筑牢基层监督关口 推进区队和谐建设

吴千顺

摘要：东庞矿纪委坚持融入中心，努力提高纪检组织服务基层能力，以创建“三型”纪检组织为契机，以加强基层区队党风廉政建设促进区队和谐建设为目的，以《党风廉情监督员工作制度》为抓手，明确职责，量化考核，结合实际，强力提档，全力推进，努力打造一支优秀的基层廉情监督员队伍，不断扩大廉政监督的辐射面，找准突破口，增强实效性，筑牢监督关口，畅通基层信息渠道，听取民众呼声，解决职工困惑，化解干群矛盾，倾力服务基层，营造了干净干事的工作氛围，推进了矿山的廉政建设，促进了区队的和谐发展。

关键词：监督 和谐 建设

1 实施背景

东庞矿纪委于2007年出台了《东庞矿党风廉政监督员工作制度》。七年来，随着企业的不断发展，目前全矿已有38个党支部设立了廉情监督员，廉情监督员队伍不断发展壮大，新形势下廉情监督员的职责在不断的深化，发展赋予了他们新的职责，针对廉情监督员的组成情况，为增强他们的综合能力，以适应当前新的形式，使其尽快胜任基层区队的廉政建设，当好参谋，做好助手，行使好所赋予的党风廉政建设的监督权、建议权、检查权，架起干群之间的桥梁，开通干群和谐共处的绿色通道，矿纪委结合实际，制定了相关的措施，从多方入手，增强他们的综合素质，提升工作能力，充分发挥他们的协调、纽带作用，在基层区队党风廉政建设中充当起了主力军，为矿区营造了浓郁的廉洁氛围。

2 特色做法

2.1 明确职责，量化考核，全力推进

为进一步明确监督员工作职责，更好的发挥监督作用，增强廉情监督员工作实效性，矿纪委结合政策法规赋予了廉情监督员，参加本单位的重要会议，对区队管理、区务公开、工资奖金分配、对职工的奖罚、单位重要制度的制定等情况进行监督；为全面落实上级廉政建设工作部署，结合本单位实际提出党风廉政建设、廉政文化建设的意见和建议。在对监督员实施季度考核工作制度的同时，将廉情监督员的考核工作纳入支部月考核中，进行统一管理，使得监督员工作，更加融入基层，为廉情监督员工作增添了新的活力。党风廉情监督员身处基层，关注职工、了解民意，成为密切党群、干群关系，化解基层矛盾，促进矿区和谐发展，推进反腐倡廉建设工作深入开展的一支重要监督力量。

2.2 抢抓机遇，结合实际，强力提档

在开展的创建“三型”纪检组织活动中，东庞矿纪委将廉情监督员纳入到活动中，在努力提高专职纪检干部综合能力的同时，突出特色，因地制宜，强力提档，通过各种方式不断提高党风廉情监督员的基本素质和综合能力，以适应新形势下党风廉情监督员的工作，一是通过每季举办培训班的方式，强力渗透，提高素质，及时将上级纪检监察工作精神向廉情监督员进行传达，抓好廉情监督员的业务学习，不断充实廉情监督员掌握党的路线方针政策、党风廉政建设和反腐败斗争有关理论，了解企业规章制度和政策，不断提高廉情监督员的监督能力和水平；二是通过召开廉情监督员工作例会、采取典型发言、经验介绍、工作讲评、互查联考形式，提升廉情监督员的工作能力，鼓励、支持廉情监督员大胆工作，充分发挥监督作用；三是通过建立考核激励机制，坚持每季度考核奖励，根据监督员工作情况，排出名次，奖惩分明，激励争创意识；四是实行竞争上岗机制，每年进行一次总评，对成绩优秀的廉情监督员进行年度表彰，并上报公司。对每年末排在末三位的廉情监督员，进行详细总结，分析原因，找出差距。确因工作能力而不能胜任该工作的廉情监督员，结合支部进行调整更换，从而建立起了上岗竟争机制，为提升廉情监督员的综合素质奠定了坚实的基础。

2.3 坚持“三化”，融入中心，服务基层

结合创建“三型”纪检组织活动，充分发挥廉情监督员桥梁、纽带、协调作用，在企业与职工之间、基层班子与职工之间开通绿色通道，实施双向互动，增强交流，确保基层支部监督制约机制的运行。

一是“三化”工作常态化。稳定和谐、安全是基层区队两大主题。今年来，结合中央八项规定，在廉情监督员中开展了“三化”工作，即“座谈走访专职化、监督检查常态化、民主监督正常化”，即每季度召开一次职工座谈会，走访不少于10人次的职工，每月对区队的奖励、记分、出勤、罚款等厂务公开情况进行检查，参加区队分配会议。通过座谈走访及时了解本单位内存在的突出问题、焦点和热点问题，掌握职工的思想動态，随时向单位领导班子反映问题，提出改进建议，将问题消灭在萌芽状态。通过参与区队科务公开监督检查，对区队分配做到公开、公正，实施阳光工程，杜绝了任何形式的截留、克扣职工工资、奖金、私设小金库的行为。通过廉情监督员参加区队分配会议，增加了区队分配的民主性、代表性、广泛性，使其在分配制度形成的初期就减少不合理成份，更加代表全体职工的利益，使之形成民主决策，加强了干部队伍的作风建设。如：机掘三队的党风廉情监督员通过走访职工了解到，区队为了保证完成生产任务，准备采取每旬阶段性奖励加分手段，职工普遍反映认为，按旬阶段性加分不合理，应该按全月出勤规定加分较合理，及时向区队领导进行了反映，经区队领导进行研究、调整，制定了合理的分配加分方案，保证了生产任务的顺利完成；机掘队在一段时间内工分分配不够及时，职工反映很大，监督员发现情况后，及时向区领导反映，区领导召开专门会议进行了答复，并将问题彻底解决；机掘一队在区务管理会上针对出现加分多的情况，对监督员进行了解释，并向全队的职工进行了答复。“三化”为领导与职工群众之间开启了一条绿色通道，强力推进了基层区队的民主监督，进一步完善了区务公开制度，增强了基层区队领导干部廉政、勤政意识，提高了职工队伍的凝聚力、团队精神和战斗力，有力的促进了各项工作的顺利开展。

二是廉洁教育形式多样化。结合“转作风 保廉洁 促发展”反腐倡廉主题教育活动，党风廉情监督员充分发挥联系群众密切的优势，积极组织开展多种形式的廉洁教育工作，将警示教育和预警教育相结合，不断丰富廉政教育载体。物管科党风廉情监督员在 “元旦”、“春节”、“中秋”等节日期间，及时为科领导、计划员、采购员等发放“廉洁过节贺卡”，使管理人员过节不忘廉洁；生活科党风廉情监督员，根据干部职工集中就餐的特点，制作了新闻、廉洁故事、矿规矿纪、警言警句等，在营养餐厅电子屏幕上每天定期播出，并制作了廉政桌签，使广大干部职工在就餐时就能感受到廉洁教育的氛围；机掘二队廉情监督员，举办的“反奢侈、倡廉风、守纪律、树正气”漫画橱窗展等活动深受职工欢迎；机关二支部的廉情监督员根据支部科室多、领导多的特点制作了“廉洁屏保”设置在电脑上，在节日期间通过手机为部门人员发送廉洁信息，让广大干部时刻接受廉洁教育。廉情监督员用实际行动筑牢了廉洁文化阵地关口，为基层区队营造了浓郁的廉洁氛围，使整个矿区形成了浓厚的廉政氛围。

3 主要成效

今年党风廉情监督员共召开职工座谈会120余场，走访职工1200人次，发放职工征求意见表2000余份，提出区队合理化建议40余项，组织廉政测评30多场次；创新廉洁教育形式达20项，组织各类廉洁教育活动130场次。开辟学习专栏40余处，征集廉洁格言警句200余条，廉洁书法作品100余幅，组织党员干部职工1000余人次进行了廉政知识答卷；撰写基层党风廉政建设信息、报道700余篇，受教育人数达5000余人次。通过打造优秀的基层党风廉情监督员队伍，将企业党风廉政建设的各项任务、要求、措施，传递到职工中去，增强了职工的监督意识和参与廉洁教育活动的自觉性，使职工的意见、建议和要求，变为开展反腐倡廉工作的决策依据，增强了反腐倡廉工作的针对性和实效性，筑牢了基层监督关口，推进了区队的和谐建设。

参考文献：

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