2015年4月简明时政

张柏玲

◆4月1日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议并发表重要讲话。他强调，必须从贯彻落实“四个全面”战略布局的高度，深刻把握全面深化改革的关键地位和重要作用，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平，切实做到人民有所呼、改革有所应。会议指出，发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。会议强调，要坚持公立医院公益性的基本定位，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药改革，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。会议指出，党的十八届四中全会重要举措实施规划（2015—2020年），是今后一个时期推进全面依法治国的总施工图和总台账。

◆4月3日上午，习近平在参加首都义务植树活动时强调，植树造林是实现天蓝、地绿、水净的重要途径，是最普惠的民生工程。要坚持全国动员、全民动手植树造林，努力把建设美丽中国化为人民自觉行动。

◆1990年4月4日通过并颁布的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，已经走过了25年辉煌历程。25年后的今天，我们回顾香港“一国两制”实践的历程，总结香港基本法实施的成功经验，对于保持香港长期繁荣稳定、书写“一国两制”伟大实践新篇章，具有重大的现实意义。

◆经李克强总理签批，国务院4月5日批复同意《长江中游城市群发展规划》。这是贯彻落实长江经济带重大国家战略的重要举措，也是《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》出台后国家批复的第一个跨区域城市群规划，对于加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。

◆4月6日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》。《办法》规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。这是机关事业单位养老保险制度改革的重要组成部分，对于建立多层次、可持续养老保险制度，保障机关事业单位工作人员退休后的生活，促进人力资源合理流动具有重要意义。

◆国家能源局4月7日发布的2014年度各省级电网区域风电利用小时数统计数字显示，2014年，全国风电平均利用小时数为1893小时，同比下降约180小时。目前全国风电弃风限电问题有所缓解，除新疆外，其他地区弃风限电比例均有所下降，但弃风限电问题仍是影响我国风电健康发展的主要矛盾。

◆4月7日是“世界卫生日”，今年卫生日的主题是“从农场到餐桌，食品安全人人有责”。为提高公众对食品安全的重视，世界卫生组织发表媒体通报，着重分析食品生产全部过程，帮助人们了解食品生产加工各个环节对食品安全的影响。

◆亚太森林恢复与可持续管理组织首届董事会4月8日在京成立。中国国家林业局局长赵树丛被选为亚太森林组织首届董事会主席。

◆李克强4月13日出席亚洲—非洲法律协商组织第54届年会开幕式并发表主旨讲话。李克强表示，今年是万隆会议召开60周年，亚非法协作为万隆会议结出的硕果，也迎来了成立的第60个年头。万隆会议确立了处理国家间关系的十项原则，给我们留下了“团结、友谊、合作”的宝贵精神财富。

◆4月14日，李克强主持召开经济形势座谈会。在回应企业代表关于“互联网+”的建议时，李克强专门提到网费贵、网速慢的问题：“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi，就是因为我们的流量费太高了！”为此，总理敦促有关部门负责人要研究把流量费降下来，把网速提上去。之后工信部回应，立即布置相关企业落实，推动企业加大网络网站投资、降低手机流量资费，加大今年“4G建设”、“大幅提升网速”等工作推进力度。

◆从“2015国家机器人发展论坛”上获悉：2013年，我国新增机器人达到3.7万台，一跃成为全世界当年增加工业机器人数量最多的国家。2014年，这一数字已上升到大约5.6万台，其中有1万多台是国产的。这标志着我国成为世界最大的工业机器人生产国。

◆国务院新闻办公室4月16日举行发布会，介绍2014年中国知识产权发展状况。2014年，我国共受理三大专利申请236.1万件，申请量连续4年居世界第一；商标有效注册量839万件，继续保持世界第一。政府机关和中央企业三级以上企业、大中型金融机构已全部实现软件正版化。多部门加强配合，开展了打击网络侵权盗版专项治理“剑网2014”专项行动、互联网和电子商务领域专项整治、“绿茵”专项执法行动等，取得明显成效。

◆4月19日，中国人民银行宣布，自2015年4月20日起下调各类存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。这也是自去年以来两次降息、一次降准之后，货币政策的又一较大动作。

◆应巴基斯坦总统侯赛因和总理谢里夫邀请，中国国家主席习近平于4月20日至21日对巴基斯坦进行国事访问。这是中国国家主席时隔9年后再次访问巴基斯坦。

◆4月21日上午10时，中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区同步挂牌，标志着我国自贸区建设正式迎来“2.0”时代。加上上海，我国由南到北四大自贸区“连点成线”，勾画出改革开放、创新发展的新格局。

◆国家主席习近平4月21日在巴基斯坦议会发表题为《构建中巴命运共同体开辟合作共赢新征程》的重要演讲，高度评价中国同巴基斯坦的全天候友谊和全方位合作，强调中巴要不断充实两国命运共同体内涵，为打造亚洲命運共同体发挥示范作用。习近平介绍中国和平发展理念，阐述中国对南亚睦邻友好政策，表示中国愿同南亚国家加强合作，实现互利发展、共同繁荣。

◆4月21日，乙未年黄帝故里拜祖大典在河南郑州市新郑黄帝故里景区举行。与往年不同的是，提议多年的两岸同拜，今年终成现实。

同样是农历三月三，同样的黄帝像，同样的“同根同祖同源，和平和睦和谐”主题，1000名台湾各界代表，在亲民党主席宋楚瑜的主持下，在台北市中山堂广场，与新郑黄帝故里8000多名来自全球的炎黄子孙，共同拜谒轩辕黄帝，共建精神家园，祈福中华民族的伟大复兴。

除了继续坚持“同根同祖同源，和平和谐和睦”主题，今年的拜祖大典确立了新的发展目标，即打造“世界华人拜祖圣地、中华民族精神家园”。

从今年开始，黄帝故里拜祖大典将作为“保留举办”项目，不再年年审批，充分彰显了国家对传承创新中华优秀传统文化的重视，体现了对拜祖大典活动的肯定。

◆4月22日上午，亚非领导人会议在印度尼西亚首都雅加达举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《弘扬万隆精神推进合作共赢》的重要讲话，表示各国应该大力弘扬万隆精神，不断赋予其新的时代内涵，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，加强亚非合作，推动建设人类命运共同体，更好造福亚非人民及其他地区人民。

◆4月22日是第46个世界地球日，旨在增强民众关爱地球、保护环境的意识。在地球日来临之际，澳大利亚新南威尔士大学科学家领导的国际研究小组分析了过去20年的卫星监测数据发现，近些年来，全球植被覆盖率呈上升趋势，其中一个重要原因是，中国多年持续进行了大规模植树造林活动，增加了本国的植被覆盖。随着生态文明建设的不断深入，中国所取得的成就有目共睹，赢得广泛国际赞誉。

◆4月27日上午，中国（上海）自由贸易试验区扩展区在浦东新区政府举行揭牌仪式。上海自贸区的试验，正式走出海关特殊监管区的“铁丝网”，“2.0”版本正式启航。

◆第26届东盟领导人会议4月27日在马来西亚首都吉隆坡举行。东盟10国领导人出席开幕式。今年会议的主题为：我们的人民，我们的共同体，我们的愿景。东盟轮值主席国马来西亚总理纳吉布在讲话中说，2015年将是东盟历史的一个里程碑，今年年底前，东盟共同体这一愿景将成为现实。

◆庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会4月28日在北京人民大会堂隆重举行。习近平出席大会并发表讲话强调，我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。这就是我们今天纪念“五一”国际劳动节的重大意义。

◆英国石油公司4月28日在北京举行《BP2035世界能源展望》报告发布会。报告预测，到2035年，中国能源产量在消费中的比重将从当前的85%降至77%，中国的能源结构将继续演变，煤炭的主导地位将从当前的68%降至51%，天然气的比重将翻倍至12%，石油的比重仍将保持18%不变。

◆中共中央政治局4月30日下午就健全城乡发展一体化体制机制进行第二十二次集体学习。习近平在主持学习时强调，加快推进城乡发展一体化，是党的十八大提出的战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。