关于加强铁路车辆段经营管理的思考

董华

摘要：伴随铁路总公司的成立，铁路作为企业已进入市场，客运、货运体制改革都是在追求符合市场运行的规则，既然是企业就必须追求经济效益，因为没有效益的企业必将被市场所淘汰，作为货车修理单位，我们要以市场为导向，以效益为中心，科学运用“规范、常态、创新”的管理方法，实行全面预算管理，大力开展增收节支活动，加强成本管理和控制，实现较好的经营结果。

关键词：铁路 经营管理 成本

1 铁路车辆段经营管理工作存在的问题

1.1 经营管理制度不完善

经营管理制度存在缺陷、不够严谨，经营行为办法跟进不及时，存在死角，一些长期遗留及存在的惯性问题整改缺乏有效的推进措施。

1.2 经营管理制度落实不到位

段、车间、班组三级核算制度已实施多年，但落实上不平衡，平推检查发现的问题存在较为集中，充分反映出车间基础工作还很薄弱，在制度办法落实、监督、检查上力度不够。

1.3 成本管理、节支降耗工作落实不到位

预算编制调研不充分，计划外支出较多，对车间成本检查监督不到位，深入车间、班组检查不够，不能及时发现问题，解决问题。

一是现车配件的加修利用、解体报废车配件回收管理利用、质保期内问题配件的索赔管理需规范。

二是消耗较大的大项材料配件，如轴承、轮对、三通阀、车钩缓冲器、制动梁等大型配件的报废鉴定、支出使用管理等需规范。

三是间管费使用管理控制需加以改进和提高。

1.4 修旧利废工作落实不到位

目前车间对修旧利废工作开展的积极性不高，一是责任不落实，二是增加了日常工作量，三是缺乏奖励机制，一些可修旧再利用的配件客观上被浪费掉了，增加了成本的支出。

2 加强铁路车辆段经营管理的措施

2.1 加强预算管理，落实预算管理责任

针对货车检修工艺、质量要求的变化以及材料价格变动等因素，在保证安全生产、检修质量的基础上，本着从严务实、节俭高效的原则，合理测算下达成本预算费用，将预算指标直接下达分劈到车间、班组，采取归口管理，并且与业务职能科室责、权、利挂钩的方式；归集、编制和下达间管费预算指标，层层落实预算管理责任。预算费用安排有保有压，对车间直接生产费用给予保证，压缩非生产性支出。车间通过修、站修、段修、厂修及动态检测维修等直接生产费用适度调增，基本满足车间生产需要，各车间要合理有效支出，确保检修质量；间管费用在调研的基础上，对于能纳入计划内的费用，都安排下达到相关职能科室包干使用，减少计划外支出，要求车间要管好、使用好，财务要加强检查监督；对差旅费、会议费、招待费支出要严格审批和控制减少支出，车间、科室差旅费报销实行“据实报销”的原则，合理掌握使用预算费用，最大限度的解决实际问题。强化各车间、科室预算管理的责任，对车间、科室预算执行结果按月进行考核，在确保安全生产的前提下，实现节支降耗，最大限度的降低成本，提高效益。

2.2 加强成本管理，强化节支降耗工作

一是树立增收节支意识，大力开展修旧利废工作。结合实际大力开展修旧利废工作，通过节支降耗、节约资源，修旧利废，有效降低成本支出，提高经营效益。

二是提高成本管理基础工作标准。深入开展“立标树型”活动，分区域选树成本管理工作突出的车间作为标杆车间，召开区域现场交流会，通过选树车间典型，以点带面，强化车间成本核算基础工作标准化建设，提高车间成本管理的水平。

三是强化成本过程检查控制。坚持间管费凭《预算费用使用登记本》报销制度，严格预算控制，各车间、科室对每一笔报销费用逐笔登记，报销时经会计人员审核签字，在预算有节余的情况下准予报销，防止预算超支。对成本管理的重点、大项支出进行重点检查监控，对专项整治、工艺变化单项修车成本消耗大的支出做好成本写实工作。重点对修车、配件车间进行成本动态管理、过程控制，每周到车间现场检查，对现场材料管理、材料消耗、修旧利废、成本核算情况进行监控，及时发现问题，解决问题，使修车成本得到合理有效管理和控制。[1]

四是落实货车损坏责任追溯制度。加强对破损货车的检查，按照路局制定的追究范围，区分造修质量责任和使用损坏责任，进行责任认定，追究相关责任单位责任，及时清收破损货车赔偿费用，减少临修费用支出。

五是加大成本检查和考核力度。坚持每月检查分析车间成本预算落实情况，对存在问题及时组织整改。每月对车间预算执行结果进行考核，节奖超罚。继续开展对车间核算基础工作评价考核，每半年组织平推检查一次，对考评好的车间给予奖励，差的车间给予考核。

2.3 加强其他业务收入管理，加大创收力度

面对自备车企业经营不景气，自备车检修数量下降的不利因素，一是要加强与自备车企业的联系沟通，做好合同签订工作，及时掌握企业车辆动态，尽可能多修车，并做到不漏修，该修的车一辆不丢，必须积极争取，同时要积极做好自备罐车检修准备工作，尽快实施罐车检修，增加自备车检修收入。二是要加强与各爱车企业的联系沟通，确保爱车技术服务费收取。三是加强货车加装改造及其他业务代办工作。同时，对于翻卸车维检费、车辆配件赔偿费，要求各车间爱车点做好统计工作，及时向所在车站的货运中心提报工作量和配件丢失损坏赔偿资料，确保不漏统、不漏收，做好资金清欠工作。

2.4 做好清产核资工作

全面开展清产核资和资产评估工作，通过开展清产核资和资产评估工作，全面摸清资产的数量、质量和状态，核实资产的真实价值水平，完整、准确反映资产、负债、所有者权益状况。发现和解决在资产管理和经营中存在的问题，为改善经营管理，提高资产效率和经营效益提供决策依据。

2.5 加强资金管理，防范资金风险

路局按照预算拨付资金，资金的需求与实际需要缺口很大，为此，要加强资金日常管理，按照“保重点，压一般”的原则，合理安排资金，重点保障涉及职工工资、安全、生产支出及其他重点物资采购等重点项目的资金支付，压缩非生产性资金支出。凡资金转账支付每笔在10万元及以上的，实行大额资金联签，强化资金风险控制。

2.6 加强计划管理工作，落实路局投资项目

在计划管理上要做到超前谋划，加强调研，按照远期、中期、近期规划提前做好项目储备工作，积极争取路局投资。结合路局下放扩大站段应急、零小更新改造项目自主权的政策，积极与上级沟通，对自行安排更新改造项目，组织相关部门做好调研，统筹安排，优先用于安全、生产、生活设备设施项目及安全生产必备常用零小设备的更新购置及应急设备。[2]

2.7 加强合同管理工作，强化经营风险控制

加强合同管理工作，依法合规经营，严格落实合同审批授权管理责任，凡段内发生的物资购销、修建工程、技改项目、委外代办、废旧物资处理及提供劳务等对外发生的经济往来，要依法签订合同，严格合同签订程序，各业务经办部门要做好合同签订前的论证和资信调查，充分发挥纪检、法律顾问、合同管理员的监督作用，认真审查合同文本，企业资质等资信证明，建立和完善合同管理台账，定期进行统计分析，严格合同管理，防范经营风险，规范经营工作。

3 结束语

我们要全面贯彻落实“高标准、高质量、高效率”的工作思路，要创造性地落实好经营管理措施，深化管理，增收創效，为全面实现经营目标贡献力量，为推动经营工作健康发展不懈努力！

参考文献：

[1]杨瑞青.浅谈加强铁路企业财务管理工作的措施[J].商场现代化，2010，6（19）：30-31.

[2]梁建国.浅析改善铁路车辆段财务管理工作的措施[J].企业改革与管理，2014，8（16）：95-96.

[3]王珏轶.我国出租车经营管理体制改革法律问题研究[D].武汉理工大学，2012.