卷首语

“三严三实”要求广大领导干部要严以用权。这是践行党的宗旨的基本要求，是实现广大人民根本利益的需要，是加强党的建设、根本转变党的作风的需要，也是实现国家长治久安的需要。能否正确使用权力，直接关乎党和国家的形象、关系社会大众的切身利益，只有依法、公正、廉洁用权，始终做到为民用权，才能树立良好组织形象、发挥权力真实效用。

严以用权，必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把一切工作的出发点和落脚点，都放在实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益上，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我国宪法明确规定，中华人民共和国一切权力属于人民，党的领导干部必须树立正确的权力观，必须认清我们权力的来源，清醒地认识到自己所肩负的历史使命。人民作为国家的主人，是权力的所有者，每个党员领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，我们必须甘当人民公仆，把人民满意作为行使权力的根本标准，鞠躬尽瘁，执政为民，保持“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为民情怀，始终做到利诱面前不动心、困难面前不低头，合理使用权力，具有担当精神，视事业如山，看名利似水，使手中的权力真正成为为人民群众谋福祉的利器。

严以用权，必须树立规矩意识，按规则、按制度行使权力，有权不能任性。有些领导干部“一朝权在手，便把令来行”，唯我独尊，听不得不同意见，专断浮夸，给事业造成损失，奢靡享乐，损害了党的形象。各级领导干部，要坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，坚持依法决策，重大决策必须依法听取社会公众意见，经过专家论证、风险评估和合法性审查，并由集体讨论决定，坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象。要秉持职权法定原则，带头依法用权、依规办事，按规则、按制度行使权力，用程序去规范权力、约束权力，坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求。

严以用权，必须强化权力监督，让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂，我们必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。充分发挥社会监督功能，增强监督的实效性，督促干部更好地履行岗位职责。通过制定实施权力公开透明运行、风险岗位廉能管理等制度，防止权力暗箱运作，保障权力规范透明干净运行。

《求知》杂志社