《核材料实物保护公约》修订版正式生效
2016-03-17伍浩松
《核材料实物保护公约》修订版正式生效
【国际原子能机构网站2016年5月8日报道】国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥2016年5月6日宣布,在《核材料实物保护公约》修订版于2016年5月8日正式生效后,国际社会必须关注修订版的执行。天野之弥还敦促另外50个《核材料实物保护公约》缔约国加速批准该修订版,从而加强全球核安保并降低核恐怖主义威胁。
“修订版的生效表明国际社会采取共同行动以加强全球核安保的决心。”天野之弥在修订版生效庆祝活动中表示,“原子能机构一直尤其在最近几年中努力开展相关工作,以鼓励各国遵守修订版……我们的集体努力现在获得回报,世界将因此变得更为安全。”
修订版对《核材料实物保护公约》的原有内容进行了补充,纳入了对核设施以及在国内使用、贮存和运输的核材料进行保护的相关内容。修订版增加了旧版公约确定的犯罪行为,例如核材料盗窃,并在核材料走私以及核设施的实际或威胁破坏领域引入新的犯罪行为。此外,修订版扩大了各国在寻找和追回被盗材料以及破坏情况下的合作和信息共享。
修订版生效需要得到三分之二缔约国的批准,这一要求已于2016年4月8日达到。
直面新挑战
“值此世界面临核材料落入非国家行为者手中的新威胁之际,尼日利亚(对修订版的生效)尤为高兴。”尼日利亚驻奥地利和原子能机构常驻代表Adelakun Abel Ayoko表示,“核安保的薄弱环节现在已得到加强。”
尼日利亚在2012年主办关于修订版的地区研讨会,从而为促进修订版在非洲国家获得批准做出重要贡献。
原子能机构将继续为成员国提供法律和技术援助,以促进修订版的执行。天野之弥表示:“通过与各国专家和重要国际合作伙伴的密切合作,原子能机构在未来几年中将继续在核安保领域取得切实进展。”
许多国家已经启动执行修订版某些附加要求所需的工作。
西班牙驻原子能机构大使Gonzalo de Salazar表示:“西班牙已在将公约规定纳入国家法律体系方面取得显著进展。”2007年批准修订版后,西班牙在2011年和2015年更新了核材料和设施的实物保护规章。同时,为促进修订版生效,西班牙还进行密集的外交努力,尤其是在拉美国家。
国际合作
修订版生效意味着有关国际通报及合作的要求已全面生效。天野之弥5月6日宣布,为了促进这些要求的实施,原子能机构将在2016年12月5—9日的原子能机构核安保国际会议召开前主办一次公约和修订版缔约国联系人和中央主管机构会议。
原子能机构准备通过这次会议促进修订版的早期有效实施以及相关国际合作的开展。会议的另一个目标是明确联系人在修订版范围内的作用及其职责。
一些国家已在帮助其他国家开展执行修订版所需的准备工作。加拿大驻维也纳国际组织常驻代表团临时代办Ché van Haastrecht表示,自2011年10月以来,加拿大的全球伙伴关系计划已为执行修订版目
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