计划生育政策的含义及其对家庭发展能力的影响

吕嘉鑫 朱丽雅

作者简介：吕嘉鑫，空军航空大学飞行训练基地后勤部卫生科。

朱丽雅，女，讲师，博士研究生，吉林大学；研究方向：应用心理学。

摘要：计划生育政策现如今已经成为我国的一项重要国策，并且在其实施的三十几年当中，确实对我国起到了一定的控制人口效果，也确实与最初这一政策推行的预期目标相似。计划生育政策对一个家庭的影响也是至关重要的，因此本文就将针对计划生育政策的相关含义进行阐述，并且从其对家庭策略、家庭功能以及家庭禀赋方面产生的影响进行分析，从而更为客观地为计划生育的顺利推行作出贡献。

关键词：计划生育政策；含义；家庭发展能力；影响

1980年，中央以一封公开信的号召提倡“一对夫妻，只生一个孩子”，之后就在1982年将计划生育定为了我国的基本国策，且在宪法中有所规定。一时间全国各地都开始严格推行这一政策，即便在推行过程中受到了一定的影响与阻碍，但最终这一政策的落实情况还是相对比较可观的。

一、计划生育政策的含义分析

所谓计划生育，实际上是我国有计划的节制与控制生育行为的一种相对有力的措施，同时也是我国实现人口控制的重要方法。常见的计划生育的办法有进行生育控制，如采取避孕或者节育等手段控制新生儿数量。还可以增加家庭生育的间隔时间，从而减轻人口压力与负担。计划生育政策本身提倡的是晚婚、晚育以及优生优育。

计划生育政策并不是一成不变的，相反其在不同地区，不同历史阶段确实有一定的调整，尤其是到了21世纪，我国经济较发达城市在计划生育政策方面确实有所放宽，到2015年10月29日，中共中央全面放开二胎政策，这也是我国计划生育政策的灵活性与科学性体现。

二、家庭发展能力概述

（一）家庭发展能力的构成

家庭发展能力，是伴随着社会经济的不断发展以及计划生育政策的不断推进，逐渐对家庭发展情况的一种客观评价。我国人口要素的变化会对一个家庭的基础结构以及家庭功能产生重要影响，同时也会对家庭成员的生存与关系产生影响。一般而言，家庭发展能力的构成来源于家庭功能、家庭禀赋以及家庭策略。家庭发展能力本身应该应该建立在家庭发展权利、家庭发展策略、家庭发展禀赋的基础之上，从而提升整个家庭的生活状态，改善一个家庭的整体发展水平。

（二）家庭发展能力的影响因素

影响一个家庭发展能力的因素会有许多，除了三个核心的要素之外，家庭发展能力还会受到外力冲击与挑战。比如最常见的外力冲击包括自然灾害（如地震、洪水），或者遇到经济大萧条的现状（如家庭成员失业率上升、工资水平下降）。再或者家庭人员遭受意外事故（如遭遇疾病或者车祸等灾害）时，该家庭的发展能力将会受到很大程度的抑制。

所以针对目前我国实际情况来看，我国家庭发展能力受到的影响因素与决定因素都可以通过下图反映出来：

三、计划生育政策对家庭发展能力的影响

（一）对家庭策略的影响

分析了计划生育的概念与内涵，同时也针对我国现状分析总结了家庭发展的影响与构成，得知计划生育政策本身对一个家庭的发展策略必然会产生严重的影响。

计划生育政策的实施，使得人们之前在消费观念、投资观念等方面的安排与之前相比发生一定的变化。因为子女数量的变化，使得人们开始重新衡量自己的金钱以及时间配比是否合理。尤其当前我国社会老龄化趋势严重且新生儿数量也在不断减少，做为家长，必须对自身的消费进行重新定夺权衡，这样才有利于适应计划生育政策之下的家庭发展要求。

（二）对家庭功能的影响

计划生育政策落实之后，我国的新生儿出生率以及新生儿性别比率都发生了相当明显的变化，并且伴随着经济的不断进步，社会中出现的一切人口变动概率都在不断增加。人口死亡率、结婚率、离婚率等，都成为改变传统婚姻家庭的重要代表。

在家庭规模方面，近些年来，我国大多数家庭逐渐开始呈现出小型化、微型化的发展趋势，这就导致家庭规模在不断缩小，而提供给家庭成员在相应的生命周期之内的资源也会逐步减少。家庭内部关系在许多时候出现了社会化的趋势，这就说明中国计划生育政策在很大程度上弱化了家庭的生产生育功能，同时也降低了家庭中对老人的赡养能力。社会中原本提倡的反哺，在当今时代往往也因为家庭成员的紧缺而被嚴重限制。这最直接的体现就是许多空巢老人无人照看，或者一些发达城市的年轻人由于无暇照顾老人，将老人送进养老院。所以计划生育政策也确实在一定程度上弱化了家庭功能，与我国传统儒家文化所提倡的“孝道”有背道而驰之感。

（三）对家庭禀赋的影响

目前，针对我国现状分析，计划生育政策对家庭禀赋的最直接影响就是家庭子女的数量减少，从而一个家庭的整体家庭收入就会降低，从而影响到一个家庭的实际资产状况。从长期发展的角度来看，家庭的人力资本、土地以及家庭的社会社交网络等，也会受到计划生育政策影响。由于计划生育政策直接导致家庭的生育率下降，从而在我国一些偏远地区，尤其是农村地区，劳动力数量就会减少。如果从人力资本的角度来分析，那么其生产人数减少，生产能力却有所提高。故而计划生育政策对家庭禀赋的影响主要体现在家庭收入方面，同时生育率的变化在不同时期、不同地点确实会有一定程度的差别。

结束语

计划生育政策作为我国一项基本国策不断落实，就必然有其独特且无可替代的作用与意义。而近些年来计划生育政策也在针对实际情况做出一定程度的调整，这都足以证明计划生育政策的目的就是为了有效解决我国人口数量较多的问题。科学落实计划生育政策且适当进行调整是有利于我国长期进步与发展的，同时对我国家庭发展的影响也是积极且长远的。（作者单位：1.空军航空大学飞行训练基地后勤部卫生科；2.吉林大学）

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