管道输油存在的风险和应对措施

王高峰 李晓鹰 于健

摘 要：众所周知，经济的发展离不开工业的支持，而经济的进一步发展又可以推动工业的进步。伴随着我国经济的不断发展，我国的工业化也在逐渐进步，能源是促进工业和经济发展一个重要支撑力量。石油是工业的血液，因此石油对工业的重要性不言而喻。在新世纪工业大发展的要求之下，石油运输需要具有快速、高效和安全的特点，管道石油运输可以做到这些要求。但是管道石油运输依然存在着一定的风险，我们需要在下文中寻找一定的应对措施。

关键词：管道输油；风险；应对措施；

中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01

管道输油是石油储运行业的一个重要组成部分，输油管道由主要的油管、控制阀等附件组成，在和一定的动力机器例如油泵机组共同承担油料的运输转接任务。管道输油的方式被很多国家所运用，说明这种运输方式存在一定的优势。但是任何事物都是具有双面性质的，管道输油也不例外，它在输油的过程中也会存在一些问题。我们在文中以长庆油田某管道输油为例子，进行管道输油的风险探讨，根据实际情况，选取相应的解决措施，保证石油管道运输的安全发展。

一、管道输油风险与应对措施概述

任何行业在发展的过程中都会有一定的风险，管道输油的风险是生产目的与劳动成果之间的不确定性，这种风险的来源表现为一种安全生产和利益获得。其实，在管道输油的风险性中，我们对利益获得的风险并不是过于看中，我们最担心的就是管道输油的安全风险。因为，一旦管道输油发生了安全环保事故，他所造成的危害是巨大的，如青岛“11.22”中石化东黄输油管道泄漏特别重大事故，不仅破坏了经济效益，更加破坏了社会效益。从中我们可以看出，要想有效解决管道输油风险问题，就必须根据实际条件分析风险因素，采取一定的应对措施将风险扼杀在摇篮之中，尽最大可能的减少一切不必要损失。

二、管道输油存在的风险

管道输油存在的风险是多样化的，不同的情况会出现不同的风险。因此我们在分析管道输油风险时要从不同的角度进行探讨，这样才能全方位的了解管道输油风险的具体来源，从而为寻找应对措施提供有利支持。

（一）管道输油安全风险。长庆油田某管道输油路线经过的地貌单元十分复杂，我们知道越是复杂的地理路线，管道输油风险的危险性就越大。长庆输油管道经过了地震断裂带和湿陷性黄土高原路面，从这些地理条件中，我们可以看出管道输油的安全问题十分突出。如果这些地理路线一旦发生了洪水冲刷、地震、塌陷等自然灾害，那么输油管道就很有可能发生破裂，导致原油泄漏。不仅如此，长庆油田的管道输油还经过了一些河流和高海拔之处，我们可以想象如果发生了安全问题，那么也会存在抢救困难的风险。

（二）管道输油环保风险。长庆油田作为我国主要的油田之一，它为国家的经济发展和人们的幸福生活提供了巨大的支持。同时，这也就意味着他的输油管道线路分布面积是极为广泛的。我国的人口不断增长，对城市和农村的开发力度不断加大，输油管道的分布大多数经过了一些城乡结合部地区。这个地区工厂、人口、水源等都比较密集，一旦发生了管道输油侧漏的危险，就很有可能造成各种环境污染，会对人们的健康造成很大的危害。还有就是长输管道因本体一般深埋在土层下，长期受土壤酸碱水质腐蚀作用，再加之原油运输过程中不停冲刷管道壁，10年以上的输油管道就容易老化腐蚀变薄、甚至是局部穿孔，如果不能及时发现就可能造成较大泄漏环保事件，污染环境。

（三）管道输油的社会风险和法律责任风险。社会中存在形形色色的人，每个人的文化素质和教养是不同的，有些人民群众明白管道输油对于国家的重要性，但是还存在极少数的人，他们会为了自己的一己私利而干一些打眼盗油等破坏输油管道的恶劣行为，这就是社会风险。社会风险存在于管道输油建设途中，也包括管道输油工程建设后，有些人可能会开挖管道输油线路，私自接油谋取暴力。当然，一旦发生了后果，这些人会受到法律的制裁，但是当他们逃之夭夭之时，如果发生了什么不测，那么长庆油田就要先担负管道主体责任这样的法律风险，而后再去寻找相关的责任人。

三、处理风险的应对措施

长庆油田作为一家大型的石油企业，在面对风险时首先会拿出一定的应对措施来预防风险。这是因为“一切事故都是可以预防”的安全理念深深地烙印于长庆油田管理人员的思想之中。因此，我们根据实际情况和具体的风险来源，制定出以下几个应对措施。

（一）注重制度建设。安全管理人员建立完善的管理体系，根据HSE风险评价首先修订完善的《HSE管理手册》以及《程序性》文件，有了良好的管理体系就可以有条不紊的全面开展风险应对工作，这是第一步。第二步就是注重制度建设，制修订《第一输油处设备管理细则》、《第一输油处异常参数处置管理办法》《第一输油处作业场所防雷防静电措施与规范》等制度，补充完善岗位标准作业程序，这样有利于从制度上保证管理的有效性。

（二）进行管道输油安全风险防控。工作人员要对管道输油的地点进行详细的分析，对某些地理条件要深入了解，判断它是否存在不可挽救的安全风险。自然灾害的发生并不是我们可以控制的，但是我们可以进行预防，例如一些管道输油路线不可避免的经过了地震带，那么可以对管道输油路线进行安全防护，加固管道，从而防止管道输油的破裂。当管道石油经过一些河流之处时，要考虑河床的高低以及流水的腐蚀问题，突出科技预防的措施，定期对管道进行管壁检测等，提高管道泄漏定位精确度和响应速度。

（三）进行管道输油人防应对措施。“人防”应对措施可以有效规避社会风险和法律风险，因为具体的人防措施尽到了一个企业应有的责任和义务。长庆油田某原油输送单位采取机关科室分段承包，巡护保安中队全天候巡护，主管单位分区域驻守，沿线村庄有偿看护等积极措施，做到管道保护不留死角。这样一来，就大大减少了不法分子偷油盗油的机会，并且做到了安全防护。不仅如此，对长输管道的风险还需要采取“物防”的措施，在各个管段加强现场危险防范标志警示，企地联合开展一定的应急处置演练，一旦发生了管道输油爆炸或者是生化事故，就可第一时间联合地方政府部门疏散群眾，力求将损害降低至最小值。

参考文献：

[1]苏苗罕. 中国石油天然气管道保护研究[J]. 公民与法（法学版）. 2010（07）

[2]肖白浪. 我国石油管道风险存在的研究[J]. 商业文化（学术版）. 2010（06）

[3]蒲明. 中国油气管道发展现状及应对措施[J]. 国际石油经济. 2009（03）

[4]钟开斌. 回顾与前瞻：中国管道输油应急管理体系建设[J]. 政治学研究. 2009（01）