适应体系作战需要，创新军事装备管理理念

韩景华 方艳东 崔翯

【摘要】文章从我军现阶段军事装备管理现状和发展趋势入手，对创新军事装备管理理念的地位和作用，需要把握的原则和要求进行了系统探析，为开展新时期军事装备管理改革和发展丰富了思想，起到了“它山之石”的效果。

【关键词】体系作战；装备管理理念；创新

管理出效率，管理出战斗力已成为当今世界军事领域的共识，随着科学技术、信息技术和武器装备的迅猛发展，军事装备管理效益和战斗力的提高更加依赖于军事装备管理的创新，只有创新军事装备管理理念，才能创新装备管理内容和方法，进而产生创新型效益。

一、军事装备管理的现状与发展趋势

（一）新时期，我军军事装备管理的现状

随着信息系统体系对抗作战模式的出现，原有的装备管理理念、机制、法规体系等方面呈现出与信息化作战模式不相适应的现状，集中表现在以下几个方面。

一是经验式装备管理理念占主导地位。在长时间机械化作战模式的牵引下，传统经验式的军事装备管理理念主导着军事装备管理建设和发展，从顶层到基层，基本以经验式管理理念为主，以老带新，周而复始。

二是粗放式装备管理思想占指导地位。无论从顶层的装备管理政策，还是连队的装备管理执行方案，很大程度上保留了粗放的管理思想。

三是自闭式装备管理模式很难适应信息系统对抗需要。相对独立的管理结构导致各兵种之间，各管理层面上呈现出相对封闭的装备管理模式，互不兼容，无法适应信息系统对抗需要。

四是低效率装备管理机制无法适应快节奏、高效率的信息化作战需要。机械化作战形成的树状装备管理机制，层次多，效率低，效益不高。

（二）我军军事装备管理的发展趋势

信息系统体系作战对装备管理提出了更加科学、规范、系统、高效的需求，这就要求完全跳出传统装备管理思想理念的束缚，大胆创新，形成创新性装备管理理念。

一是更新观念，创新科学化装备管理理论。信息化作战要求创新装备管理理念、理论，进一步丰富装备管理内涵，突出军事装备管理前瞻性和军事特色。

二是树立系统管理理念，创设精细化的装备管理原则。按照精确、实时的“一体化”保障要求，树立涵盖整装备与配套装备、全寿命、整建制、全天候、数据化的精确管理理念。[1]

三是树立信息管理理念，创建“一体化”装备管理模式。充分利用信息化技术和信息化管理平台，按照统一的规划部署、技术标准，构建完善上下贯通、左右衔接、业务互联装备保障综合信息平台，逐步建立信息化装备管理动态跟踪管理模式。

二、创新军事装备管理理念的地位与作用

科学管装迫在眉睫，必须在深入研究现代管理理论和军事装备管理特点规律的基础上，全面创新军事装备管理的思想理念。

（一）创新军事装备管理理念的地位。

军事装备的跨越式发展和信息化战争进程的扎实推进，对装备保障提出了更高的要求，装备管理是装备保障的核心内容，为什么管、管什么、如何管、管到什么程度，直接决定了装备战技术性能的保持和恢复，关系到部队持续作战能力的形成效率，可以说更新装备管理理念具有举足轻重的地位。

（二）创新军事装备管理理念的作用。

创新军事装备管理理念对军事装备管理改革、建设和发展起着关键性的决定作用。一是激活了军事装备管理改革建设的思想源头；二是点亮了装备管理信息化建设的航灯；三是指明了军事装备管理建设的重点；四是重塑了军事装备管理建设的灵魂。

三、创新军事装备管理理念的原则和要求

（一）创新军事装备管理理念的原则

创新军事装备管理理念，既要遵循信息系统体系作战对军事装备管理提出的新要求，又要把握装备管理自身的特点。二者兼顾，相辅相成，确立需要把握的新原则。

1.科学新颖。创新军事装备管理理念，要从最科学的理论，最前沿的技术，最新颖的方法着手，积极构建“以观念为先导，你机制为保证，以信息为支撑，以人才为根本”的新型装备管理体系。

2.系统配套。体系对抗要求掌握方方面面的信息，尤其是军事装备实力的信息，这就要求构建系统配套的装备管理平台，打破军兵种间各自为阵，训、管、修、供相对分散孤立的管理格局，确立成体系、成建制系统配套的管理体系。

3.平战结合。在构建软硬件配套装备管理系统中，紧紧围绕“平时精确管理，战时精确保障”的目标。必须树立“管为战、练为战”的思想。既确保平时装备管理工作的有序开展，又要确保战时，装备管理信息的实时更新和保障工作的快速展开。

4.军民融合。装备管理的最终目标是有效形成战斗力和保障力，要实现这一目标，就需要加快实现装备管理系统从封闭型相开放型转变，坚持三军一体、军民一体，形成供修一体化、维修基地化的管理机制，整合管、用、供、修等各类资源，形成信息共享、资源共享的开放式管理格局。

（二）创新军事装备管理理念的要求

1.深刻认识传统装备管理模式的不足。传统的装备管理模式已经无法适应信息化作战的需要，必须进行改革创新，如果认识不到这一点，就不可能从根源上深层次地解决装备管理存在的问题。

2.改革适应信息系统体系作战需要的装备管理体制。根据装备保障管理功能，打破军兵种界限，构建网络化、网格式、精简高效的装备管理体制。在纵向装备管理结构和横向兵种间创设资源共享系统，确保装备管理机构精炼、体制完善、资源共享、实时高效。

3.创建配套的法规体系。根据信息化作战需求，结合部队装备管理实际，对现行法规制度进行全面系统的梳理，研究提出部队装备基础设施建设、管理手段配套、规章制度设置、管理行为规范、管理绩效评估等标准，建立健全与科学化建设衔接配套的法规体系。

4.创新科学化的管理机制。科学的机制是实现部队装备管理科学化的根本保证。首先要着眼部队装备管理转型需要，建立一套与现有装备相配套、适应信息化作战条件下装备管理模式的运行机制。

5.研发科学化的管理手段。科学先进的手段式实施科学化管理的物质基础，应充分应用现代信息技术，广泛集成现有成果，研制开发与装备管理发展相适应的手段。

6.注重超前培养人才队伍。人才培养是装备管理建设的根本。按照“人等装备”的思想，深化装备管理建设，必须把提高官兵综合素质作为长期性、全局性的战略任务来抓。

参考文献：

[1]总参谋部.2014年全军军事训练指示 总参军训网 2014 P3-4.