习近平给县委书记传授为官之道

用了一个坏蛋书记，可以恶心一个县的老百姓。但是用了一个焦裕禄式的好书记，又可以造福一方。这个习近平所谓“一线指挥部”里的“一线总指挥”，要选好不容易，要当好更难。

县委书记有多重要

1月12日，习近平开了又一场座谈会——这次，与会的不是党外人士，不是文艺工作者，而是中央党校第一期县委书记研修班的学员。也就是说，总书记这回是给一群正在岗位上的县委书记亲自上了一课。

据知情人士透露，这堂课，还是习近平应“县委书记们的强烈要求”来讲的。

据悉，中央党校这次针对县委书记的研修班是一次大“轮训”，准备花3年的时间，把全国的县委书记全部轮训一遍。规格这么高，范围这么大，为什么偏偏是县委书记这个群体？

因为，在中国的政治格局中，县委书记太重要了。

1990年，在福建任职的习近平写过一篇《从政杂谈》（收入《摆脱贫困》），文中就对县一级主要领导的重要性有相当形象的描述——

“如果把国家喻为一张网，全国3000多个县（注：多次调整后，现在全国有2800余个县/市/区/旗）就像这张网上的纽结。‘纽结松动，国家政局就会发生动荡;‘纽结牢靠，国家政局就稳定。国家的政令、法令无不通过县得到具体贯彻落实。因此，从整体与局部的关系看，县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。”

今天，已经是中共中央总书记的习近平说——

“我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟，听了大家的发言很有感触，脑海里不断浮现我当县委书记时的画面，仿佛回到了30多年前。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。”

可以说，在河北正定当过县委书记的习近平，在自己一路走来逐渐形成的治国理政思想体系中，把县委书记这个位置的重要性，摆得相当突出。

绕不过的县委书记

中国2800多个县，就有2800多个县委书记。级别正处，个别地方省管县的可能是副厅级。总体而言，级别不高，但是权力不小。

和权力伴生的是什么呢？首先就是责任。什么？是腐败？好吧，就先说这个腐败的事儿。

“绝对的权力导致绝对的腐败”，这个话岛叔认为有绝对的道理。所以，要把腐败关在制度的笼子里，而且在现阶段，还要保持反腐败的高压态势，让一些有机会腐败、还有腐败念头的家伙们“不敢腐”。使这种高压态势成为当前政治生态中的“新常态”。

正因为县委书记们权力不小，所以，纪委对县委书记们也是严防死守，有腐必反，去年查处了不少在职的或者曾经任职的县委书记。

为此，还有人开玩笑说，这些县委书记、市委书记之类的官员，级别不高，算不上“老虎”，但说他们是“苍蝇”，似乎又“委屈”了点，毕竟都是当地“父母官”，不如再给他们一个“虎蝇”的称号吧。

以山西为例，去年查处的“虎蝇”式干部中，拒不完全统计，有17人是县委书记或者曾经做过县委书记的。以至于年底前，山西省委书记王儒林专门围绕“如何把好干部选到县委书记岗位上来，如何防止干部“带病提拔”，选用县委书记应该注意哪些问题”搞了基层调研和座谈。

王儒林坦承，在发生系统性、塌方式严重腐败问题的情况下，在诸多案件没有查结的情况下，选好人用好人就更加难上加难，但是这个问题绕不过。

为什么绕不过？就因为县委书记在干部体系中具有特殊重要的地位，辖区内的改革、发展、稳定，宏观层面的大事，芝麻绿豆的小事，都可以和县委书记扯上关系。权力大，责任也大，相应的作用和影响也大。

用了一个坏蛋书记，可以恶心一个县的老百姓。但是用了一个焦裕禄式的好书记，又可以造福一方。尤其是在当前全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的历史进程中，这个习近平所谓“一线指挥部”里的“一线总指挥”，要选好不容易，要当好更难。

怎样成为“四有”书记

选择谁做县委书记，那是上级领导和上级组织部门的事情。对于那些在岗位上的县委书记和有志于在这个职位上为人民服务的选手来说，怎么才能在四个全面“新常态”下，当好一个像焦裕禄式的好县委书记呢？

这就是习近平习老师本堂课的重点了。

习近平那句话是这么說的——

“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”

16个字，4个有。做到“四有”，就是好书记。按照这个要求，一个合格的县委书记，得是什么样的人？

首先，得是一个忠诚的人（对党忠诚，是县委书记的重要标准）。《大清相国》里描写的陈廷敬，就是个忠诚的人，当然，他主要是对康熙皇帝忠诚，和今天讲的党的干部对党忠诚，有本质上的区别。但是在做人的人格上（忠于自己的良心），在做官的政治品格上（忠于自己的职守），他都有值得今人借鉴的地方。陈廷敬可以身居相位而不蹈明珠、索额图的覆辙，可以说不仅因为政治智慧，更重要还是有政治品格。

第二，得是个能为老百姓做实事的能人。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。这个是《七品芝麻官》的台词，话说回来，有为老百姓做事的心，也得拿出实际行动。比如习近平专门强调的扶贫开发工作，这雪中送炭的事情，需要县委书记们拿出清华大学的校风——“行胜于言”。

第三，要有点真正“侠客”的精神。中国“侠客”的精神内核，其实就在李白的一句诗里——“事了拂衣去，深藏功与名。”这句诗里，有“担当”的决心，事了，该做的事情做完了，还有“谦和”的姿态，什么功名都不要。习近平多次强调“功成不必在我”，也是一种相似的境界。

最后，还要有点“不以物喜，不以己悲”的“古仁人”境界。习近平点出的“权力关、金钱关、美色关”，这三关，考验的都是人的欲望。欲望是人都有，但不能放纵，尤其是手握权柄的县委书记们，可以好好思索一下司马光的话：“君子寡欲则不役于物，可以直道而行”，反之就很惨，“多欲则贪慕富贵，枉道速祸”。（《上海观察》2015.1.16）