县级党校档案管理现代化思考

郭小红

摘  要：档案管理现代化是新时期档案事业发展的必然趋势。实现档案管理现代化，是档案事业生存和发展的内在要求，也是摆在全体档案管理工作者面前的一个紧迫的课题。县级党校档案管理现代化的思想障碍突出表现在观念僵化、看法片面、管理放任。破除这些障碍，应当树立现代化的档案管理观念，解决计算机应用方面存在的问题，提高档案管理工作者的素质。

关键词  县级党校  档案管理  现代化

我国经济社会的快速发展，为档案管理工作创造了良好的机遇，同时也对档案管理的现代化工作提出了新的要求。作为县级档案管理部门和工作者，如何适应这种新的要求，努力促进档案工作现代化，是亟待研究和解决的问题。

1.县级党校档案管理现代化的必然性

自从1946年美国制成第一台电子计算机以来，计算机经历了电子管、晶体管、集成电路、大规模集成电路等阶段，时至21世纪，电子计算机已经全面走向档案管理事业，相关系统软件数量和品种众多，都使利用电子计算机进行档案管理成为可能。档案管理实现计算机管理，已经成为档案管理现代化的重要途径和手段，具有速度快、系统性强、效率高、保存时间长、资源共享、便于检索和利用等优越性。档案管理现代化具有占用空间小、储存信息量大、应用能力强、速度快等特点，能及时、大量地提供档案信息，提高了管理效率。电子文件作为新型的信息载体出现在档案领域，将逐步替代传统的纸质档案载体已经成为一种必然趋势。档案管理现代化是科技发展的必然结果，是社会发展和档案工作发展的必然。目前，县级党校档案管理已经具备现代化的基本条件，也要顺应档案管理现代化的趋势。

2.档案管理现代化的界定

对档案管理的现代化的认识主要有三种观点：第一种观点强调档案管理中的方法的现代化与手段的现代化。第二种观点强调档案管理方法与组织的现代化，但也重视档案管理技术与设备的现代化。第三种观点强调档案管理与现代市场经济的形势相结合，强调档案信息的服务社会化。笔者认为，档案现代化是一个动态的概念，是变化发展的，与动态的管理需求相适应、相统一。具体来说，档案管理现代化是以系统论等现代管理科学为指导，运用现代管理方法和手段，采用先进的管理技术与设备，充分发挥档案管理人员的主动性、积极性和创造性，对档案管理的传统方式进行改革，加快实现其系统化、定量化、信息化、智能化管理。

3.县级党校档案管理现代化的思想障碍

长期以来，由于受计划经济体制影响，加上一般人对档案工作重要性了解有限，特别是一些领导干部对档案工作缺乏应有的正确认识，直接导致了档案工作的困难。县级党校档案管理现代化的思想障碍突出表现以下几个方面：

3.1观念僵化

人们不能将档案工作与市场经济体制的需要联系起来，看不到档案工作对市场经济体制运行的所能形成的巨大影响和作用。一般人将档案看作是经济发展的包袱，很难将档案看作是市场经济运行中必不可少的信息资源，更看不到它的巨大的经济与社会效益。因而也就更难谈什么建立档案工作市场，把档案工作推向市场，建立起诸如劳务档案市场、技术档案市场和其他的档案市场了，至于建立起系统、全面、细微的档案大市场的目标要么没有，要么就是陷入空谈。

3.2看法片面

人们认为档案工作仅仅是一些纸纸片，与单位其他工作如经济、人事等相比是次要的，因而也只能居于次要地位，在会议中讲重视，但在实际的工作中轻视。

3.3管理放任

尤其是领导人对单位的档案管理工作缺乏计划于目标，得过且过，完全放任档案工作毫无活力与效率的进行，对档案现代化更是没有什么想法。

4.破除县级党校档案管理现代化障碍的建议

4.1树立现代化的档案管理观念

自然经济、计划经济和小农经济的背景使档案管理工作长期处于落后的客观环境里，因此，档案管理的现代化首先是实现观念的现代化。所谓观念的现代化是要以现代的管理科学观念与成果来评价人事档案工作的地位和作用。档案工作是一门科学，必须运用管理科学来指导它。现代管理科学是建立在自然科学和社会科学之上的并且运用系统论、信息论、控制论、运筹学、现代经济计量学以及最优化技术、计算机技术等最新的科学成就而形成的。

档案管理要在管理科学理论的指导下，大胆探索，改变一切不适应的管理方式与方法，遵循档案和档案工作的客观规律进行科学管理。不仅如此，观念的现代化还包括档案管理运行的市场化机制的引入，如果缺乏市场化的管理观念的引入，档案管理就始终难以摆脱计划经济的观念的束缚，也就难以走上档案管理完全靠财政或单位的经济效益来发展的道路，其结果是档案管理工作越走越窄。

4.2解决计算机应用方面存在的问题

在计算机的开发试验中，出现两种欠妥的做法。一是完全依赖计算机专业技术人员去研制。因为这些专业人员对档案管理业务缺乏了解，以致开发的产品实用性差。二是主要由档案工作者去研制，以致产品的功能低。只有对档案管理业务有着足够的了解，熟悉计算机软件知识，才能设计研发出档案管理软件，二者缺一不可。因此，为扩大计算机在档案管理中的应用范围，需要档案业务与计算机应用两种知识的结合，档案管理人员要主动进取，不断提高应用技能，才能运用现代化技术手段，提高工作效率和质量，提高档案管理现代化水平。

4.3提高档案管理者的素质

当前，档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即档案计算机管理。档案工作人员必须掌握现代化信息技术，熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用和维护。要保证档案系统现代化管理工作有序、正常、持续的发展，必须做到：在现有基础上积极创造条件，想方设法引进急需人才;从提高整支队伍素质着手，对档案工作者分层次进行基础知识教育、高级理论培训及档案专业教育，培养一支具有一定数量和质量的年轻的档案生力军，使他们不仅具有较高的业务素质，而且具有较强的开拓创新意识。

参考文献：

[1]张记铭浅析档案管理现代化黑龙江对外经贸2010，5

[2]李 红论新形势下的档案管理现代化中国水运（理论版·社会科学）2006，2

[3]宋冰关于档案管理现代化的思考蘭台内外2015，1