“子女未满10岁父母不得离婚”提案引争议

2015年3月2日，多家媒体报道称，民革中央拟在“两会”上提交一份关于修订婚姻法的提案。提案称，我国目前的离婚门槛低，致使离婚率逐年攀升。提案建议尽快建立离婚登记预约制度，设置离婚熟虑期，并建议“有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚”。消息一出，立刻引起了网友们的关注。

据悉，这份《关于修订完善婚姻法律制度的提案》的提出，是基于民革中央去年针对婚姻法律制度实施情况在辽宁、天津、广东等省市进行的调研。调研发现，婚姻法对有未成年子女的当事人的离婚缺少干预，同时缺乏对未成年子女合法权益的保护。因此，民革中央建议，有10周岁以下子女的当事人，不适用协议离婚；有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让未成年子女表达其真实意愿。

多维解读

保护孩子不能靠限制父母离婚

民革中央的这份提案，显然具有良好的初衷。现实中，因父母离婚给孩子造成伤害的事情屡见不鲜，而一些“闪离族”把婚姻当成儿戏，更是给家庭和社会伦理造成了不小的冲击，并引发了诸多社会问题。然而，建言献策仅有良好的初衷是远远不够的，还必须权衡各种利弊，以免顾此失彼。为了保护孩子而限制父母离婚，其中至少包括两方面的利弊权衡问题。

一是，保护未成年人与保护婚姻自由如何取舍。婚姻自由包括结婚自由、离婚自由，这是公民最基本的权利之一，不仅被写入《婚姻法》，而且被写入《宪法》。法律之所以规定人们享有婚姻自由权，正是基于“两弊相权取其轻”的考量——相比剥夺人们婚姻自由权所造成的种种恶果和悲剧，我们宁肯忍受离婚自由给家庭和社会带来的負面影响。二是，限制离婚与保护离婚自由，哪个对孩子更有利。父母离婚确实会对很多孩子造成伤害，但话说回来，强行禁止父母离婚就真的对孩子有利吗？恐怕未必。强扭的瓜不甜，当夫妻感情破裂无以维系，还把他们强行捆绑在一起，对夫妻双方而言是痛苦的，对孩子而言也是不幸的。以剥夺成年人的离婚自由权为代价，未必能换来对未成年人更好的保护，反而可能给一些孩子造成更大的伤害。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。正所谓“清官难断家务事”，离婚说到底是公民的私事，法律之手不可伸得太长。

限制父母离婚不如加强家庭教育指导

提案的出发点，当然是好的——给孩子一个完整的家，不能因父母离婚让孩子受到伤害。可是这样的好意，在现实中却很可能被扭曲，既不合情理，也不合法理。实际上，与其为孩子成长而限制父母离婚，还不如切实加强家庭教育指导。

当前，在家庭教育中，出现了两个极端。一极是父母什么事情都不管，就把孩子交给爷爷奶奶或外公外婆照顾，而“隔代抚育”则存在很多问题；另一极是对孩子纵容、溺爱，包办代替孩子的一切，这都对孩子健全人格的养成，有很大的危害。家庭教育指导，就是要让父母懂得如何给孩子营造爱的氛围，给孩子充满爱的教育。有了这种家庭教育指导，不但可以改善家庭教育，而且也可以增进夫妻感情——我国不少家庭的矛盾，就是由亲子教育问题产生的，父母共同履行对孩子的抚育、教育责任，可以增加家庭的幸福指数。对于家庭教育指导，倒是有立法的必要，主要为解决如何对家庭教育提供保障，明确政府、社区、学校在家庭教育服务、指导中的责任。包括在社区、学校开设家长学校，对进城务工人员进行义务家庭教育指导等等。用服务而不是禁止的思想，对待孩子的家庭教育，才更加有效，也更符合情理、法理。