绿色职业与职业技能培训

王洪玉

日前，《中华人民共和国职业分类大典（修订版）》（以下简称修订版《大典》）面向社会公开征求意见。修订版《大典》一个突出亮点就是首次提出了绿色职业概念，并对127个职业增加了绿色职业标示。这一举措，再次把绿色就业的理念引入人们的视野。

一、绿色就业与绿色职业

当今社会面临着经济发展、环境保护和能源紧张等多重挑战，摈弃传统发展模式，以一种全新的就业理念为指导，实现经济增长与环境保护协调发展，实现自然与社会可持续发展，绿色就业由此而生。

2007年，国际劳工组织与联合国环境规划署首次提出绿色就业全球倡议，并将绿色就业定义为：在经济部门和经济活动中创造的，可以减轻环境影响，并最终实现环境、经济和社会可持续发展的体面工作。

发展绿色就业，相应地就产生一批绿色职业。2008 年，联合国环境规划署与国际劳工组织共同发布了《绿色职业：在一个可持续的、低碳的世界里实现体面工作》的报告，该报告将绿色职业定义为：从事农业、制造业、研发、管理和服务活动，有助于持续保护和恢复环境质量的职业。

我国修订版《大典》（征求意见稿）所标识的绿色职业，主要包括监测、保护与治理、美化生态环境，生产太阳能、风能、生物质能等新能源，提供大运量、高效率交通运力，回收与利用废弃物等领域的生产活动，以及与其相关的以科学研究、技术研发、设计规划等方式提供相关服务的社会活动。通过分类标示绿色职业，旨在借鉴发达国家经验，注重生态平衡与人类生产生活的可持续发展，引领我国职业发展；充分推动我国经济社会和谐发展，推动形成环保、低碳、循环和可持续的发展方式；不断调整产业结构及人力资源规划，促进劳动者培训与绿色就业，引导社会劳动力合理有序转移和流动。

二、绿色职业与职业技能培训

绿色职业的产生，对绿色职业技能培训的需求应运而生。在国外，一些国家纷纷采取措施，制定一系列绿色技能开发计划，以满足绿色经济发展的人才需要。例如，美国为了培养工人的绿色工作技能，联邦政府提出了一项“绿色就业与培训计划” ，并以社区大学为主开展绿色技能培训；加拿大实施绿色技能网络培训项目，推动绿色技能培训；德国在双元制职业教育体系基础上，增加适用于绿色技能培训内容，以适应绿色技术应用要求。

我国政府结合产业结构调整和企业技术升级改造的需求，已着手实施绿色技能培训计划，并对有关人员开展了一系列有针对性的绿色技能培训。与此同时，积极开展绿色职业岗位和绿色职业能力研究，开发绿色职业技能培训课程，加快绿色技能人才的培养。

三、绿色技能培训体系建设

1.加快绿色职业标准开发

职业标准是在职业分类的基础上，对劳动者从事某一职业所应达到的专业知识和技能水平的规范性要求。职业标准是引导各类职业学校和职业培训机构设置专业、课程，开展职业教育培训活动，实施职业技能鉴定的依据。修订版《大典》一旦颁布实施后，相关部门就应及时对已确定的100多个绿色职业的职业标准进行规范，依据职业标准开发绿色培训专业标准，完善绿色职业培训标准体系，并借鉴国外经验，结合我国国情制定相应的绿色技能教育和培训计划，逐步开展绿色职业从业资格认证和绿色技能鉴定考核工作。

2.加快绿色技能培训教材开发

实施绿色就业的关键是大力开展绿色就业技能培训，开发绿色技能培训教材。根据我国实际，应建立以职业技术院校、企业和职业培训机构为载体的绿色技能培训体系，培养发展绿色经济所需要的技能人才。要建立覆盖创业培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训等各类培训的绿色职业培训课程，开发绿色技能培训所需的教材，形成覆盖各类劳动者的绿色职业技能教材体系，全面提升劳动者的绿色技能水平。这里所说的绿色技能也并不是说存在一种全新的“绿色技能”。现存职业的基础能力同样适用于绿色职业，只是在原有技能培训体系中，增加一些新的课程，要求受训人员掌握更多的绿色知识和技能。同时，在传统职业和专业课程中，更新并增加绿色知识和绿色技能要求。

3.加强政府政策资金支持，全力扶持绿色技能培训健康发展

推动绿色就业，开发绿色职业，顺应了国家加快转变经济发展方式的战略要求，而绿色技能培训离不开政府的政策和资金的支持。一方面政府应在就业政策上对绿色就业予以支持，将绿色就业政策融入到积极的就业政策之中，创造更多的绿色岗位，改善绿色职业的就业环境和工作待遇。另一方面，要给予一定的优惠政策，鼓励行业和龙头企业以及各类培训学校，参与绿色技能培训体系建设，开发绿色就业岗位，开展绿色技能培训，为绿色经济的发展提供人力资源保障。

（作者单位：中国劳动社会保障出版社）