揭秘中央党校县委书记研修班

安徽省马鞍山市花山区委书记方文15日领到了由中央党校颁发的培训结业证书。过去两个月，在位于北京西郊的中共最高培训学府，方文接受了从理论基础到党性教育、从改革发展到领导能力等方面的高强度、封闭式培训。方文的同学，是200余名来自29个省（区、市）的县级一把手。

计划三年轮训2800县区一把手

他们是名副其实的“黄埔一期”——中央党校第一期县委书记研修班。由中共中央组织部和中央党校共同举办的这个研修项目，计划用3年时间，把全国2800多个县、区的“一把手”全部轮训一遍。

去年早些时候，中组部办公厅下发了中央要轮训全国县委书记的相关通知，首期研修班的200多个名额中，分配给云南的名额有10个。省委组织部的工作人员告诉记者，这个份额在全国算是较多的，其他省份最多的也只有12名。

中央的通知要求，参加首期研修班的县委书记必须具备一个重要条件：在2012年3月以后任职的县委书记。按照中央要求，省委组织部征求意见后，在全省选出10个州市，向这些州市下发通知要求推荐符合条件的县委书记，优先调派2012年3月以后任职的优秀县委书记参加首期培训班。

经过层层筛选，云南最终选出10名县委书记，他们是：昆明市宜良县委书记傅希、楚雄州姚安县委书记冯毅、大理州永平县委书记李洋、德宏州陇川县委书记李正环、丽江市永胜县委书记张佐、普洱市宁洱县委书记李鸿、文山州富宁县委书记崔同富、玉溪市元江县委书记黄太文、昭通市水富县委书记薛桂强、保山市昌宁县委书记苏格非。

根据中央的计划，从2014年11月到2017年底，要将全国2800多名县（市、区）委书记轮训一遍。

事实上，此次中国展开的县委书记大轮训并不是首次。中共中央党校中共党史教研部主任谢春涛表示，上世纪90年代末，我国曾经进行过县委书记轮训，时间比较长。这种轮训客观上有一定难度，因为不等培训完，有些县委书记就要调整。

这样的培训进行了几年后停顿了下来，2008年左右，中央党校开始继续轮训县委书记，时间都比较短，主要针对新任县委书记。为期2个月的全国县委书记轮训，这还是第一次。

继2014年11月举办首期针对县（市、区）委书记的研修班后，从2015年开始，每年要举办4期，春秋两季各举办两期，一直到2017年底。换句话说，云南全省129名县委书记都要到中央党校上课，为期2个月。

论坛、讨论、实践样样有

1月15日，中央党校第一期县委书记研修班结业了。这次课程为期两个月，从去年11月14日开始，至1月15日结束。

据新华社报道，首期县委书记研修班学员共计有206名学员。以60后、70后居多，大部分具有本科以上学历，硕士学历占到大半以上，大致反映了全国现任县委书记的状况。

研修班开设的课程主要包括中国特色社会主义理论体系，县域经济发展和县域经济体制改革，县域依法从政、依法治县以及县域基层党组织建设和县委党建等内容。

“学员们要在2个月之内，完成4个单元的课程，包括理论基础、党性教育、改革与发展和领导能力，还是很紧张的。”全程参与培训工作的中共中央党校副教授吴辉说。

据介绍，入学后，每个学员都收到一套书籍，包括《习近平谈治国理政》、习近平系列重要讲话、十八大以来历次中央全会文件等。此外，不同课程的老师还会推荐参考书目，涉及政治、经济、管理、党史以及哲学、人文等多个领域。

教学分大课、专题授课、双向交流讨论、实地考察等多种形式。以党校老师为主，每周还会有一次部长讲课，以及党校外各领域专家学者专题授课，主要涉及国际经济、政治形势、廉政教育等。

教学除了课堂外，还包括理论讲座、社会实践、学员论坛、双向交流、学员讨论等。

据南方都市报报道，除了学习理论，学员之间、学员和教师之间还可以充分交流。“一些突发事件的应急处理，新闻发布会、记者招待会的注意事项，很多书记都没有真正接触过，通过情景模拟，大家模拟不同角色，会更有真实感，以后遇到类似情况可以从容应对。”浙江省丽水市莲都区委书记林健东说。

在为期两个月的时间里已举办了5期学员讨论，讨论分支部进行，每个支部约35人，各个学员各自准备，而后逐一发言，其他人进行点评。据参加培训的江西安远县委书记严水石介绍，讨论的主题既典型，又与当下结合紧密，包括怎么应对“新常态”、依法治国、如何解决信访维稳的突出问题等。一位参加培训的县委书记介绍，在讨论时，学员可以把自己工作中存在的困惑提出来，由老师答疑解惑，帮助解决实际工作中遇到的难题。

授课还会和实践结合，培训期间，学员们还走出中央党校，到地方进行实践学习。比如去年12月25日，学员们就去了北京门头沟区调研。一位参加培训的南方某地县委书记在接受媒体采访时表示：“针对当前的房地产形势，我们也学习怎么应对当前的发展局面，怎么经营好房地产。”

此外，学员们在中央党校的培训课程非常紧凑，有时晚上也会上课。

县委书记们若想顺利毕业，除了学满规定课时，还必须上交有关论文和学习心得。

结合当地实际，福建省漳州市东山县委书记黄水木和浙江省丽水市莲都区委书记林健东“不约而同”考虑到绿色生态;温州市瓯海区委书记厉秀珍表示要推进基层法治;云南省普洱市宁洱县委书记李鸿苦苦思考的是在边疆地区深化改革;宁波市海曙区委书记彭朱刚则跃跃欲试，要大力发展跨境贸易电子商务……

本届学员学习纪律十分严格，“封闭式管理”的方式不允许学员随意请假，累计请假五天以上就算退学，作业必须自己独立完成。每天晚上的时间也并不空闲，各种传统文化讲座和警示教育、纪录片可以由学员自由选择。

“一个‘老书记的金玉良言”

最令学员感到“意外欣喜”的，还是习近平总书记在人民大会堂以“座谈会”形式和学员互动交流。

“整整三个小时，都是一个‘老书记的金玉良言，以及他对我们这些‘年轻书记的谆谆教导。”林健东感慨道。

与习近平总书记座谈时，林健东是第一个发言的。他提出县委书记应该是政治坚定的“明白人”、绿色发展的“铺路石”、体察民情的“大脚掌”、地方团队的“领头雁”和作风建设的“打铁匠”，得到了总书记的肯定。

“和总书记面对面交流，收获很大，也感到很亲切，有共鸣。”福建省漳州市东山县委书记黄水木说。他说，“比如总书记讲到调查研究，就讲到了自己是如何调查研究的故事，还将基层繁杂的工作形象地比喻为‘千条线，针孔只有一个，深入浅出，易于接受。”

座谈中，习近平特别提及县委书记的好榜样——原河南省兰考县委书记焦裕禄。他说，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记。

“学习焦裕禄，就是要学习老书记对群众的那股子亲劲儿，爱民之心、为民辦事。”兰考县委书记王新军说。他对未来参加研修班充满期待。

提及心中有党，习近平特别提醒手中掌握着权力的县委书记，“各种诱惑、算计都冲着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，往往会成为‘围猎的对象”，“在这样的环境下工作，如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针，就很可能在各种考验面前败下阵来。”

在分享“县委书记经”时，习近平提及当年在正定工作时的一些故事，比如肩扛自行车走过滹沱河沙滩去见老乡，比如以自己通宵达旦工作的经历提醒大家劳逸结合，等等，都令在场的200多位县（区）委书记既感亲切又受启发。

“我们在下面的工作压力再大、困惑再大，他懂得。”云南省普洱市宁洱县委书记李鸿说，“他知道我们的辛苦。”

“收获很大，肩上的责任和担子也更重了。”这是接受新华社记者采访的县委书记们的普遍感受。

（新华社;半月谈网2015.1.16）