龙凤园社区消防工作的思考及对策

摘 要：近年来，无论从火灾起数还是从伤亡人数和火灾损失来看，居民火灾在火灾总数中都占有较大的比例，而且时有重特大火灾发生，可见居民住宅防火是我们面临的一项重要工作。而居民住宅分布散、数量大，是消防部门日常监督管理的一块薄弱区域。虽然近年来随着社区消防工作的深化和大力推进，居民住宅整体防火环境有所改善，但居民住宅的火灾隐患仍然普遍存在。依照公安部颁发的推进消防安全“四个能力”建设，构筑社区消防安全“防火墙”工程的统一部署，要求社区居民必须有检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训四个能力。它涉及社区消防安全的多方面，是和谐社区建设消防工作的基本要求，也是每个人进入社会必备的能力。长庆龙凤园社区作为企业主导型社区，是供长庆油田职工家属纯生活居住的一个大型社区，因此搞好社区消防安全管理，将是安全社区建设的一项重要内容。

关键词：社区；消防；管理

1 社区消防管理基本概况

长庆龙凤园社区是长庆油田“十五”期间在实施生产生活基地战略调整过程中，建设的一个大型现代化生活社区。社区占地面积达53.3万平方米，建筑面积80万平方米，建有住宅楼169栋7325户，常住人口3万人左右。社区内拥有变电所、换热站、幼儿园、康乐活动中心、家福乐超市等重点要害单位，有九小场所43家，主要从事小规模经营，主要经营类型有百货副食、服装、烟酒等。据统计，社区内有超市2家，小百货6家、发廊2家、医药超市1家，其他为电脑专卖、天天向上摄影等，社区内无餐饮服务经营企业。龙凤园社区居民生活主要以电和天然气为主，居民月用电量达60万KWh，月用气量达6万方左右。社区是一个典型的用能大户，加之九小场所点多、面广，因此在消防安全管理方面存在着一定的困难和压力。

泾河园物业服务处作为社区的管理单位，在消防安全管理方面，社区按照“预防为主，防消结合”的方针，坚持责任是安全之魂，标准是安全之本的思路，秉承诚信服务、精细管理的工作理念，以石油行业HSE体系为标准，在消防安全方面高度重视，全面实行科学化、规范化、标准化管理。目前，社区组织有防火委员会，由社区分管消防工作的领导、各部门共22人组成，负责统一组织、协调社区消防安全工作。

2 社区消防工作存在问题分析

①社区部分居民对消防工作重要性认识不足。

②社区防火组织不能真正发挥作用。

③社区居民消防安全意识淡薄，安全防护能力差。

④九小场所安全投入不足。

⑤社区居民装修存在一定隐患。

⑥派出所对社区的消防监督管理未有效落实。

3 社区火灾预防的对策

3.1 健全消防管理机制，加强基础管理

一是建立消防工作全员负责机制，制定季节性防火安全措施，全面加强消防安全责任制的落实。二是完善消防工作管理目标。层层签订消防目标管理责任书，完善消防应急预案。三是建立各重点部位和九小场所的消防台账，做到情况清，底子明，并开展好“七个一”安全管理项目：一份安全合同、一份安全目标责任书、一份安全承诺书、一组灭火器、一份动态台账、一套自我管理制度、一个月一次安全督促检查，定期组织安全消防检查。

3.2 大力進行宣传，提升居民防火意识和自救能力

一是为了更好的落实与推进社区“四个能力”的基本建设， 定期聘请西安市消防专家来社区对员工及居民进行消防安全“四个能力”知识培训，针对社区特点，结合消防案例，让居民熟悉消防安全标志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能、防火、灭火、应急逃生等常识。二是强化消防宣传媒体工程建设。充分利用新闻媒体辐射面广、传播速度快的特点，充分发挥媒体宣传工作的主渠道作用，积极在宣传橱窗、LED大屏等媒体上开辟专栏专题，定期刊播消防工作动态，宣传消防安全常识。三是强化社区居民消防演练。将消防宣传与社区实际有机结合起来，扩大消防宣传在社区居民中的影响。社区服务站每年组织一到二次消防演练，以增强社区群众自救和逃生的能力，从而提升消防基础管理，使居民基本具备遇事不慌的素质。

3.3 加强消防督查，消灭火险隐患

社区主管部门同时要联合消防大队、派出所等对重点部位和商业出租房屋进行整顿和检查，严密监督重点部位和商业网点的安全情况，加大力度要求商家增加投入，对存在的安全问题做到“三不放过”，即：检查不彻底不放过，责任不落实不放过，整改不到位不放过，使事故隐患得到及时排除，问题得到整改。社区居委会也要成立消防巡查组，定期对社区内居民住宅楼的消防设施及公共消防设施进行检查与维护，杜绝乱搭乱接现象的发生。

3.4 整合资源，实行社区消防群防群治

社区内的医疗中心、幼儿园等单位要支持、配合社区的消防建设，要从人力、物力、财力上给予大力支持，多渠道支持社区消防建设，要本着优势互补、互惠互利、资源共享的原则，与社区居委会共同开展各项活动，共同预防火灾的发生。

3.5 加强硬件投入，提升消防管理实力

一是在社区人员比较集中的地带建立两所消防应急站，不断推进消防安全四个能力建设；二是在居民楼宇每个单元都配置了灭火器，根据火灾燃烧理论和对部分火灾案例进行分析我们可以得出：在火灾发生的初期，可燃物质燃烧并不猛烈，火场温度也不高，此时如果及时采取适当的措施，如使用手提式灭火器材或将燃烧物与其它物品隔离开等就可以将火扑灭，因此在每个楼宇配备手提式灭火器材是非常必要的。

3.6 加强弱势群体看护

针对弱势群体的消防安全教育应当重点从妇女和老弱病残等入手。妇女是家庭的主角，妇女消防安全素质对家庭和社会的重要性日益凸现，其消防安全意识技能，及其在消防安全宣传中的作用有着极大的可塑性和功放效果。老弱病残群体因行动不便，接触消防知识的机会本来就少，这就要求社区监督员和社区服务站干部能够及时掌握社区老弱病残的信息，经常走访入户有针对性地开展消防宣传和隐患排查工作。

作者简介：李大维，1969.6.18日出生，男，陕西杨凌人，本科，泾河园物业服务处生产安全部副主任，主管单位安全环保工作。