重温9?19共同声明精神维护朝鲜半岛及东北亚和平稳定

王毅

十年前，经过两年多的艰苦谈判和反复折冲，第四轮六方会谈终于达成重要共识，发表了著名的9·19共同声明。

半岛核问题从三方会谈、四方会谈到六方会谈，直至2005年达成9·19共同声明，走过了一段充满波澜起伏的历程，各方都为此付出了巨大心血与努力。我们取得的每一个成果、每一次进展、每一项共识，尤其是9·19共同声明，都是来之不易的，都值得我们倍加珍惜。

十年后的今天，我们为什么要纪念9·19共同声明？

首先，9·19共同声明是六方共同努力的成果。声明确立了一系列内涵丰富的重要议程，平衡解决了各方的合理关切，体现了各方利益的最大契合点。一是各方承诺以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化。二是各方同意根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则，实现美朝和朝日关系正常化。三是各方商定促进能源、贸易及投资领域的经济合作。四是各方赞同谈判建立半岛和平机制，探讨加强东北亚安全合作的途径。如果这些共识能够逐步得以落实，不仅朝鲜半岛无核化的目标可以实现，东北亚也有望开启和平发展的新局面。

其次，六方在协商9·19共同声明的过程中，还形成了一些极具建设性和操作性的重要理念。比如坚持通过对话协商平衡解决各方关切；坚持同步对等、协调一致、分阶段落实共识；坚持承诺对承诺、行动对行动原则等等。这些理念体现了相互尊重、平等相待、包容互惠、合作共赢的时代精神，也充分照顾了各方的接受度和舒适度。不久前，伊朗核问题之所以最终达成全面协议，其中一个成功因素，就是在谈判中很好地借鉴和运用了这些有益的经验和理念。

十年后的今天，尽管半岛局势已经时过境迁，发生了诸多新变化；尽管六方会谈已经停滞了很长时间，积累了不少新问题。但当我们重新拿起这份共同声明时，却发现它并没有过时，依然有着现实指导意义，依然拥有很强的针对性，依然是解决半岛核问题的最佳方案，依然是争取半岛以及东北亚和平稳定的正确方向。

今年还是世界反法西斯战争胜利70周年和联合国成立70周年，代表着一个承前启后、继往开来的重要历史时刻。

环顾世界，和平与发展仍是各国的优先任务，经济全球化和信息化的加速前行，使各国日益成为相互融合、密不可分的利益共同体。

综观亚洲，经济增长和区域合作势头强劲，本地区众多发展中国家的群体振兴已成为不可逆转的历史潮流，21世纪将成为“亚洲世纪”的预言正在实现之中。

聚焦东北亚，作为亚欧大陆的重要一翼，海洋与大陆在这里相汇，域内外大国利益在这里交织。这一地区，既有中日韩这样的全球主要经济体，发展潜力巨大，合作前景广阔；又仍是世界上仅存的冷战残余地区之一。不容否认的是，朝鲜半岛至今还处于军事对峙状态，尚未完成从停战机制向和平机制的转换，冲突和战争的阴云依然笼罩在半岛的上空。由于各方缺乏信任，几经周折开启的六方会谈陷入停滞，艰辛努力达成的9·19共同声明也被迫搁置。

面对当前的复杂形势，所有负责任的国家，都应从本国及地区的长远和共同利益出发，认真思考朝鲜半岛的未来应该向何处去，东北亚的未来应该向何处去？

中方认为，当前各方最应当做，而且也能够做到的事情就是，尽早重新激活9·19共同声明，齐心合力为重启六方会谈创造条件，积累共识，铺平道路。

为此，中方呼吁：

第一，重新确认声明所规定的内容、原则和理念。9·19共同声明是六方对世界作出的公开和庄重承诺，各方都应信守承诺，履行承诺，不能失信于自己，更不应失信于国际社会。9·19共同声明是六方会谈的基础，所确定的原则和理念符合各方的共同利益，我们应努力让它落地生根，而不应将其束之高阁，更不应轻易予以否认甚至推翻。我们呼吁有关各方以声明发表10周年为契机，作出政治决定，重新担负起各自在声明中确立的责任和义务。

第二，重申坚持半岛无核化的基本方向。能否推进并最终实现无核化，将从根本上影响半岛局势的走向。这个问题不解决，半岛就无法稳定，东北亚就难以和平。解决的时间越早，对各方就越有利，解决得越晚，付出的代价就越大。我们呼吁有关各方就推进半岛无核化再次发出清晰和一致的声音。当然，无核化不可能一蹴而就，应当是一个循序渐进和逐步积累的过程。在此期间，需要重视朝鲜方面多年来面对的巨大军事压力，妥善解决朝方合理的安全关切，同时，也要兼顾其他各方的正当与合理诉求。

第三，共同探索创建半岛及东北亚和平安全机制。建立相互信任，改善彼此关系，寻求共同安全、致力共同繁荣，是东北亚和平发展的必由之路。半岛问题有关方缔结和平条约，实现停和机制转换，是结束半岛战争状态、解决重大安全关切的关键所在。我们期待，各方在坚持推进半岛无核化的同时，积极探索构建东北亚和平安全机制的有效途径，从而使这两个进程相互促进、良性循环，最终实现半岛及东北亚的长治久安。

第四，切实维护好半岛总体和平稳定的局面。朝鲜半岛保持和平稳定符合各方利益，符合国际社会的共同期待。半岛生战生乱，对谁都没有好处。任何扰乱东北亚和平稳定大局的想法和做法都是不可取的，也是不明智的。六方会谈成员都是联合国会员国，都有遵守《联合国宪章》的责任，都有履行联合国决议的义务。我们呼吁各方本着对半岛和东北亚地区负责任的态度，不再采取任何可能导致局势紧张的新行动。

推进朝鲜半岛无核化的任务责任重大，维护东北亚和平稳定的使命任重道远。我们要坚持不懈，奋力前行。

作为六方会谈主席国，作为联合国安理会常任理事国，作为朝鲜半岛最重要的邻国，作为真心希望半岛南北双方人民都能幸福安康的朋友和伙伴，中国已经为推进半岛无核化，为维护半岛和平尽心尽力，发挥了应有的作用。我们愿继续与六方会谈成员及国际社会一道，为这一艰巨而光荣的使命付出不懈努力，作出新的贡献！

【责任编辑：李 静】