政府引导下的电子废弃物回收处理激励机制研究

王聪颖

摘 要： 本文围绕电子废弃物回收处理各个参与主体的特征，综合考虑电子废弃物回收处理过程中的关键影响因素，建立政府引导各参与主体行为的系统动力学模型。结果表明：政府通过对居民购买家电设立消费税，通过价格调控严格控制二手家电市场，对正规回收处理商增加补贴力度，加大对回收小商贩环保费用的征收等措施均能使电子废弃物更多流入正规回收处理商手中，从而减少回收小商贩的电子废弃物回收量。

关键词： 电子废弃物；系统动力学；回收处理；激励机制

1.引言

据估计，我国电子废弃物总量预计从2010年的230万吨增加到2015年的860万吨[1]。根据我国《2008—2013年国民经济与社会发展统计公报》，这6年我国电视机、电冰箱、电脑、空调、手机等产量增加了约122 664.8万台。另据统计，我国每年至少报废500万台电视机、400万台电冰箱、500 万台电脑、500 万台洗衣机及7 000 万部手机。由以上数据可以知，中国每年电子废弃物的产生量是惊人的，如果这些电子废弃物不能得到很好的处理，不仅会给环境造成巨大压力，同时也是资源的极度浪费。对应提出节约型社会和人、自然、环境可持续发展的今天，解决好电子废弃物的处理问题势在必行。

国内外学者在电子废弃物领域的研究已经非常深入。Osibanjo等主要研究分析了电子废弃物在发展中国家的处理状况，鼓励充分发挥政府的作用，通过宣传使人们认识到电子废弃物回收处理的重要性[2]。余福茂等研究并讨论了政府作用下合理回收处理电子废弃物的决策模型[3]。陈占锋等针对居民对于电子废弃物回收处理参与度不高的问题，通过结构方程探讨了北京市 居民对电子废弃物回收处理过程中的影响因素[4]。陈魁等分别针对不同主体，强调了在电子废弃物回收处理过程中不同角色的主要任务[5]。刘永清等通过建立不同回收渠道的逆向物流模型，刻画并分析了两种回收处理渠道的回收处理方法[6]。钟永光等研究分析了青岛市及我国电子废弃物回收处理过程中存在的问题，建立系统动力学模型进行仿真分析，并提出政策建议[7]。刘勇等增加扰动变量：政府补贴，并运用系统动力学分析政府补贴影响下企业的回收能力[8]。综上所述，电子废弃物回收处理方面的研究已经取得许多重要成果，但通过系统动力学方法研究政府引导下电子废弃物回收处理的激励机制还不多见，本文重点考虑政府的引导激励作用，运用系统动力学研究方法，对电子废弃物生态回收处理过程中的激励机制进行研究，并为政府提供相关政策建议。

2.电子废弃物回收处理的系统动力学模型

系统动力学（简称SD—system dynamics）是管理科学与系统科学相融合的产物。主要在系统内部对微观结构进行分析，并建立模型，最终通过对模型的仿真分析提出问题的解决方案。系统动力学研究方法主要用于分析系统功能结构和模拟系统的动态行为，在此基础上提出相应方案措施。电子废弃物回收处理系统是一个复杂系统，适合借助于系统动力学解决其中的问题。

2.1建立电子废弃物回收处理的存量流量图

政府引导下电子废弃物生态回收处理的存量流量图如图2-1所示。

图2-1 电子废弃物回收处理的存量流量

2.2参数界定

（1）根据国家发改委资源节约与环境保护司编写的《废弃电器电子产品回收处理研究与实践》可知，电子废弃物的平均回收利用率为0.78。

（2）根据中国统计年鉴数据：2010年全国常用家电保有量=162735.1万台

（3）根据国家发改委资源节约与环境保护司编写的《废弃电器电子产品回收处理研究与实践》数据可得，常用家电2010至2013年废弃总量估计值分别为2010年9995.04万台，2011年13877.23万台，2012年18644.85万台，2013年22023.92万台。

2.3 模型测试

本文选取常用家电的平均使用寿命进行测试，通过对平均使用寿命取不同值，来观察相应的居民家电保有量，从而判断模型的有效性及合理性。假设五种家用电器的平均使用寿命为8年和13年，测试结果如图2-2所示。

图2-2 家电平均使用寿命测试图

由测试结果可知，与家电平均使用寿命为8年相比，当家电平均使用寿命为13年时，其报废速率下降，若家电购买速率不变，则家电保有量增加。由仿真结果可知，所建模型与现实情况吻合，通过模型测试。

3.系统仿真结果分析

3.1消费基金征收费用对居民购买量的影响

对居民家电的消费行为收取一定的费用，能够在一定程度上减少居民对家电的不必要购买量，增加居民家电保有量，从而减少电子废弃物的排放量，仿真结果如图3-1所示。

图3-1 消费基金征收费用对居民购买量的影响

由仿真结果可知，当居民购买家电不需要缴纳消费税时，家电的购买量增长迅速；当居民购买家电的单位消费税设为10元时，家电的购买量迅速减少。结果表明，对居民购买家电设置消费税，能够在很大程度上减少居民对不必要家电的购买量，从而减少电子废弃物的排放量。

3.2二次销售价格对回收小商贩回收量的影响

回收小商贩将可以维修利用的废旧家电在简单维修后经二手市场进行销售，所以二次销售价格在一定程度上影响回收小商贩对电子废弃物回收的积极程度，仿真结果如图3-2所示。

图3-2 二次销售价格对回收小商贩回收量的影响

由仿真结果可知，当二次销售价格提高时，回收小商贩的回收量随之增加。结果表明，二次销售价格的提高，能够给回收小商贩带来更多利润，从而促使他们增加电子废弃物的回收量。

4.政策建议

（1）政府可以对居民购买家电设置消费税，例如采用比率税收制度，对价格较高的家电，消费税也应相应增加，从而限制居民对不必要家电的购买，在一定程度上减少电子废弃物的排放。

（2）政府应该加强二手家电市场的管控力度，通过对二次消费价格进行控制，减少回收小商贩二手家电销售的利润，从而减少回收小商贩对电子废弃物的回收量。

（3）另外，政府还应对正规回收处理商增加补贴力度，加大对回收小商贩环保费用的增征收，从而使电子废弃物更多流入正规回收处理渠道。 （作者单位：杭州电子科技大学）

项目基金：2014年浙江省大学生科技创新活动计划暨新苗人才计划（2014R407063）

参考文献：

[1] 吴思斌.电子垃圾的生态危害与回收利用[J].生态经济，2014，30（2）：12-15.

[2] 国家统计局.2008-2013年国民经济与社会发展统计公报[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tigb/ndtjgb[/2014-02-24].

[3] 余福茂，钟永光，沈祖志.考虑政府引导激励的电子废弃物回收处理决策模型研究[J].中国管理科学，2014， 22（5）：131-137.

[4] 陈占锋，陈纪瑛，张斌，王坤，王兆华.电子废弃物回收行为的影响因素分析——以北京市居民为调研对象[J].生态经济，2013，（2）：178-183.

[5] 陈魁，姚从容.电子废弃物的再循环利用：企业、政府与公众的角色和责任[J].再生资源研究， 2006（1），18-22.

[6] 刘永清，龚清明，胡义润.政府补贴下废旧电器电子产品回收渠道效益研究——基于系统动力学仿真[A].中国系统工程学会.中国系统工程学会第十八届学术年会论文集——A08系统工程方法论在社会经济发展中的应用[C].中国系统工程学会：2014：2.

[7] 钟永光，钱颖，尹凤福，周晓东.激励居民参与环保化回收废弃家电及电子产品的系统动力学模型[J].系统工程理论与实践， 2010，30（4）：709-722.

[8] 刘勇，崔胜辉.基于系统动力学的政府补贴与企业回收能力的相关性研究[J].生态经济， 2011（6）：92-95.