学校来共同构建。（2）加大农村教育经费的投入。要强化政府对义务教育经费投入的主渠道作用，确立义务教育财政拨款在公共财政中的优先地位，确保基础教育经费的增长。只有教育经费到位，学校才能快捷有效地实行各种措施，加强对留守儿童管理和教育。

2.学校方面。（1）推行“代管家长”制度，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理。学校应该担当起“代管家长”的职责，由班主任或科任老师担任，负责做好对“留守儿童”的教育工作，建立“一对一”帮扶机制。加大农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为不能提供良好成长环境的农村留守儿童提供住宿条件，安排专职生活指导教师，让留守儿童在老师、同学群体中健康成长。（2）加强留守儿童心理咨询工作，增设相关心理辅导课程。学校在为留守儿童提供良好知识教育的同时，更应关注他们的心理健康发展。学校应配备心理教育教师，建立留守兒童心理发展档案，及时发现和诊治学生出现的心理健康问题，使儿童心理健康地发展。有条件的农村学校可以设置心理辅导办公室，由教育主管部门统筹培训心理辅导老师，并纳入到教育系统的管理工作中去。

3.家长方面。家长应该正确处理好外出务工与子女教育的问题，认识好两者之间的关系。抛弃金钱高于一切的观念，认识到孩子受教育的重要性。子女教育是一个长期系统的工程。家长应该有长远的眼光，在“知识经济”日益为主流的今天，对于知识的尊重和人才的需求才是社会发展的方向和必然。因而，家长应该彻底抛弃“读书无用论”和“金钱至上”的观念，从精神上给予孩子支持。此外，家长应尽可能地与留守乡村的孩子及其老师多加沟通，全面深入地关心孩子的学习生活，尽可能地减少孩子离开父母的孤独感和无助感，并在可能的情况下“常回家看看”。

参考文献：

[1]周宗奎，孙晓军，刘亚，周东明.农村留守儿童心理发展与教育问题[J].北京师范大学学报（社会科学版），2005（1）.

[2]彭立荣.家庭教育学[M].南京：江苏教育出版社，2000（1）.