计划生育40余年少出生四亿多人

国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄曾透露，推行计划生育40多年间，我国人口过快增长的势头得到了有效控制，少生了4亿多人。

事实上，因为考虑到实际情况，“一孩”政策也并非“千篇一律”。1984年，“一孩”政策对农村稍作放开，“开小口、堵大口”，允许农村独女户生二胎。1988年，中央提出，“农村某些群众确有实际困难，包括独生女，要求生二胎的，經过批准可以间隔几年后生第二个孩子”。

第六次全国人口普查的数据显示，2000年到2010年人口增速已经明显放缓，这时计划生育政策已开始酝酿谨慎放开。2002年9月，《中华人民共和国人口与计划生育法》施行后，各地根据该法制定“双独二胎”政策，陆续在全国推开。山东、四川等27个省份在上世纪末已实行“双独二胎”政策，湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行，河南省在2011年实行，成为最后实行的省份。

（环球网2015.10.30）