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新形势下高校后勤财务管理模式探析

2015-05-30郭桦

中国市场 2015年47期
关键词:模式高校

郭桦

[摘要]新形势下,高校后勤财务管理涉及对象不断增加,人员众多且关系复杂,传统的后勤财务管理模式已无法适应新时期的高校管理要求。对此,本文结合新形势下高校后勤财务管理模式的发展趋势,探讨了建立与完善其模式的有效策略。

[关键词]高校;后勤财务管理;模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547112

1新形势下的高校后勤财务管理模式发展趋势

11分散核算独立模式

随着教育事业的发展,高校规模不断扩大,所涉及的业务也越来也繁杂,致使一些实力较强的高校在后勤财务管理上,通常采取相互独立、分散核算的管理模式,自行设置财务机构与配置财务管理人员,以实现对校内不同部门财务的有效管理。然而,这种财务管理模式虽然能为高校提供更细致的服务,但不利于后勤集团对其管辖范围内各中心财务的综合管理与监控,难以实现资源的集中调配,在一定程度上造成了资源的浪费。

12集中与分散核算相结合模式

在高校后勤财务管理上,也有部分采用分散与集中有机结合的管理模式,主要是将财务管理内容划分为两大部分,由中心内部在所属集团财务部监督下,完成一部分的核算任务,另外一部分则直接由集团内部完成核算。这种后勤财务管理模式对会计基础工作存在一定要求,不仅要求会计人员具备极高的专业水平,能高效开展各项会计工作,还要求财务人员能有效把控各中心经营流程。因而,会计基础工作水平不高的后勤集团,无法在核算上有效使用这一模式。

13统一核算、授权审批模式

在高校内,统一核算、授权审批的后勤财务管理模式也应用较多。这种财务管理模式主要是将资金核算、财务管理、人员配置等中心各实体有效整合,采取集中管理的行为。并且,随着其模式应用的不断成熟,已逐渐成为后勤财务管理社会化改革初始阶段的有效管理模式,获得高校的广泛认可。

2高校后勤财务管理工作面临的问题

21缺乏统一、完善的财务管理制度

现阶段,在国内高校后勤财务管理上,普遍存在管理制度不统一、管理内容片面的问题。一方面,相关教育主管部门所颁发的统一各大高校后勤财务管理制度的要求,未能真正落实到高校的后勤财务管理中去。并且,在高校后勤财务管理上,还未制定具备较强法律效应的规章制度,致使高校后勤财务处理上缺乏相关依据,管理的随意性较大。同时,由于缺乏统一的后勤财务管理制度,造成高校后勤财务管理模式与标准的千差万别,不同高校之间的后勤财务信息难以进行科学的对比,在很大程度上增加了教育主管部门对高校后勤财务的管理难度,在缺乏可靠依据的情况下,无法有效开展对后勤财务的实时监管。另一方面,高校自身所制定的后勤财务管理统一规范没有得到具体贯彻,各个后勤单位在财务管理上,仍旧各行其是,不规范操作及违法乱纪现象发生较为频繁,在一定程度上造成高校的财产损失。

22高校后勤财务管理现状复杂多变

高校后勤单位较多,财务管理的范围也非常广,既包含对保障性业务,如通信、水电、校园卫生、校园绿化业务等的管理,也包含对盈利性业务,如摊点、餐饮、商铺、工程等管理。其中,由于服务性质及内容的不同,致使其业务活动及财务收支上存在较大的差异性,相应采取的财务管理策略也会有所区别。一部分服务仍旧依赖于学校教育经费拨款来维持其正常运行,另一部分服务则能否自负盈亏,需要进行独立核算。在此情况下,许多高校为了协调与相关部门的责任、权力及利益关系,满足后勤财务管理需求,采取分区域管理模式,并根据不同业务特征,设置不同的后勤财务管理部门,配置一定数额财务管理人员,这些部门及人员仅负责所在区域的财务管理事项,相互之间的交流较少,使得高校的后勤财务管理处于分散状态,难以进行统一协调管理。

23高校后勤财务管理意识淡薄

当前,许多高校在后勤财务管理方面,未能认识到其重要性。在实际管理过程中,没有制定科学、有效的管理体制,财务管理操作程序不规范。并且,在后勤财务管理人员的配置上,没有根据高校后勤具体情况作出调整,致使其配置人员难以充分满足高校的后勤财务管理需求,高校后勤社会化改革无法真正实现校企分离、产权划归明确,最终使得高校的后勤财务社会化改革流于形式。

3建立与完善高校后勤财务管理模式的对策

31创新财务管理制度

新形势下,进行后勤社会化改革,有助于突破传统的高校后勤财务管理包办局面,促进高校后勤管理现代化发展。在高校后勤财务管理过程中,秉持合理利用社会资源,服务高校教育事业的原则,不断规范财务管理流程;结合高校管理需求,制定科学的财务核算、分配制度,以此来确保各项财务工作的有效落实,并保障财务信息的全面、准确。由于高校后勤管理目标存在双重性质,致使其必须在履行社会职责的基础上,进行服务成本及经济效益核算。因此,在进行财务管理之前,后勤必须加强与高校会计部门沟通,确保后勤财务管理模式能有效衔接高校的会计制度及相关工作。

32加强成本核算,推进高校服务的社会化

在高校后勤财务管理中,资金与成本是极为关键的两个部分,为财务管理的重点。后勤在进行成本管理时,必须确保财务管理服务的高质高量。在当前后勤社会化发展趋势下,后勤集团中通常涵盖了多个经济实体,因而在其经营上存在较为明显的多样性,这在一定程度上增加了财务核算的难度,核算内容与核算对象变得复杂化。为此,在高校后勤财务管理上,可采用统一核算、授权审批的模式,通过集中管理与统一调度,让后勤集团的资金优势得到最大发挥,以此来节省使用成本,提高投资效益,并实现财务信息资源的合理共享。此外,在大份额实物资产管理上,为节约成本,并避免出现资产流失状况,后勤集团应加强对设备采购、生产资料等各方面的管理,掌握其实时动态,保证其财务运行的健康、有效。

33转变观念,强化服务意识

高校在不断发展壮大的同时,对后勤服务的需求也越来越大,这就决定了后勤服务的巨大市场潜力。而随着高校后勤的社会化改革,后勤市场的开放,不可避免会引发各个后勤集团之间的激烈竞争。在此情况下,后勤集团必须强化服务意识,认识到后勤服务质量对集团发展的重要性,在高校后勤财务管理中,既要重视经济效益,也不能忽视社会效益。而高校可结合自身管理服务需求,构建科学的财务管理与指标体系,将后勤实体经营能力、服务水平、社会责任履行程度等纳入指标体系内,以确保所选后勤实体能有效胜任高校后勤财务管理工作。

34完善财务监控体系

对于高校后勤财务管理上存在的监管不严问题,应进行全面分析,制定完善的监控制度,并加大制定的执行力度。通过采取有效措施,让高校领导认识到后勤财务管理的重要性,进而获得校领导的认可与工作上的支持。同时,建立责任会计体系,认真落实对财务报表、项目资金、后勤负责人等各方面的审计工作,掌握后勤运行的实时状况,及时察觉运营管理中存在的问题,并采取相应的解决措施,以确保后勤服务的高质量。

35提高财务人员整体水平

提高财务人员的整体水平,在巩固财务人员专业能力的基础上,提升人员的经济活动分析、预测能力,能结合会计信息,有效分析后勤集团的各项经济活动,并作出科学的决策。在财务队伍建设过程中,结合高校发展要求,做好长期规划,切实提升高校后勤财务管理的整体水平。财务人员自身也要与时俱进,主动学习新的知识,熟练新技术,让自身综合业务素质不断提升,以更好地适应新形势下的高校后勤财务管理要求。

参考文献:

[1]张友昌高校后勤财务管理模式创新研究[J].经济师,2014(1)

[2]孙明园,沈玮新时期高校后勤社会化改革之我见[J].高校后勤研究,2014(2)

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