关于高校学习型党组织与学风建设联动机制的思考

宝景春

[摘 要]高校学习型党组织建设工程是加强高校基层党组织建设的重要举措，是坚持高校社会主义办学方向的重要保障，是全面实施科教兴国战略和人才强国战略的迫切要求。加强学风建设是大学赖以生存发展的基本任务，是高校教育的永恒主题。学习型党组织建设与学风建设二者都以“学”为基本内容，以大学生为共同的工作对象。这就使学习型党组织建设与学风建设存在必然的联系，构建二者的联动机制也有了理论与实践基础。

[关键词]高校；学习型党组织；学风建设；联动机制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.07.045

1 学习型党组织建设与学风建设的联动关系

高校学习型党组织与学风建设有着紧密的联系。部分学者展开学风建设对创建学习型党组织的重要性的探讨，学习型党组织长效机制建设的重点在于提升高校党组织和党员的学习力，其不仅有赖于完善的学习制度、丰富的学习内容、创新的学习方法等，还有赖于努力端正学风，坚持学以致用，理论联系实际。创建学习型党组织，能够促进广大师生的全面发展，是党建工作与高校业务工作的结合点。创建学习型党组织对学风建设的促进作用，具体体现在其学习型组织的理念与经验，可以应用到教学与学风建设工作中去。育人是一项系统工程，这要求我们必须将高校学习型党组织建设与学风建设放在一个系统中去思考、去统筹，而不能割裂地、孤立地看待这两项工作。两者在工作目标、工作对象、工作方法、工作载体等方面具有广泛的一致性，具有统筹规划、构建联动机制的潜在空间。

创建高校学习型党组织有利于学风建设。学习型党组织建设在目标上与学风建设有一定的一致性。学习型党组织建设虽然在根本目标上是提升党的执政能力，保持党的先进性，但落实到高校，则由于其人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的四大职能都需要浓厚的学习风气来推动，所以在高校学习型党组织建设中推动了浓厚学风的形成就是实现了学习型党组织建设的根本目标。具体来说，在高校学习型党组织建设中发挥组织优势、教师主导作用和学生主体作用都可以促进学风建设。同时，高校基层党支部作为高校党的组织体系的基础，是联系学生的桥梁和纽带，是党的各项工作的基础，在构建和谐校园的实践中发挥了重要的政治核心和战斗堡垒作用。在学风建设中，可以起到党风带动学风作用。

加强学风建设是构建学习型党组织的重要组成部分。坚持学习，善于学习，是我们党在实践中形成并大力弘扬的优良传统，是党带领人民群众永远走在时代前列的决定性因素。建设学习型党组织是一项系统工程，在需要完善的制度、丰富的内容和创新的方法的同时，还要突出学风建设，坚持学习与实践相结合。学习与实践在学习型党组织建设中是科学统一的，党员的学习成果必须经过实践的检验才能成为真正的内化的成果，提升人的思想水平与理论素养，改造人的主观世界。实践的经验需要在学习中不断总结和升华，从而促进人的内在素质的转化，提高改造客观世界的能力。内化和外化相辅相成，紧密联结，共同推进学习型党组织建设。

2 构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的基本原则

2.1 可持续发展原则

构建学习型党组织建设与学风建设这两项工程是自成系统又相互关联的工作，这两项工程要最终取得圆满的胜利，对高校党建工作与学风建设产生预期的影响与效果就需要长期的，坚持不懈地进行下去，需要几代甚至十几代高校党建工作者和思想政治教育工作者不断完善。因此构建学习型党组织建设与学风建设的联动机制也是一项长期的任务，这就要求在实际的工作遵循可持续发展的原则，每一项工作的开展，每一项制度的确立，每一个举措的实施需要着眼长远，以最终目标为衡量的标尺，把联动机制中涉及的问题、困难逐一解决。

2.2 因地制宜原则

学习型党组织建设是党中央对党的建设提出的新要求，全党都要积极响应党的号召，按照党中央的要求切实落实学习型党组织的建设要求。然而，在各级党组织建设学习型党组织的过程中因组织成员的不同，知识结构的不同，从事职业的不同而不同，绝不能搞“一刀切”。学风建设是所有高校人才培养的重要内容，但因学校性质、层次、专业的不同，所体现的校风、学风也大相径庭，因此学风建设也是要因地制宜的。构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的大方向是毫无疑义的，是具有较高的学术价值与现实意义的，但是在构建联动机制过程中，因地制宜就是一项需要广泛遵循的原则。

2.3 尊重主体原则

无论是学习型党组织建设，还是学风建设其最终目标是为了培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。因此，大学生成为所有高校各项工作的对象与主体，学习型党组织建设与学风建设也不例外。在构建二者的联动机制过程中需要充分尊重大学生的主体地位，需要大学生广泛的参与其中，让大学生成为联动机制的策划者、实施者和参与者，只有这样才能保证学习型党组织建设与学风建设得到学生的认可与欢迎，才能保证二者的联动机制能切实发挥作用，切实“联动”。

2.4 开放性原则

学习型党组织建设与学风建设联动机制的确立最终落实到实际工作中是会形成一定的工作内容、方式、方法等十分具体的模式，但是作为联动机制的指导者与实施者不能局限于具体的工作，不能让思维因具体的工作而越来越狭窄，要具备开放性的思维，从学习型党组织建设、学风建设以及联动机制的宏观层面考虑问题，推动工作，进而实现科学发展。这也就是构建二者联动机制中所需要遵循的开放性原则。

3 构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的途径

3.1 建立科学体制

其一要加强领导，完善组织结构。“火车跑得快，全凭车头带”，一个高效、强力的组织领导能够为学习型党组织建设与学风建设提供可靠的组织保障，建立完整、完善的组织结构能够保证这两项工程的顺利实施。因此，在构建学习型党组织建设与学风建设联动机制过程中完善组织结构是十分必要的。既然二者要联动，两项工程的组织结构就要具有可对接性。组织结构的各个组成部分要既简洁又合理，既高效又全面，既能够保证两项工程的有序进行，又能够实现两项工程的“无缝对接”。

其二要合理分工，明确岗位职能。学习型党组织建设与学风建设有了完善的组织结构后就要进一步明确岗位职能，职能划分过程中需要因地制宜，结合现实的情况对两项工程的各个岗位进行合理的定位，最终目标是实现合理分工，权责一致。只有这样才能使身处两项工程中的成员，无论是策划者、实施者、参与者都能各司其职，通力配合，这也是构建学习型党组织建设与学风建设联动机制的客观要求。

其三要加强管理，保证工作持续。学习型党组织建设与学风建设联动互补不是某个人的某项工作，而是基层组织的长期工作内容，而因高校的特殊性，人员流动频繁、数量大，因此加强两项工程及联动机制的管理，保证工作的持续性的重要意义就尤为突出。只有充分提升师生的思想认识，加强对两项工作的管理，注重“自上而下”的督促与推动，才能保证工作的持续性。

3.2 建立完善制度

完善的制度是一项机制能够顺畅运行的基本保障。在学习型党组织建设与学风建设过程中加强制度建设是保证各项工作不“因人而异”，“人亡政息”的重要措施，也是二者联动机制得以长久运转的动力源泉。

第一，完善学习制度。学习型党组织建设与学风建设都集中在一个“学”字，因此完善学习制度是十分必要的。在二者联动机制的构建中，学习制度的完善是基础，要对学习的内容、形式、方法、时间、深度等做出详细的、切合实际的规章制度，以保证全体师生在学习过程中有章可循，让学习成为工作、生活中的一部分。

第二，完善奖惩制度。学习型党组织建设与学风建设的联动机制得以顺畅运转需要有一个完善的奖惩制度。完善的奖惩制度是激发师生学习热情、工作热情的有效措施，也是保证学习型党组织建设与学风建设长久蓬勃发展的重要措施。在这两项工程建设与联动过程中依据奖惩制度大力奖励优秀者，严格惩戒懈怠者，通过正反典型的示范与警示作用来保证两项工作的不断发展，良性循环。

第三，完善监督制度。学习型党组织建设与学风建设涉及广泛的工作内容与众多的工作对象，因此，完善的监督制度能够保证两项工程以及联动机制良性发展，保证工作取得实效。首先，要在统一的组织领导下实施“自上而下”的监督，不断推动具体工作的实施，重要事项则需以“通知”、“公告”等书面形式予以公布，以保证两项工程的发展方向。其次，要在制度框架内实施监督，对各项工作以及实施者、参与者的监督要在制度许可范围内，以避免监督权力的滥用，造成两项工程发展中出现混乱无序状态。最后，要坚持“以人为本”实施“自下而上”的监督，充分尊重大学生的主体地位，以制度的形式赋予学生监督的权利，监督策划者、实施者以及参与者在两项工程以及联动机制运行中出现的偏差、错漏。

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