衡水市绿色生态产业发展对策研究

史文雷 徐蕾 彭学君

[摘要]衡水要实现跨越赶超发展并要提前全面实现小康计划，落实京津冀协同发展规划，发展绿色生态产业是必然要求。本文介绍了绿色生态产业发展的必要性，分析衡水发展绿色生态产业的优势，提出了衡水发展绿色生态产业的对策。

[关键词]衡水市；绿色生态产业；发展对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547166

1衡水发展绿色生态产业的必要性

培育和构建衡水绿色生态产业是顺应当今世界经济知识化和生态化的大趋势的需要，是充分发挥其绿色生态资源优势、实施可持续发展战略的客观要求，也是破解衡水市欠发达地区发展难题、推进新型城镇化进程、构建和谐衡水的需要。

11衡水现期发展的纵深要求

衡水区位交通优势明显，京九、石德铁路，大广、石黄高速等四通八达的交通干线，使衡水成为东出西联、南下北上的战略节点城市，被称为“黄金十字交叉处”。大广高速的成熟运行、“衡水湖号”旅游列车的开通、国际马拉松大赛的多年举办都以绿色生态发展为吸引力和发展的动力，也是衡水走出一条绿色生态发展的可持续发展之路。

12衡水主动提出的发展战略

近年来，衡水市大力发展绿色生态经济，实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”战略，衡水要大力发展商务会展、生态休闲旅游、文化体育赛事等绿色产业，是衡水市绿色崛起、生态振兴的重要一环，把绿色生态发展提高到前所未有的高度。

13衡水战略发展的必然要求

衡水多年PM25全国排名榜上有名，在不探究形成的深层次原因的情况下，衡水市必须摒弃资源消耗型与环境污染型的线性经济增长方式，大力培育和发展绿色生态产业。这是衡水严峻的生态环境及其衡水湖国家级自然保护区、湿地的生态屏障地位所决定的。

2衡水发展绿色生态产业的优势

21继续发挥区位交通优势

衡水属于环渤海经济圈和首都经济圈的“1+9+3”计划京南区，是京津冀协同发展的重要的南部节点城市。京九铁路、石德铁路、邯黄铁路、石济客专、京九客专、石津城际高速铁路、衡潢铁路、朔黄支线八条铁路或规划铁路途经衡水，被社会经济学家费孝通先生称为“黄金十字交叉处”，为衡水建设冀东南区域交通物流枢纽城市奠定了基础条件，为发展绿色产业提供了可能。

22积极落实京津冀协同发展战略要求

今年国家发布的《京津冀协同发展规划纲要》中提出衡水等节点城市，加快形成定位清晰、分工合理、功能完善、生态宜居的现代城镇体系，走出一条绿色低碳智能的新型城镇化道路。

23以综合改革试点为重要载体

衡水是十大幸福城市之一，还是国家培养的未来高铁枢纽城市之一，全国综合改革试点城市，河北省城镇化试点城市，城乡一体化发展综合配套改革试验区，在众多改革试点方案中，绿色发展是产业发展的主题和内在要求。

24以衡水建设“生态公园”为目标

衡水市确定了建设国家生态园林城市，打造京南生态屏障和京津冀鲁中心地带生态隆起带的目标，将重点依托衡水湖、滏阳河优化生态环境，巩固生态宜居北方湖城的城市发展定位。

在推动京津冀协同发展进程中，衡水将依托衡水湖、滏阳河的资源优势，建设建京津冀南部最大“生态公园”，全面打造京津冀生态保障。

3衡水发展绿色生态产业的对策

31全面构建产业生态化水平评价体系

为了实现经济与社会的可持续发展，产生了以产业生态化为主的可持续发展模式，并且在一些发达国家，产业生态化的研究及应用实践已经初具成效。通过建立产业发展的生态化水平评价体系，对区域内产业生态化水平进行评价，认识到产业生态化发展中的优势和存在的问题，有针对性提出改进发展对策，以促进产业生态化水平的提高，实现区域可持续的发展。

32继续培育和发展绿色生态农业

衡水市是传统农业大市，农副产品资源丰富，衡水市需要因地制宜地逐渐探索出一条传统农业迈向绿色崛起的新路子。

强化建设绿色农产品供应基地建设。绿色农产品供应基地建设对农业产业化经营规模、农民的收入水平等有着重大影响，从而影响着区域经济的发展。衡水市近年确立了“一枢纽四基地”的发展方向，其中就提出要大力建设绿色农产品供应基地。衡水市具有建设绿色农产品供应基地的基础条件和区位优势，政策支持优势、自然资源丰富、交通物流便利、销售空间广阔，但也存在不利因素，比如农业组织化程度不高、供应基地规模化不高、缺乏品牌竞争力、灌溉水资源匮乏、农户的科技水平不高等问题。需要大力发展农民合作社、实行产业化经营和规模化生产，加强绿色农产品供应基地的品牌建设，大力推进节水工程，提高农户科技水平。为更好地建设绿色农产品供应基地，实现衡水市经济的赶超发展提供智力支持和决策依据。

33继续大力培育和发展衡水生态工业

生态工业本质上是一种基于生态和可持续发展的循环经济，它要求把若干工业生产活动按照生态系统的模式，组织成一个可持续发展、人与社会和谐发展的生态系统。培育和发展衡水生态工业，必须尊重人与自然发展的规律、协调生态产业发展的环境系统，建立在生态良性发展的基础上，走出一条具有衡水特色的新型城镇化道路、绿色生态发展的道路，成为京津冀最大的“生态公园”。

衡水具有发展循环经济、建设生态园区的基础条件。2005年10月，冀衡循环经济工业园被国家发改委、环保总局等七部委列入全国第一批循环经济试点单位，是河北省唯一一家化工企业试点。2009年衡水市环—企共建生态工业园区，充分发挥其发散性和覆盖性，强化循环社会建设。2015年5月，中国环境保护公司与衡水市工业新区管委会签署衡水市生态循环产业园项目合作框架协议。进一步促进生态工业的发展。

34大力培育和发展衡水环保产业

环保产业是近年来发展势头较好的新兴产业，也是近年来经济新的增长点。近期衡水加快了发展环保产业的步伐，例如与中国环境保护公司签订的衡水市生态循环产业园项目，将促进衡水环保产业的专业化水平的提高和环保人才的培养，促进衡水环保产业的快速发展。

35强化衡水市生态旅游业建设

生态旅游是当今世界旅游业的发展趋势，作为一种较新的旅游方式，它实现了环境、经济、社会的可持续发展。衡水具有发展生态旅游的突出区域，其中地处京津冀南大门的衡水湖湿地，是一个生态旅游资源丰富，发展势头良好，现已经具有一定的国际知名度的生态旅游区域，但诸多因素使得衡水市的生态旅游资源未能充分发展、旅游产业还需进一步提升。

衡水市在国家级中小城市改革试点的支持下，在京津冀协同发展战略的背景下，大力实施改革，以绿色生态产业为发展基调，实现衡水的跨越赶超发展，走出一条欠发达地区实现跨越赶超发展的新型城镇化路子。

参考文献：

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