基于“生态海绵城市”构建的雨水利用规划研究

赵东方?李秀?刘京伟

摘 要：海绵城市的建设是以小区和城市道路或者绿地等为依托，并涉及城市建设的方方面面。海绵城市在保护城市环境以及生态文明等方面体现出的价值是不可估量的，因此要真正落实海绵城市的要求，不仅仅需要政府职能部门的密切配合，也需要每一个市民的积极参与。通过一系列的技术措施以及评价指标来对雨水进行利用，能够有效保护水资源、城市防洪系统和水景。

关键词：雨水利用；城市规划；水系统规划

自古以来，中国大地上就是水灾旱灾不断，改革开放之后，尤其是近些年来随着科学与技术的进步，使得我们有能力去思考怎么治理这样一个千年的问题。水资源的短缺和洪涝灾害的同时发生实际上是水资源没有得到合理利用的结果，城市中许多水分没有得到有效地收集与利用而是通过下水道直接排走了，城市中水利设施的设计标准过低且城市排涝标准的缺失造成了暴雨时候又严重积水。“雨水资源化”是解决水危机的一个途径，近些年来已经得到了许多学者的关注。

一、海绵城市的发展概况

现有的许多关于雨水资源化的设计与研究基本上都是从具体的工程及项目的角度入手来进行研究的，但是从整体上和多目标来解决雨水的问题并不是一个单一的工程或者一个具体的方法能做到的，这需要一个整体的理论体系和系统操作。因此，这就需要从城市发展规划的前瞻性地层面来分析雨水资源化的方向，构建雨水的利用格局。在我国，这方面的研究才刚开始起步，仅仅停留在具体的小措施水平上，而发达国家已经从工程技术的层次发展到与景观生态设计相结合的程度。城市整体规划以及城市景观规划设计应该为提供解决问题的平台，但是传统的规划主要是将雨水通过管道收集到污水处理厂进行处理，这样不仅增加了排水设施的工作压力增大也加重了处理设备的负荷。我国目前城市的雨水还没有被纳入规划，这样就造成了雨水设施的随意性较大，没有充分利用好雨水的价值。

海绵城市的建设是以小区和城市道路或者绿地等为依托，并涉及城市建设的方方面面。海绵城市在保护城市环境以及生态文明等方面体现出的价值是不可估量的，因此要真正落实海绵城市的要求，不仅仅需要政府职能部门的密切配合，也需要每一个市民的积极参与。

我国海绵城市的建设还处于起步阶段，在城市中对雨水还属于小尺度的应用，以工程设施的探讨为主，而在更大尺度上的考虑，也仅仅限于雨水的储存排除和利用的水平。而设计者往往不愿意更多从城市整体的建设的角度去思考，而政府部门又由于种种原因不能做出正确的判断，或者难以给出一个合理有效的方案，因此我国在建设海绵城市方面还没有一个整体的系统的理论和实践的经验或指导思想，还停留在一个概念的阶段。但是也有地方的成功案例令人眼前一亮，这里的成功经验是指在治理的过程中引入新的理论和实践。陕西西咸新区沣西新城在推行雨水综合利用上迈出了坚实的一步，该地区在城市绿地建设上采取了下沉式绿地的做法，他们称此为“植生滞留槽”，即在城市道路边低几公分区域种植灌木花草，铺上粗砂砾石，再把我们平常看到的下水道格栅设置在灌木花草间，保证所有道路范围内绿地都能有效收集到雨水。在房屋建筑上，采用雨水花园、生态绿地等工艺，用人工挖掘的浅凹绿地，汇聚吸收来自屋顶或地面的雨水；在景观绿地内，采用生态湿地、生态雨洪系统等工艺，将临近的市政道路、小区的雨水汇流至绿地内。

二、建设海绵城市

首先，政府应该大力推进海绵城市的建设，积极推广和应用开发建设模式，结合各地城市现状统筹规划，建构一个雨水系统。

其次，应该发挥城市总体规划的领导作用，控制性详细规划和修建性详细规划的各项指标下，通过相关专业或者专项规划编制去实施具体的落实建设。从业者应该扮演好设计者和建设者的角色，本着对城市发展负责的态度进行设计。而现在的建设市场上却充斥着一些不好的现象，设计者在整体考虑的高度上尚且缺乏一定的层次，很多设计者沦为了一个画图者或者是纯粹造型功能的制造者应该建立健全影响开发设施的维护管理制度和操作规则，配备专门的管理人员和手段进行检测和评价，保证功能的正常发挥，管理者也应该加强专业技能的培训，提高检修和管理维护的水平，确保城市中设施的正常运行。

再次，利用现代科技也是一个重要的技术手段，通过加强设施数据库的建立与信息技术的应用及数字化信息技术，为建设和维护提供科学的支撑。同时也应该积极鼓励公众参与到开发设施的建设和运行中，提高公众对海绵城市的理解与认同。通过公众的参与，使得人们从旁观者转变为支持和参与者。而身份的转变，不仅会使人们对一个设施或者一个理念的重视程度发生变化，也会使其对整个城市的生态以及水资源的利用与保护产生一个更高层次理解和认识。公众可以在自家屋顶或者后院践行海绵城市的概念，如绿色阳台、微型湿地及屋顶菜园等，这样通过大家添砖加瓦，很快就会使得城市的面貌发生巨大的变化。通过教育和引导工作来提高人们对绿色建筑、城市节水以及生态修复等工作的重要性的认识，在社会上普及，使得人们养成一个自觉自愿的行为。

最后，应该从自身的具体情况出发，化整为零，从我做起，一点一点地践行海绵城市的概念，使得一个美好的愿望能够落实，将这一理念变成有法律效力的文件或者条例，不以领导更换而更换，不以政策变化而变化。海绵城市建设是一个立足长远、日积月累的过程，要善始善终，一步步将城市建设将成风和日丽、欣欣向荣的“自由呼吸”的城市。

三、结语

在党的十八大报告中明确提出，我国目前面临着资源的约束和环境污染严重以及生态系统的退化等这样的严峻形势，我们必须要树立尊重自然，顺应自然的生态理念，把生态文明的建设放在突出地位。本文阐述的“海绵城市”的概念就是在当前我国城市建设已经发展到一定阶段。经济处于调整的新常态之下而提出的。要实现城镇化和环境资源的协调发展，首先要对城市的生态系统进行保护，尽可能地对山川河流湿地等自然景观进行保护，对生态的敏感区要进行涵养，保持其自然水文特征，并且要注意对已经破坏的生态进行恢复和修复，对传统的城市建设出现的错误进行纠正。在今后的开发过程中应该注意开发的强度，在城市中留有足够的发展用地和生态用地，促进雨水的积存和净化。

由于水平有限，本文的分析略有不足，但是希望能够起到抛砖引玉的作用，为后来的学者或者从业者提供一个有意义的研究文献，为这一领域的发展添砖加瓦。

参考文献：

[1]曹秀芹，车武.城市屋面雨水收集利用系统方案设计分析[J].给水排水，2002，（01）：13-15.

[2]Barraud S，Gautier A，Bardin J P，Riou V.The impact ofintentional stormwater infiltration on soil and groundwater『J].Water Science and Technology，1999，（02）：185-192.

[3]张元勋.城市雨水资源化技术[J].污染防治技术，2005，（01）：28-31.

[4]冯峰，孙五继.洪水资源化的实现途径及手段探讨[J].中国水土保持，2005，（09）：4-5.

[5]车武，李俊奇.从第十届国际雨水利用大会看城市雨水利用的现状与趋势[J]，给水排水，2002，（03）：12-14.

[6]宋云，俞孔坚.构建城市雨洪管理系统的景观规划途径——以威海市为例[J].城市问题，2007，（08）：64-69.

[7]俞孔坚.以土地的名义：对景观设计的理解[J].建筑创作，2003，（07）：28-29.

[8]王沛永，张媛.城市绿地中雨水资源利用的途径与方法[J].中国园林，2005：75-81.

[9]赵广川.济南市市区雨洪水蓄排研究[D].南京：河海大学，2006.

[10]田国行.城市绿地系统生态规划的理论分析[J].中国园林，2006，（09）：88-91.

作者单位：

北京排水集团第三管网运营分公司