企业安全生产管理中存在的问题及对策

刘金磊

摘要：在市场经济高速发展及工业企业不断出现新情况新问题的特点下，企业经营管理的目的在于通过经营活动取得更大的经济利益。然而，在企业生产经营活动中，经营者与管理者，深刻的感觉到安全生产才是企业进行正常经营活动的保障。本文主要分析了如何做好企业的安全生产管理工作。

关键词：安全生产 管理目标 奖惩制度

0 引言

近年来涉及安全方面所发生的许许多多事故和问题，都有着种种复杂的原因，不只是单凭完善管理方式或者是多出几部法律法规、规章条例以及搞几次突击整治就可以彻底解决的。安全生产管理工作不仅是一项长期而艰巨的工作，同时也是一项十分复杂的工作。对于安全生产，既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。

1 建立完善的专职机构和制度体系

生产单位在开始就要设立独立的安全管理机构，专人负责，专人管理，专制体系。安全工作涉及生产中方方面面，任何事、任何人均有关系和责任，所以靠人管人是不够的，必须制定相应的安全管理制度，并在生产中依靠专职机构和人员来严格执行，以此来约束和规范每个人的安全行为，强化每个人在思想和行为上重视安全的意识，这是最基本的保障。

2 坚持执行安全生产责任制

安全生产规章制度是国家有关法规标准在企业安全生产中的具体体现，是企业规章制度的重要组成部分，是统一全体员工从事安全生产的行为准则。实践证明，安全责任落实不到位，必将使企业各类人员的安全意识淡薄，导致企业安全投入不足、教育培训不到位、隐患整改不到位等等可能酿成安全事故的安全隐患存在。因此，建立健全安全生产责任体系、实现安全生产责任制度、落实安全生产责任是安全生产的客观要求。要建立起合理科学的安全责任体系就要求我们企业按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的重要性。一丝不苟的以安全生产责任制为中心的各项制度的落实是做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。

3 加强安全教育培训工作

在生产过程中，结合具体工作内容，要有针对性地进行工种培训，培训可采用多种方式进行，比如聘请专职老师讲课，采用幻灯片，具体案例，专项影片等等形式，以调动培训者的兴趣和积极性。在培训完毕后，经过考试合格方可上岗。要将作业环境中的各种危险有害因素作为教育培训的内容之一，使生产人员充分熟知作业环境中的危险有害因素，切实做到“三不伤害”。单位按照《安全教育培训制度》和《特种作业管理制度》，坚持“周一安全学习制度”，总结上周安全存在问题，学习相关的安全文件、政策、事故案例分析等，使安全意识一直引起高度重视，及时消除安全隐患。对新进场的班组人员要进行安全培训教育和考核，并组织相关特种作业人员进行培训取证，使安全质量概念深入人心，从思想上有很大的提高，使全体员工认识到人人讲安全、人人管安全的重要性。

4 强化职工安全生产意识

除进行必要的安全教育培训外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围，要做到安全生产层层有人抓，事事有人管，层层签定安全生产目标责任书，形成党政工团一齐抓，分管领导重点抓，专职人员具体抓，上下左右都配合的管理体系。为了使安全质量工作更加责任化，应组织各部门、管理人员、班组、协作队伍等签定《安全质量责任书》，使所有人员均增强安全质量的责任心，进一步使安全质量体系得到良好运行。

5 倡导安全文化，营造安全氛围

安全文化是企业文化的组成部分，加强安全文化建设，必须将其纳入企业文化建设的总体规划中，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展，整体推进。一方面，关键是安全职责的落实，通过宣传、教育、奖惩、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路。另一方面，使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，实现由“他律”到“自律”的自动管理。要坚持采取多种形式的教育和培训，使每位员工掌握本职工作所需要的安全生产知识、操作技能和应对并正确处置突发事故的能力，提高其安全生产的综合素质，打造一支本质安全的员工队伍，确保生产本质安全。

6 加强安全生产应急救援预案工作

为规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效的实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，单位结合管段内工程实际，需制定相关的安全应急救援预案。内容包括：火灾事故应急预案；交通事故应急救援预案等，在预案制定完毕后，需对相关人员有针对性的进行事故演练，保证应急指挥、响应系统时刻处于备战状态，防范由于施救不当，或盲目施救造成伤亡事故扩大的情况发生；对演练过程中存在的问题及时总结、评价，提高所有人员发生事故后的应急能力。

7 严格执行安全生产奖惩制度

根据生产单位实际情况，应制定相应的《安全生产奖惩管理办法》，并在生产中严格进行实施，由生产单位专职安全管理机构监督落实并执行。针对生产工作中存在的违规违章现象，安全管理机构部门要及时开具安全质量罚款单。为促进生产人员的生产积极性，树立典型，生产单位要对生产任务完成较好的班组和人员进行表扬和奖勵。通过奖惩措施，逐渐规范安全质量行为，促使生产人员形成良好的安全质量意识，可以极大地提高生产人员的生产积极性和热情，使生产任务顺利进行。

8 结束语

总之，安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全及人民群众切身利益的大事。因此，要使企业法人、安全生产管理人员和一线员工牢固树立“安全第一，生命至上”的核心价值观，做到不安全不生产、不安全不上岗，实现从“要我安全”向“我要安全”的转变，就要不断提高企业安全生产的主动性和自觉性，促进企业不断规范安全生产管理工作，自觉落实责任，才能真正实现安全生产。