抓第一责任人与抓直接责任人并行共进

青组

为全面落实党建工作责任制，青海省委组织部坚持一手抓各级党委书记第一责任，一手抓组织部长直接责任，在“抓书记、书记抓”，逐级开展党委书记抓基层党建工作专项述职的基础上，注重“抓部长、部长抓”，探索建立了市州委组织部长向省委组织部部务会专题述职基层党建工作制度，构建多层次、全方位的党建工作责任体系。

明确述职目标任务。省委组织部专门下发《关于市州委组织部长向省委组织部部务会专题述职基层党建工作的通知》，明确在每年第四季度召开专题述职会议，并对市州委组织部长述职的内容、程序、方式、参加人员范围等作了规定，明确要求按照“书记破难点、部长抓重点”的思路，切实履行组织部长抓基层党建直接责任人的工作职责，推动组织部长真正成为谋划基层党建工作的能手、推动基层党建工作科学发展的行家，确保难点问题取得突破，重点工作得到落实，区域内党建工作整体水平得到提升。

注重述前调研观摩。为使述职工作有的放矢，述职前专门开展了基层党建调研和观摩活动。省委组织部成立4个调研组，沉入基层，采取事先不打招呼、不定路线、不听汇报的方式，一竿子插到底，通过实地查看、倾听群众对基层党建工作意见等形式，对各地一年来基层党建情况进行了全面深入了解，进一步发现亮点、摸清现状、找准问题。各市州委组织部长也采取多种方式广泛深入调研，客观评价自身抓基层党建工作取得的成效和不足，围绕自身履行基层党建直接责任人职责、谋划工作思路、下基层调研指导联系点工作、工作创新及亮点、实际成效及存在问题等，明确提出改进措施和办法，撰写述职报告。针对述职报告存在的问题，省委组织部先后3次提出修改意见并及时反馈各地。与此同时，选择农村牧区、街道社区等不同领域3个市州的6个村和社区，突出基层服务型党组织建设、发展壮大集体经济、加强流动党员教育管理等不同主题，组织市、县两级组织部长70余人开展了全省基层党建工作观摩活动。组织部长们感慨系之：“通过观摩看到了标杆，认识了差距，感到了压力，得到了启发。”

突出述中点评指导。观摩活动后，紧接着召开专题述职会议，省委组织部部务会听取各市州委组织部长基层党建工作专题述职，各市州委组织部长坚持问题导向，把自己摆进去，讲清个人在抓部署、抓落实、抓重点等方面所做工作、存在问题和下一步打算，查摆问题有具体数字和事例，下一步落实直接责任人职责的硬招、实招捞“干货”。述职做到了讲工作特色和亮点不超过整个述职的三分之一，存在问题及原因、下一步工作思路和措施占三分之二。省委常委、组织部长王令浚不讲成绩，开门见山，直奔主题，一针见血地指出了8个市州的基层党建工作的“软肋”和“短板”，以及组织部长履职中的不足和问题共计32条。述职点评结束后，临时增加现场提问环节，把述职会场变成了“考場”，与会的省委组织部部务会成员就有关事项逐一进行提问，市州委组织部长现场作答，进一步检验对基层党建工作的熟悉程度。市州委组织部长深有感触地说：“这是对我们抓基层党建工作的一次‘大考，要述好职、答好题，必须得实打实把工作干好。十分钟的述职，考察的是我们对基层党建工作的熟悉程度、思考深度和落实力度。”

强化述后整改落实。为防止述职时“红脸出汗”，述职后没有行动，省委组织部紧盯述后整改，根据平时掌握情况、述职点评情况，形成综合评价意见，重点围绕存在的突出问题，就8个市州存在的57个问题逐一下达《改进通知书》。各市州委组织部长及时召开部务会，深入分析《改进通知书》提出的基层党建工作存在的重、难点问题，亲自研究基层党建工作中存在的问题，确定2015年基层党建工作重点任务，结合形势要求和本地实际，研究制定了139项整改措施并建立工作台账，责任落到人、时限定到月，一项一项抓落实，特别是针对难啃的“骨头”，列入年度工作要点，进行重点攻克。同时，省委组织部将对各地落实《改进通知书》情况进行跟踪问效，督促各地及时报送整改工作台账，并以此作为下一年度述职的规定内容。

注重述职结果运用。把组织部长履行党建职责情况、抓党建工作成效，作为领导班子评优、干部实绩评价和选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。同时，抓住创建“高原先锋”党建品牌的契机，按照“书记破难点、部长抓重点”的思路，围绕述职评议自查、领导点评指出的突出问题，由书记和组织部长领题，采取“项目化”推进的方式，年初申报立项、年中督促落实、年底考核评估，建立起“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制，着力攻克薄弱环节，拉长“短板”。