西区党建引领经济社会发展

席涛

近年来，城曲区经济社会发展各项指标逐年攀升，社会进步、百姓乐业、和谐稳定……在全区经济社会快速发展过程中，总有一股力量鼓舞着城西区各族人民群众，总有一种精神让党旗熠熠生辉。

“要始终把党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。”这是区委书记吴天晓在古城台街道办事处调研时所说的一句话。深化基层党组织建设，在服务中体现党的政治优势，增强党组织凝聚力、感召力。城西区党建工作创出一个个亮点，一个个率先。率先在全省尝试启动商圈党建工作，形成商圈党建新载体。依托辖区教育资源，建立党员创业“双育”工程培训基地。实施党员先锋指数积分制管理，对党员实行星级管理，以及联系服务群众“五级联动”工作新机制，一社区一亮点、三位一体培训模式……一项项务实创新的举措使全区基层党组织保持了旺盛的生机，为全区强“三基”注入了新活力。

品牌党建强服务

为增强基层组织创新意识和能力，坚持实施基层党建项目化管理工作，采取基层党组织申报、组织部门审核确定、年终评选表彰等措施，先后实施“三化五覆盖、楼院135党建平台、移动办公桌”等12项党建创新项目。今年，城西区环新宁广场商圈综合党委正式成立。“商圈综合党委书记由城西区非公经济组织党工委书记担任，副书记由商圈涉及的古城台、胜利路街道党工委相关负责人和部分企业党组织负责人担任。从商圈企业管理层中挑选了兼职党务委员，组建起了一支稳定的商圈党务工作者队伍。”城西区委组织部负责人说，“目前已经建立起以商圈党建综合党委牵头组织，副书记委员成员单位协调指导，各成员企业共同参与的工作模式。”区党员“双育”工程培训基地也在青海广播电视大学举行隆重的挂牌及开班仪式。通过“双育”工程培训，全面提升农村、企业、社区党员的思想政治素质和创业就业技能，建设一支素质优良的基层党员队伍。与此同时，城西区“以为党员群众解决实际困难”为主旨，按照“一社区一亮点、一支部一特点”的原则，创新党建载体，积极开展丰富多彩的活动。兴海路街道党工委开展以“党性最强、工作最好、思想最正”为主题的“微党课”；虎台街道党工委开展“学好人、做好事”主题演讲活动。社区充分发挥党员干部现代远程教育平台作用，依托“家庭小党校、楼院党支部、楼道党小组”，采取送学上门方式，举办“党员读书口”活动，丰富学习形式，增强吸引力。医财巷西社区升展以“镜”促“净”活动，以先进典型人物为“镜”，促进党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。学院巷社区采用“党建文化进楼院和党员服务1+N”工作模式，形成基层党建工作新品牌。深化教育实践活动成果，建立健全在职党员进社区报到登记、双重管理、定期例会等八项机制。

抓基层打基础增强发展后劲

发展在人，关键在干部，要想锻造一支高素质的党员干部队伍，加强教育培训十分重要。年初，在成都全国首个村政学院举办的新任村（社区）“两委”负责人培训班达到了“进名校、开眼界、长见识、增才干”的预期目标。虎台街道冷湖路社区书记邢忠芹说：“以前总感觉自己的工作干得挺好，这次出来之后才发现自己是井底之蛙。更多的收获是鼓舞r自己信心，学到了很多工作思路、方法。”彭家寨镇张家湾村新当选党支部书记陈永安说：“培训让自己看到了农村经济的发展前景，同时也感到自己身上的担子越来越重，现在只有用心谋划、用心干事才能对得起组织。”近年来，城西区紧扣发展大局，深化载体搭建平台，着力强化培训，不断增强党员服务发展、推动发展的能力。建立“城西区党员干部人才培训中心”，从辖区内高等院校、省市党校和本市有关部门聘请实践经验丰富的知名学者和干部22名担任特邀教授和客座教授，同时引入党员远程教育网，将通过专题讲座、咖啡论坛、党员远程教育等多种形式打造新平台，形成“党校+高校+中心”三位一体的培训模式。同时，创新工作思路，拓展基层教育培训阵地。建立“农民党校”，推广普及“社区党校”“家庭小党校”“楼院党支部”“楼道党小组”等，不断健全完善区、镇（街道）、村（社区）三级党员教育平台。

非公企业党员有了“娘家”

“流动党支部建立后，我们就像找到r家一样。重新过起了组织生活！”曲宁苑博物业公司一名党員在组织生活会上如是说。

城西区针对非公经济组织党组织组建难、党组织活动开展难等难题，采取“单独建”“联合建”“楼宇建”“行业建”等方式，成立首个非公经济组织流动党支部和个私经济组织联合党总支，有效解决了党员党费无处缴、党组织关系无处挂、组织生活无处过的“三无”问题。目前，全区101家非公经济组织和7家社会组织中建立了党组织，全区有3名以上正式党员的非公经济组织和社会组织党组织组建率达到31%。

瞄准薄弱环节强“三基”

“真是太方便了，我们不用再一趟趟跑社区了，以前是跑社区办事，如今是社区帮大家办事，社区与居民真止的零距离，我们老人办手续难的问题也解决了。”张奶奶高兴地说。盐湖小区里大多都是青海盐湖集团钾肥分公司的离退休人员，年龄偏大，行动不便。针对这一现象，新西社区推行“移动办公桌”，深入到社区的各个家属楼为老人现场登记退休认证和异地居民人员领取养老金认证等手续。他们注重抓规划，建强基层组织。围绕社区“四有四化”建设，建立和完善社区区域化党建“联合体”，实现了，“八联”工作目标，全力打造“158社区区域化党建”模式。

群众关注的问题得到解决

去年底，住在学院巷社区的煤建公司家属院30户家庭代表为城曲区政府和古城台街道办事处送上了锦旗，以感谢在区、街道、社区的联动帮助下，得以完成的因规模小、住户少而久拖未决的“煤改气”实事。近年来，城西区委、区政府按照“围绕发展抓党建、抓好党建惠民生”的工作思路，将党建工作与民生工作同谋划、同部署、同推进、同落实。依托辖区省市厅局级单位较多、资源丰富的特点，结合西区实际，建立省、市、区、镇（街道）、村（社区）“五级联动”机制，以“实事联办”“难题联解”“党建联抓”“项目联动”为“新引擎”，凝聚各方力量，在一线为民排忧解难中探索联系群众、服务群众的长效机制，深受辖区居民的认可与欢迎。“双三分之一工作法”的创新推出，使得全区党员领导干部用三分之一时问，部门、单位有三分之一人员深入基层，更加广泛地听民声、知民怨，现场办公、解决问题。据J，解，2014年城西区安排资金4.3亿元，建成八个功能型服务中心，重点实施老旧散楼院综合改造、残疾人就业服务一条街、社区素质提升、天然气入户等15项民生工程。他们在全省率先开展被征地农民社会养老保险工作，目前参加人数达到1345人，其中914人已开始享受待遇。

打造基层党建升级版，强“三基”建设在路上。面对经济发展新常态，城西区坚持突出问题导向，找准工作中的薄弱环节，创新党建工作载体、完善工作机制等一系列举措，持续用力、久久为功，着力破解难题，实现党建工作与区域经济社会发展同频共振、双向双赢。