我们的户档烦事儿

李雪濛

成“死档”很受伤

我是福建人，从厦门大学毕业后在厦门一家国企工作，所以户口、档案都调到了这家国企，并签订了3年的就业合同，附加条件：如果提前离职就要赔违约金，否则就扣押档案。工作后发现，在这家企业工作整天没什么事情，工资也不高，20岁干60岁人的工作，深深为自己的前途担忧，很想换个工作。因为对计算机感兴趣，我平时就上一些招聘网站试着投简历找相关工作，不到半年就找到了北京一家互联网公司，工资是在国企的三倍，我就毅然决然地从国企辞职来到了北京。

在厦门的同事帮忙处理离职的时候，还不到3年，但我档案并没有被扣押，可不知怎么回事档案居然被转寄送到我自己手里。因为我非北京户口北京人才市场不接收我的档案，北京这家公司也不接受档案但可以给我上保险。我当时工作很忙就没有去管这档子事，所以档案一直放在自己手上。

现在两年过去了，想考职称的时候才发现一直在我手里的档案已经成为“死档”。打电话咨询我们县人事局档案专员，竟然告诉我这两年没有工龄，因为我要考的职称需要3年工龄，也就没有办法考职称。

我反复查询网站，和县人事局、北京人事代理公司、厦门人才市场反复打电话，总算搞明白档案这档子事，档案长期在自己手里超过2年就会成为“死档”，当然也就没有任何工龄等的更新。

“黑户”麻烦不断

2006年6月，我从北京一所大学毕业，选择了留在家乡辽宁省盘锦市工作。当时在一家机械公司实习后成功签约，我的户口也随之被派遣到了这家公司。然而到公司上班后才发现，并不是特别适合自己。为此，仅仅上了几天班就选择了离开。而这时，我的落户手续还没办好。辞职后，我在北京找到一家不能落户的私企，就把户口的事放下了，事情一搁下来，也就渐渐淡忘了。

2009年3月，烦恼来了，结婚证没法领。按照国家规定，领取结婚证时需要携带男女双方身份证和户口本，我才发现，毕业两年后学校已将我的户口自动迁出，而我没有及时落户，我现在已成为“黑户”了。为了终身大事，我绞尽脑汁想突破这个户口怪圈。根据民政部门建议，我考虑将户口迁回原籍，而当地派出所给出的接收条件却是：往回迁必须要提供报到证和派遣证。我说，毕业后因为屡屡搬家，我的报到证和派遣证早已丢失，更何况派遣证早已过期了。迁回原籍方案不了了之，我只能另想办法。2009年7月10日，经过四个月的努力，在学校提供了一份常住人口登记表后，我拿着身份证把结婚证领了。

结婚证领了，户口问题却依然没有解决。有人告诉我，等我买了房子，将户口落到房子上，我的户口就可以归位了。2008年底房子买好了，只是房产证一直没有办下来，房地产商答应2009年肯定能够办下，我开始翘首企盼拿到房产证的那一天。只是，房产证一拖再拖，从2009年上半年拖到了下半年。

2009年8月24日，最后一张能证明我身份的中华人民共和国居民身份证也在等待中过期了。2009年10月，我在期盼中等来了一个天大的好消息：房产证可以办理了。我兴冲冲地来到了指定办理房产证的地方，却等来了一个坏消息：你没有有效身份证明，无法办理房产证。无奈之下，我又来到了购房所在地的派出所。户籍科工作人员给出的答复是：无法为我解决户口问题，户口解决不了身份证也就没法办理。因为根据户籍部门的规定，我要在该辖区落户，必须提供房产证和居委会证明。我反复找了房地产商和派出所几次，但都没有结果。

忙镀金忘档案留后患

我今年在美国乔治城大学读研，听一个留学毕业已经回国的学长说，一定要特别注意档案问题。他刚刚回国，由于出国前自己没把档案存放妥善，到现在找工作时，没有地方接收他这样的“口袋档案”人员。

目前有越来越多的人自费出国留学，但当人们忙着办这样或那样的出国手续时，有一件事情却常常被忽视，那就是自己的档案存放事宜。有的人忘记存放在哪里，有的人直接把档案放在自己家里。于是很多人“镀金”归来时，却发现由于人事档案存放不当，为回国后工作带来很多不便，受到档案问题困扰的“海归”也是越来越多。

自费出国留学人员的档案管理属于流动人员人事档案管理一类。而对于毕业后就直接出国的人来讲，学校的一般做法是将在北京就读的外地学生的档案转往原籍，将本市人员的档案转往街道办事处。正是由于这种程序，很多人在出国留学后，档案被存放到街道即纳入无业人员范围，回国后不管取得什么学位，仍按无业人员就业渠道办理招工就业手续。如果转到街道没有干部身份，就业面很窄，按照工人的身份就业，有些岗位就不能承担，比如国家机关公务员等干部岗位。

还有一种情况是在职人员出国留学后，原单位就要求转出不保留档案了，有的就按辞职或者离职处理，没有保留干部身份，这对今后就业也是一个麻烦。一些学生和家长对人事档案管理的严肃性和重要性缺乏认识，将出国留学人员的档案放在自己家里，以致发生档案遗失或永远无法转递的情况，为回国工作甚至个人生活带来后患。

所以要综合考虑自己的落户和将来要选择的工作等情况，把档案妥善保存到教育部留学服务中心、人才交流中心等机构，千万不能图省事保存在自己手里。

错过报到时间错失应届生身份

2014年我从北京一所211大学本科毕业，现在在北京工作，因为报到证的问题直接导致我不能按照应届毕业生落户，这种遗憾无法弥补。

报到证是和单位连在一起的，大学生在签订三方协议之后，单位会给你发一个接收证，回到学校，再换成报到证。但是我工作定得比较晚，接收证在毕业前还未收到，所以学校不会给我报到证。我当时没有收到这个接收证和报到证，错过了“应届生”身份的时间段，在找工作的时候，只能以社会招聘的身份。这个时候我才知道应届生身份有多么重要，因为应届生是最容易解决北京户口的，而非应届生则只能通过人才引进、升学或和有北京户口的人结婚才有可能解决，其难度太大，错过这样一个时间点的话，损失很大。

让我闹心的还不止这些，办理暂缓就业让我在北京和生源地之间折腾了好几个来回，因为我就职的单位不接受档案，未来究竟如何处理档案仍然是问题。

农村大学生毕业后变“非常一族”

我2009年毕业于北京一所普通高校，上学的时候户口迁到北京了，毕业时找的工作单位又不能落户，就把户口转回老家，回老家镇上派出所办理户口转入原村时，派出所工作人员说我不能办理“非转农”，只能把户口挂靠在村里，性质仍然是非农户口，正因为如此，我在工作和生活中遇到了许多麻烦：因为是非农户口，所以党员组织关系不能转到村里，村里不同意接收组织关系；我在北京打工，单位是流动性的，为方便照顾体弱多病的父母，我租了房子，房租很贵，全家目前也只靠我一人支撑。而我由于户口挂靠在偏远的村里，不符合廉租房和公租房的条件。

户口迁回老家人才也有麻烦

2005年我从北京的高校毕业，找到了单位接收并在北京落了户口，我老公是2003年毕业，户口留校2年后迁回到原籍，当时两个选择，可以落回家里户口本上，或者落回家里的人才中心，不过是以集体户口的形式，只有一张户口卡，不给原件只有复印件。当时落在人才中心了，谁知道之后结婚、生孩子、买房都遇到了麻烦。

首先是结婚的时候，北京这边要提交的户口复印件，上面应该有我老公家里人才中心的章，还需要有人才中心派出所户籍科的户口专用章。可是当时不了解，只盖了一个章，没有生效，又让我老公父母去重新加盖了个章。办准生证和买房子的时候同样因为证明、户口复印件加盖公章等等问题折腾好多次。

我觉得一方面北京对待本地人和外地的人政策不同，另一方面北京不了解外地的规章制度，外地也不了解北京的，办起事情来特别麻烦，而且我老公的户口落在人才中心又不能拿原件，落回老家的家庭户口本可能比较方便。

我这些麻烦其实还不算大事都能解决，听说有朋友公务员笔试得了第一名，居然因为户口问题白白失去了面试机会，可损失大了。