在做人干事中践行“三严三实”

吕和顺

根据中央和市委的统一部署，从今年四月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月8日，市委书记郭金龙同志为全市局级以上领导干部上了第一堂党课，全面阐述了“三严三实”的重大意义和丰富内涵，提出了在践行“三严三实”中提高新时期首都各项工作水平的要求，指出要坚持问题导向，确保“三严三实”专题教育取得实效。我们已在局馆处以上干部中传达了郭书记的党课内容。按照局馆开展“三严三实”专题教育的安排，今天由我给大家讲党课。

最近很多领导都在讲党课，按照市委的要求，局馆局级领导都要讲党课。这么多领导都要讲，如何避免雷同呢？我想很重要的一个办法就是结合自己的体会去讲。前段时间，我认真学习了习总书记的系列重要讲话精神，参加了全市区县局级领导干部深入学习贯彻“四个全面”战略布局专题研讨班，认真研读了习近平同志在担任福建宁德地委书记期间发表的29篇重要讲话汇编——《摆脱贫困》一书。下面我就结合自己的学习体会，围绕“三严三实”专题教育的要求，跟大家做一些交流。

一、正确理解和认识“三严三实”

“三严”是指严以修身、严以用权、严以律己。

“三实”是指谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是习总书记对各级领导干部作风建设提出的新要求。

如何认识“严”？严包括严肃的政治追求、严格的组织原则和严明的纪律要求。领导干部在政治上、组织上、纪律上都要严字当头，为人表率。“严以修身”，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。“严于律己”，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎独慎做，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

如何认识“实”？实包括思想路线的实、工作方法的实和处世态度的实。领导干部无论是思想还是方法，无论是做人还是干事，都要重在“实”处，坚持实事求是，坚持求真务实，坚持忠诚老实。“谋事要实”，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实”，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，敢于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“做人要实”，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人，说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。“三严三实”专题教育要聚焦在对党忠诚、个人干净、敢于担当上，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使各级领导干部切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治顾大局、守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动首都各项事业发展上见实效。

二、在做人上践行“三严三实”

严以修身、严以律己、做老实人，“三严三实”在做人上提出了明确要求。欲做事，先做人，只有做一个好人，才能干出好事。什么是好人？用什么标准去评价？我想好人的标准是相对而言的，不同的历史时期，不同的阶级立场，对好人的评价标准是不同的。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上发表了重要讲话，他讲的第一个问题就是怎样是好干部？我想，在我们今天在座的人员范围内，谈什么是好人，不妨就用什么是好干部予以回答。习总书记讲：“概括起来说，好干部就要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。

为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。

勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

敢于担当，党的干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力。守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。

当一个好干部、做一个好人，不是一件容易的事。郭书记在讲党课时列举了我们的干部中存在的一些问题。比如在修身做人方面，存在着不学习、不规矩、不报告、不严格等突出问题。有的党员干部不主动学习、不重视思想理论武装，学习浅尝辄止，在学而信、学而用、学而行上有差距。有的党性修养不够，宗旨意识淡化，不愿意深入听取群众意见，所做工作与群众的所思所盼还不够合拍。有的不讲规矩，不守纪律，热衷于小道消息，转发不良信息，讲“灰色幽默”段子。有的个人重大问题不向组织汇报，或者报告不属实，没有真正做老实人、说老实话、干老实事。郭书记所讲的问题，在我们的干部身上不同程度都存在，有的甚至还很严重。

人们普遍认为，当老实人吃亏。如何看待这个问题呢？习总书记在《摆脱贫困》一书中谈到了这一点，他独到的个人见解令我们很受启发。他说：有人说老实人吃亏，我不这样认为。实事求是是马克思主义的灵魂，把实事求是精神贯彻到为人处世上，就是说老实话，办老实事，做老实人。不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的。说老实话，办老实事，做老实人，首先要一切从实际出发，尊重事实，尊重科学，敢于坚持真理，遇事不随风倒。不唯上，不唯书，只唯实。其次，要多做少说，或只做不说。品行要从自己的行动中表现出来，名声则需要别人认可才能树立。古人说，“慧者心辨而不繁说，多力而不伐功，此以名誉扬天下”。作了一些贡献，有了一些成绩就夸夸其谈的人，得不到好名声。再次，是以诚待人。这种人，领导愿意用，同事愿意和，部下愿意跟。

总书记写这篇文章的时间是1990年，当时37岁，如此深的理论功底，如此精辟的分析，确实为理论与实践相结合的楷模。我们总是感叹自己理论学习多么不够。其实，我们在运用理论指导实践方面，差距就更大了。

怎样成为一个好干部呢？习总书记讲，一靠自身努力，二靠组织培养。个人努力是内因，是决定性因素。个人努力必须在两个方面下功夫，一是努力学习，二是加强实践。严以修身、严以律己、做人要实，正是做好人、成为好干部的必然要求。

三、在干事上践行“三严三实”

严以用权，谋事要实，创业要实。“三严三实”在干事上也给我们提出了明确要求。在座的都是处级干部，也可以说是个官。俗话说，为官一任，造福一方。我们要用好手中的权，办好百姓的事，做一个有德之官。

习近平总书记早年在宁德任职时就对为官之道有深刻认识，提出了“为官四要”：

一是为官之本。为官之本在于为官一场，造福一方。造福一方就是造福于人民，这与我们党的为人民服务的宗旨同一个意思。他说官作为一种社会职业，并无好坏可言，都是社会需要。但为官是有好坏之分的。因此，从做官的第一天起，就要思考为什么要当官和当什么官这两个问题。

二是为官之理。为官之理在于讲奉献。当共产党的“官”要造福人民，就得讲奉献，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这是由党的性质和宗旨决定的。想当官又想图清福是办不到的，认认真真当共产党的“官”是很辛苦的。

三是为官之德。为官之德在于清廉。如果共产党的领导干部在艰苦奋斗、廉洁奉公上不成为榜样，就无法在人民群众中树立威信。

四是为官之义。为官之义在于明法。事实证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，哪里的正气就上升，事情就好办。

我们在做好官，谋好事，创好业方面，还存在很多问题。正如郭金龙在党课中所讲：在谋事创业方面，存在的突出问题是不改革、不担当、不落实、不服务。有的党员干部政绩观存在偏差，没有真正弄清“为谁干事、怎么干事”和“追求什么政绩、如何追求政绩”的问题。有的谋划事业、推进工作没有从实际出发、从客观规律出发，情况不明决心大，心中无数点子多，草率决策，胡乱作为。有的感叹工作压力大，为官不易，精神不振，少干事，不招事，不出事的思想抬头，缺乏为官一任，造福一方的责任意识。有的攻坚克难顾虑较多，遇到困难绕着走，改革创新的精神不振，敢闯碰硬的劲头不足。有的抓落实不力，满足于一般性的上传下达，缺少具体有效的思路和办法等等。

郭书记所列举的上述问题，在我们的干部中不同程度都存在。尤其是怕事、应付事、不担当、不研究问题的现象比较普遍。比如有的处室，开展工作检查，发现了一些问题，结果只是把问题在报告中列举了出来，然后就推给了领导，怎么解决这些问题，不研究，不拿意见。还有的处室开展工作提出了多种方案，但选择哪种方案为好，不提意见，交给领导说了算。有些处室本位思想太重，考虑问题只从方便自己出发，而不是从大局、从合理化出发。有的处室上报的请示逻辑混乱，令人难懂。还有个别处室，办事缺乏规矩，该请示的不请示，私自做主，先斩后奏，甚至只斩不奏。这些问题，背离了“三严三实”的要求，不利于档案事业的发展，不利于良好作风的形成，不利于干部的健康成长，必须在这次“三严三实”专题教育中认真加以整改。

四、如何当好处长

我一直想跟大家谈谈如何当好处长这个话题，虽然在座的不全是处长，但交流一下如何当好处长，我想，还是很有必要的。

要想明白如何当好处长，第一要弄明白处长的角色定位，第二要明白处长的职责，第三要明白处长的能力要求。

第一，我们先谈谈处长的角色定位。以我们单位为例，我们局馆的干部可分为三级。即局级、处级、科级。再细分的话，还可分为七档。即正局、副局、正处、副处、正科、副科和科员。当然，局级和处级还有领导职务和非领导职务之分。处级是介于局级和科级之间，位居中间，所以很多单位都把处级干部称之为中层干部。处长是中层干部中担任处级主要行政领导职务的主体。从职位分类的角度讲，处长是一个职位，处在处级干部的最高领导位置；从社会学的角度讲，处长是一个处室的主要负责人，是一个角色，即是一个领导者和被领导者的角色。

第二，我们再谈谈处长的职责。作为国家行政机关的处长，承担着管理与服务、决策与执行、制订计划与落实任务等多重职责。关于处长承担多少职责，我在这里不进行列数，只讲几个应格外重视的问题。从处室的角度看，处长是处室的“一把手”，领导全处的各项工作。“一把手”和副职有很多的区别，最大的区别就在于副职处于“一脚门里一脚门外”的位置，凡事可进可退。而“一把手”则不同，他是靠墙站着的，很多事情到“一把手”这里就必须处理掉、解决好，再退就是往上推或往下推了，也就是不作为了。所以处长的位置非常关键。一个单位行政能力强不强、工作水平高不高，很大程度上取决于处长的能力与素质。作为处室的“一把手”，处长还承担着一项重要的职责，就是带好队伍，搞好处室建设。处室建设搞不好，处长就不能称为好处长。搞好处室建设体现了一个处长的领导水平和领导艺术。所以当好处长需要多种能力和素质，这个问题我后面再讲，这里只强调一点，就是处长要具有人格魅力。这种人格魅力体现在一种境界上，处长要站得高、看得远，善于把处室的工作，局部的利益融入全局的发展大局之中，引导全处同志从大局着眼，为大局服务。这种魅力体现在一种胸怀上，处长要爱才、惜才，甘于为处室干部的成长铺路搭桥。在成绩和荣誉面前主动靠后站，视同事的进步为自己的光荣；这种魅力体现在一种担当上，鼓励开拓创新，倡导探索发展，敢于承担责任，让处里的同志敢于放开手脚，大胆去干；这种魅力还体现在一种管理上，敢于要求，大胆管理，决不能做老好人，要公道正派，不能“和稀泥”，当“和事佬”，没有原则性的处长是大家最反感的。严格要求是一种爱护，但也会成为一种矛盾，核心问题是一个情字。带着一种情感、带着一种关爱去帮助同志、要求同志，对方就会感到一种爱护，如果相反，带着一种指责，带着一种埋怨去批评同志、训斥同志，就会形成一种矛盾，造成一种对立。我多次讲过，处长要善于做思想工作。思想工作就是要解决干部思想认识上的一些矛盾、困惑，化解干部心理上的坏情绪，排解干部的种种压力和困扰，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助干部从困境中走出来，摆脱消极情绪，保持昂扬向上的精神状态。做好思想工作是处长的基本功，也是形成处长人格魅力的关键要素。处长强则处室强，处长弱则处室弱，可谓兵怂怂一个，将怂怂一窝，从局馆的角度看，处长是执行者，又是局长的参谋和助手。所以处长要坚定不移地带领全处同志完成领导交办的各项任务，服从局长的领导。同时，又要为领导出主意、想办法，不是盲从、顺从，而是要发挥主观能动性，创造性地落实各项工作任务。各位处长要有这样一个意识，就是不能提出工作思路来，不能拿出解决问题的办法来，不能做到为领导出谋划策，这是一种失职，或者说是能力不足、不称职。我们有些处长特别爱说这样的话：“反正情况就是这样，怎么做领导看着办吧。”说这话不仅反映出一种不负责任、不愿担当的态度，而且也反映出一种能力不够、水平不高的问题，说明我们的处长确实还存在着“本领恐慌”、“本领危机”的问题。

处长还有一个重要职责，就是发挥中枢的作用。对内而言，处长是协调各处室的关键人物，处室之间沟通是否通畅，关系是否和谐，配合是否协调主要在于处长，处长之间如果关系紧张，处室之间则难言配合，所以我们强调各部门之间要加强配合，首先要搞好处长间的关系。当然人的性格各不相同，同志之间有些矛盾也是在所难免的，但处长要有大局意识，凡事要从全局考虑，不可因个人恩怨影响工作，妨碍事业，这也是党的纪律要求；对外而言，处长是联系外单位的关键人物，能否得到监督指导单位的认可，能否得到主管业务部门的支持帮助，这都能看出一个处长的水平。我们有些处室在这方面做得比较好，平时注意跟相关部门加强联系，增加了解，沟通感情，注意帮助指导单位解决困难，办些实事，经常与服务单位保持联系，共同开展一些工作，调动这些单位的积极性，这些做法都取得了很好的效果，也体现了我们处长的能力水平。但我们也有一些不正确的认识，认为让别人高兴、满意，就要送些东西，就要请人吃饭，就要给人家一些好处，我认为无论是施恩于人还是献媚于人，都是错误的，我们要善于与兄弟单位合作共事，在共同推动档案事业的发展中形成共识，凝成合力，增进理解，加深感情。去年我们开展执法检查，吸收了基层单位档案干部参与，就取得了很好的效果，不仅加强了我们执法检查的力量，而且还使基层干部得到了锻炼，受到了教育，由于参加了我们组织的执法检查，了解了我们的工作，等我们再去检查他们单位的时候，他们就不会再有什么不满的情绪，就会更好地配合我们的工作。我们在农村档案工作互测互评中，在档案的开放鉴定工作中，都很好地发挥了区县和相关部门的作用，都取得了很好的效果，所以我们在与兄弟单位的联系中，要更主动、更积极、更大胆，处长要身先士卒，发挥好中枢的作用。

第三，我们谈谈处长的能力要求。作为处长，我认为应该具备以下几种能力。

1.理论学习的能力。习近平总书记讲：“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条”。作为一名处长，政治上首先要成熟，要有坚定的共产主义理想和信念，要有较强的政治鉴别力和政治敏感性，在大是大非面前，旗帜鲜明，立场坚定。政治上的坚定源自于理论上的成熟，掌握马克思主义理论是处长的基本功，是处长胜任本职工作的必然要求。我们要通过理论学习，从根本上了解和信服马克思主义的真理性，进一步坚定理想信念；从根本上把握马克思主义的世界观和方法论，进一步坚定政治立场和党性原则，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。习总书记讲：“领导干部选择了学习，就是选择了进步。要重学好学，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。”所以自觉加强理论学习，是一名处长首要的能力要求。

2.顾全大局的能力。作为一名处长，要有大局观念，识大局，顾大体，不谋全局者，不足以谋一域。处长要善于将处室的工作融入全局工作之中，找准处室的工作与全局整体工作的结合点、切入点，把握好局馆的重点工作和中心任务，不能脱离局馆工作的运行轨道，更不能背道而驰，比如局馆今年工作确定了几个要着力解决的难点问题，各处室都要集中精力，在解决这几个难题上发力，而不能把主要力量分散到别的地方去，对难点问题的解决不闻不问，袖手旁观。要主动服务局馆工作大局，把握好处室工作和局馆工作的关系，把握好近期工作和长远工作的关系，以大局为重，统筹安排好处室的工作。

3.组织协调的能力。作为处长，要带好队伍，要坚持民主集中制原则，善于调动每个干部的积极性和主动性，把干部的聪明才智充分地发挥出来；要注意发挥处室的整体功能，合理安排工作任务，扬长避短，优势互补，形成合力；要注重与处室干部的沟通交流，努力达成工作共识，主动化解矛盾，增强团队意识，树立良好处风。

4.开拓创新的能力。处长应善于组织处室干部研究本职工作，总结经验教训，把握工作规律，创造性地开展工作；处长要成为业务骨干，行家里手，这样才能有威信，才有号召力，才能让处室的干部有信心跟着你一起去创新；处长要有超前意识，善于把握规律，有独到见解，敢抓敢管，带领全处同志锐意进取，开拓创新。

5.攻坚克难的能力。处长要勇担重任，要有攻坚克难的勇气，坚忍不拔的毅力。新时期的档案工作面临着许多新课题，回顾过去的工作也存在着许多老难题，这些问题不解决，档案事业的发展就将受到制约，就不能适应社会发展的需要。解决这些问题要靠档案工作者自己，中坚力量就是我们的处长。责任和使命都要求我们处长必须具备一种打硬仗的能力。

作为一个处长所需要的能力还有很多，比如驾驭处室的能力应对突发事件的能力，自我约束、自我革新的能力等等。由于时间关系，我不全面展开讲了。

最后，请大家思考一个问题，在你的心目中，什么样的处长是好处长？我想这个问题，在我们开展完“三严三实”专题教育后，会得出一个公认的答案的。