2015：世界政治舞台的十大看点

“乱云飞渡”的2014年，为2015年的世界政治舞台留下了十大热点悬疑。乌克兰危机、美国亚太再平衡等地缘政治碰撞，将继续困扰世界;“伊斯兰国”恐怖威胁、埃博拉疫情肆虐、国际油价波动、网络空间的角力等，带来的叠加效应，也给世界带来更多不确定性。2015年，世界政治格局注定仍是不平静的一年，世界仍将在深刻变化中加速调整。

俄与西方博弈，“冷战”卷土重来？

“冷战”时期是二战后一个特定的历史时期。以前苏联为首的华约阵营和以美国为首的北约阵营国家利益相互冲突，全方位对峙。

分析人士认为，目前俄罗斯与西方之间的关系已经具有一些冷战特征，2015年双方的关系走到了十字路口，进抑或退，双方将斗智斗狠，权衡利弊。

2015年，俄罗斯仍将会在关键利益点上同以美国为首的西方国家进行坚决斗争，但也会表现出一定程度的灵活和务实态度，以两面手法维护国家利益。2015年，美国在保持对俄罗斯压力时会注意“火候”，煽风点火加适度制裁是美国的“妙用”选择。

华盛顿智库凯托学会防务与外交问题专家泰德·卡彭特表示，说欧美俄关系已滑向第二次“冷战”并非夸大之词。美欧当前总体而言属于合作关系，但匈牙利等国明显不满美国对俄罗斯的强硬政策，这有可能导致西方国家内部分歧增大。因此，2015年，欧盟出于自身利益考虑，在对俄问题上虽然会依从美国，但也会与美国保持一定距离。

美国是否依然会战略聚焦亚洲？

对奥巴马来说，2014着实是不消停的一年。在欧洲，以美国为首的西方国家，折腾出一场乌克兰危机，美俄在制裁与反制裁间频频“亮剑”，危机重重;在中东，美国前脚尚未拔出乱局泥潭，后脚被极端组织“伊斯兰国”拖住抽身去路，几多无奈。雪上加霜的是，奥巴马在中期选举遭遇滑铁卢，共和党大获全胜，春风得意。这导致奥巴马想在国内问题上，留下光辉政治遗产的难度加大，怎能不黯然神伤？加上，美国国防预算今年继续削减，美军不得不进行裁员。

过去三年“亚太再平衡”战略的实践已证明其严重失衡。奥巴马政府试图在亚洲打造一个体现美国主导地位的亚太区域安全与经济架构，但其前期渲染军力集结，后期力推将中国搁置在外的前途未定的TPP，整个战略实施摇摆不定;它宣扬要与中国建伙伴关系并推区域一体化，但却始终鼓动对历史欠缺反思的日本强军、修宪;其宣言战略聚焦亚太，但战略实际关注要么是中东和北非，要么是乌克兰，始终被事件牵着鼻子走的美国离亚洲看似愈来愈远。

再加上，美国自身实力的相对衰落，加剧了其实现“亚太再平衡”目标的难度。美国要在未来数年改变此失衡状况会很难。

谁将是石油过剩的第一受害者？

法国《世界报》1月1日文章《2015年地缘政治新格局》称，油价暴跌产生的影响已经让人有所感觉。俄罗斯和委内瑞拉做好了陷入衰退的准备。伊朗和尼日利亚已经下调预算。阿尔及利亚动用外汇储备。谁会最先崩溃？委内瑞拉最为脆弱，陷入危机已达一年之久。而且古巴决定与美国实现关系正常化，委内瑞拉政权就会更受孤立。以沙特阿拉伯为首的海湾国家为遏制美国页岩气而发动的价格战尚未获胜，不知它们还能撑多久。沙特阿拉伯2015年的财政赤字大概可达1000亿美元。

日本在“修宪”道路上会越走越远吗？

日本与邻国的外交困局很大程度上源自日本首相安倍晋三一系列右倾化的举动。最近，安倍晋三再次当选日本首相，也让人们对日本能否实现转变表示了怀疑。“修宪”是安倍一直以来的愿望，也是引发国际社会反对的一个诱因。

“如果安倍在历史问题、领土问题及安全保障问题上无视中日之间达成的四项原则共识的精神而我行我素，中日关系不仅难有根本改善，甚至还会出现倒退。”清华大学专家刘江永刘江永说：“安倍曾表示在战后70年要发表谈话。其是否承认日本在历史上的侵略战争和殖民统治给亚洲邻国带来巨大损害，表示反省和道歉，值得关注。”

“伊斯兰国”能否被消灭？

“伊斯兰国”从名不见经传的小组织，瞬间演变为声震全球的极端组织，始于去年6月的“壮举”：攻占伊拉克摩苏尔、提克里特，直逼巴格达。西方媒体惊呼，这是“9·11”本·拉登后恐怖主义新标志。与碎片化的“基地”组织不同，“伊斯兰国”具有远大“抱负”。它宣称，其目标是要消除战后中东国家边界，建立政教合一的哈里发国家，5年内要占领西亚、北非和中亚以及南亚一些国家。

中国现代国际关系研究院副研究员田文林判断，美国已经发动N轮空袭，并组建了全球反恐联盟，但却没从根本上撼动“伊斯兰国”的根基。2015年，如果国际社会继续实行现行举措，“很难消灭该组织”。

朝鲜半岛局势走向何方？

朝鲜最高领导人金正恩在今年的新年献词中用了很大篇幅谈到了半岛统一问题。他表达了希望通过对话、协商、交流和接触改善朝韩关系，实现朝韩关系的“大转折、大变革”，缓和半岛局势的强烈愿望。他强调，朝韩“不应该再继续为毫无意义的争论和琐碎的问题浪费时间和精力，而应该开辟北南关系的新历史”。为此，金正恩提出了重启朝韩高级会谈、举行部门对口会谈的建议，甚至提出了在条件成熟时举行首脑会谈的设想。这是金正恩执政3年来最具体、最详尽的谈论半岛统一问题。这是一个强烈的信号，暗示朝鲜今年将把改善朝韩关系作为一个政策重点。韩国当天对金正恩有关半岛问题的讲话作出了积极回应。

新华社世界问题研究中心研究员高浩荣认为，朝韩双方在新的一年开始之际都表达了对话、缓和的愿望。开局确实不错。但良好的开局能否持续下去并获得相应的成效，尤其是能否举行时隔长达8年之久的朝韩首脑会谈，则有待时间的检验，前景尚不明朗。

中国“一带一路”如何从顶层设计走向落实？

“一带一路”不仅是新形势下中国对外开放的重要战略布局，也是加快推进亚洲区域经济一体化进程，对世界经济产生积极深远影响力，沿历史足迹与周边国家延续几千年友好交往、互利共赢的重要宣示。

2014年是布局年，“一带一路”战略开始互联互通，已获得周边50多个国家的支持;2015年将是落实年，“一带一路”战略将从顶层设计和规划走向逐步落实，蓝图将徐徐展开，为实体经济注入新活力，拉动内需，扩大对外投资……

伊朗核问题能否解决？

自2014年2月伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国开始全面解决这一问题的谈判以来，谈判已举行6轮并取得不小成果，解决了大部分分歧。眼下，伊朗同6国达成全面协议面临两大分歧。一是伊朗可保留的离心机数量，二是相关国家在多长时间内解除对伊朗制裁。

2015年，全面协议能否达成，取决于主要当事国伊朗和美国的政治意愿。国际油价持续下跌使伊朗财政收入吃紧，走出困境的最有效办法就是早日达成全面协议，以摆脱制裁。

巴黎气候大会能否达成“历史性”协议？

多年来，发展中国家主张新协议应包括减缓、适应、资金、技术转让、能力建设和透明度等要素，并认为这些要素具有同等重要性。但发达国家则主要突出减缓，不愿在适应、资金、技术转让等方面作出承诺。此外，各方对共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则如何体现在新协议中还存在较大争议。

許多国家对年底巴黎气候变化大会达成新协议抱有希望。这种希望有可能变成现实，但谈判任务还很艰巨，需要各国既要有决心、雄心，还要展现出更大的灵活性。

人类能够遏制埃博拉疫情吗？

去年初，埃博拉疫情在西非出现，并迅速蔓延至多国。这是埃博拉病毒自1976年首次被发现以来规模最大、最严重、最复杂的一次疫情。何时能够完全控制疫情举世关注。

从目前看，抗击埃博拉疫情已取得一定成效，2015年基本控制疫情是可能的。但是，国际社会不能放松努力，不能减小援助力度，因为埃博拉病毒传染性强，只要没有治愈最后一个病例，疫情仍可能出现反复。  （新华社 2015.1.12）